農村固體廢棄物處置現狀及對策分析

[摘 要] 農村固體廢棄物處理問題日益凸顯，已成為破壞農村環境的首要問題，同時也對農村居民生活造成了嚴重威脅。基于此，本文對農村固體廢棄物的來源及特征進行分析，闡述我國農村固體廢棄物處置的現狀，并提出針對性的處置對策。

[關鍵詞] 農村固體廢棄物；分類回收；循環利用

[中圖分類號] X705 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）30-78-2

2017年9月15日，第三次全國“改善農村人居環境”工作會議在貴州遵義召開，國務院副總理汪洋出席并強調要堅持問題導向，全面推進農村環境治理，改善村容村貌。其中農村固體廢棄物的處置是一個長期存在的難題。近期住建部發布的數據顯示，我國鄉鎮全年每年產生2.8億t以上的固體廢棄物[1]。隨著農村經濟的進一步發展，農民生活水平不斷提高，農村固體廢棄物的種類和數量還會不斷增加。而由于缺乏統一的回收利用和安全處置，這些廢棄物不僅破壞了景觀且占用大量土地，而且對人類的生存環境造成了嚴重的威脅。因此，如何合理有效地對農村固體廢棄物進行資源化循環利用和無害化處理是我國鄉村持續發展必須攻克的難題。

1 農村固體廢棄物來源及特征

1.1 農村固體廢棄物的來源

已有研究表明[2-3]，農村固體廢棄物主要包括有機垃圾（主要是廚余垃圾）、可循環利用垃圾（主要是橡膠、塑料、玻璃、紙張、金屬和農作物秸稈等）、危險廢物（主要是電池、水銀溫度計、農藥包裝、廢油桶等）以及建筑垃圾（主要是沙土、磚瓦等）。另外，隨著人們生活水平的提高，以前一些主要在城市生活垃圾中出現的一次性紙尿布、計生用品、廢舊電器、光盤和廢舊玩具等垃圾比例也在逐年上升。

1.2 農村固體廢棄物特征

農村廢棄物的主要特征可歸結為數量大、成分復雜、分布面積廣且難以收集處理。

農村人口眾多，雖然隨著我國城鎮化發展的不斷加快，農村人口數量逐年下降，但仍占到總人口的50%左右，因此產生的廢棄物量巨大。近年來，農村居民收入的增加和國家推動商品下鄉的政策，使得大量的生活用品出現在普通農村家庭，導致固體廢棄物成分復雜。以前作為燃料或者還田的秸稈等，現在因液化氣的普及和國家嚴禁燃燒秸稈，而秸稈綜合利用技術還不夠成熟的情況下，農作物秸稈廢物也成為了農村的主要廢物之一。另外，近年來農業種植中使用的農用塑料膜導致的“白色污染”也成為了突出的固體廢物問題。

2 農村固體廢棄物處置現狀

長期以來，由于管理缺失和意識淡薄等原因，農村固體廢棄物的處置一直處于較為落后的狀態。現在農村的固體垃圾隨意拋棄、堆放，隨意焚燒等現象十分普遍，基本沒有得到有效利用及無害化處理。雖然一些經濟較為發達的地區設置了固定的垃圾堆放處，甚至有人定期上門回收。但從全國范圍來看，受經濟和意識的限制，大多數地方沒有專門的收集、運輸、處置系統，除了一部分塑料瓶、易拉罐等得到了回收以外，其他的都隨意露天堆放或簡易填埋，占用大量土地，甚至傾倒入河流中。由于雨水的淋融等作用，造成土壤和水體被嚴重污染，生態環境遭到破壞嚴重，也對農村飲水問題帶來了極大困擾。

出現以上問題的原因，一方面是因為長期形成的習慣，環保意識淡薄；另一方面是對農村固體廢棄物的管理不夠重視，經費和技術投入不夠，沒有專門的收集、處置系統規劃，國家環境保護工作能力還不足以深入到每個村鎮。此外，農村居住地過于分散，固體廢棄物分布過于廣闊，不利于收集，而行之有效的農村固體廢棄物處理技術尚不夠成熟，從而導致了目前的處境。

3 農村固體廢棄物處置對策

農村固體廢棄物不斷增加，污染不斷加劇，已經嚴重影響到人們的生活和居住環境，并成為農村經濟發展的阻礙。農村固體廢棄物的處置不能照搬城市模式，而要根據問題的成因有針對性地采取措施。國家提高對農村環境問題的重視程度，建立科學的管理模式，加大投入，拓寬資金來源，加強農村環境保護意識宣傳教育，以循環利用、資源化利用及無害化處理技術為核心，是解決農村固體廢棄物環境問題的關鍵。

3.1 科學的管理制度和模式

目前，我國城市環境規劃及管理模式已十分成熟，但農村環境規劃尚處于缺失的狀態，或者制訂后無法落實到位。將農村環境規劃納入區域總體規劃中，加強農村環境管理機構的建設，提高農村環境保護工作人員的素質，將農村環境保護工作納入政績考核機制，增強行政領導的環保動力，是提高農村環境固體廢棄物處置效率的重要舉措。

3.2 分類回收及資源化利用

循環經濟是一種將經濟體系與環境資源緊密結合的生態經濟模式，再利用、資源化是其重要原則。要實現資源循環再利用，前提是要做到固體廢棄物的分類回收。

3.2.1 農村居民生活垃圾分類處置。農村居民生活垃圾中，餐廚垃圾容易腐爛，可作為種植肥料，也可作為飼料。可回收廢物如塑料、紙張等，可集中回購再利用。不可回收廢物如廢舊衣服、建筑垃圾等，應設立集中堆放點。有毒有害廢物如電池、農藥包裝袋等，應集中設立危險廢物回收桶等，要求居民對此類物品不得隨意丟棄，必須放入回收桶內，由專門機構進行安全處置[4]。

