專業氣象服務現狀及發展對策

[摘 要] 新形勢下，專業氣象服務是公共氣象服務的重要組成部分。為積極推進氣象科技服務工作，針對內蒙古通遼市專業氣象服務工作的現狀，分析專業氣象服務存在的問題，提出專業氣象服務今后的發展措施，以推動通遼地區專業氣象服務工作又好又快開展。

[關鍵詞] 專業氣象服務；保障能力；服務項目

[中圖分類號] P4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）33-84-2

新形勢下，專業氣象服務是氣象科學技術推廣應用和技術創新發展的主戰場，是公共氣象服務的重要組成部分，是推進氣象事業改革發展的重要保障[1]。為積極推進氣象科技服務工作，內蒙古通遼市氣象部門要樹立信心，轉變思維方式，積極探尋專業服務新的增長點。

1 專業氣象服務現狀

通遼市的專業