在我國較為發達的地區，農村固體廢棄物的處置做了大量的探索并取得了初步成效。例如，浙江省桐廬縣陽山畈村提出了以行政村為單元的易降解固體廢棄物的資源化策略：源頭分類-就地資源化新模式最高可使70%生活垃圾減量化和資源化，并可比“村收-鎮轉-縣處置”模式減少約33%費用[5]。

3.2.2 農業秸稈綜合利用措施。農業種植固體廢棄物中，最主要的是秸稈。一到秋季，我國農村大量農作物秸稈被一燒了事，得到的少量灰分以草木灰的形式還田，而在秸稈焚燒過程中放出的煙霧已成為秋季大氣霧霾的重要成因之一。現在我國秸稈年產量已突破8億t[2]，隨意丟棄和焚燒已造成巨大的環境破壞和資源浪費。因此，如何有效利用農作物秸稈，已成為農村固體廢棄物處置的關鍵問題之一[6]。

目前，我國資源化利用秸稈的技術研究十分火熱，總體上可分為兩大類，生物質資源利用技術和生物炭資源利用技術。生物質資源利用技術，主要是將秸稈肥料化、飼料化或進行生物質能轉化等。肥料化是傳統的秸稈利用方式，包括焚燒還田、堆肥等，但焚燒會造成大氣污染和有機成分的損失，而堆肥有相對肥效較低且占地大等缺點。因此，肥料化技術還需進一步改進，以提高生物質的利用效率。生物質能轉化是目前研究較為廣泛、利用效率較高的技術。例如，生物質燃燒發電、生物質熱解及制備生物質柴油等，生物質能的利用前景十分廣闊，一旦利用技術得到突破，可大大緩解對化石燃料的依賴，且可將農村固體廢棄物變廢為寶。

生物炭資源利用，是指將秸稈經過缺氧炭化處理等步驟后，將其變為以纖維素及其他復雜有機碳混合物的過程。通過對生物質的炭化，可大量減少碳排放，而有機碳材料也可在吸附污染物、固定營養物質、改良土壤等方面得以利用。目前，對生物炭的利用尚處于研究階段，沒有得到大規模的推廣，在降低成本及長期效果等方面還有待進一步探索。

3.3 大力發展高效低成本的無害化治理技術

農村生產生活產生的固體廢棄物在經過分類回收及資源化利用后，還有部分有毒有害或者無利用價值的廢物，如裝農藥的包裝材料、電池、建筑垃圾等。針對這部分廢物，必須采取無害化處理，否則會對生態環境造成嚴重損害。國際上常用的無害化技術包括焚燒、衛生填埋等。垃圾焚燒技術是國際上較為常用的廢物處理方法，但一般垃圾焚燒廠投資大，對焚燒廢氣、廢渣處置要求高，不適用于農村。因此，衛生填埋技術在我國農村地區的應用較為廣泛。而要想實現農村固體廢棄物的衛生填埋，不僅填埋場需要完善的防滲、防臭等設施和技術，而且需要完整、科學的收集、運輸系統，以保證固體廢棄物安全處置的比例。

3.4 加大宣傳力度，增強農村居民環境保護意識

農村生態保護是大勢所趨，是提高農村居民生活質量，實現幸福中國的重要組成部分。造成目前農村固體廢棄物難以得到有效處理的重要原因之一是農村居民的環境保護意識淡薄，沒有認識到隨意堆放的垃圾不僅會破壞村鎮景觀，而且破壞了生存環境，危害自身健康，增加農作物被污染的概率。因此，應加強宣傳環境保護知識及其重要性，讓農村居民意識到環境保護與自身利益息息相關，主動參與到環保全過程。同時，可對環境保護工作效益突出的居民給予一定的物質獎勵，這樣會大大減少農村固體廢棄物的治理難度。

4 結語

大力治理農村固體廢棄物勢在必行，但要意識到農村環境保護工作需要大量的經費投入，不管是固體廢棄物收集處理還是循環利用，都需要國家在經費方面的扶持，帶有一定的公益性質。而且可以充分調動鄉鎮企業大力參與，形成多元投資渠道，保障農村固體廢棄物的治理工程和利用工程得以順利實施。

參考文獻

[1]李青松，胡紅波，樂明明，等.農村固體廢棄物資源化利用潛力分析——以河南省鹿邑縣任集鄉為例[J].河南科技，2013（11）：2068-2072.

[2]孫海梅，張建福，劉桂珍，等.中國農村固廢資源循環利用問題探討[J].農業環境與發展，2008（8）：29-31.

[3]孫躍躍，汪云甲.農村固體廢棄物處理現狀及對策分析[J].農業環境與發展，2013（4）：88-90.

[4]田苗.鄉鎮垃圾綜合利用途徑分析研究[J].環境科學與管理，2013（10）：153-156.

[5]陳永根，周傳斌，朱慧芳，等.發達地區農村固體廢棄物管理與資源化策略[J].浙江農林大學學報，2015（6）：940-946.

[6]馬驍軒，蔡紅珍，付鵬，等.中國農業固體廢棄物秸稈的資源化處置途徑分析[J].生態環境學報，2016（1）：168-174.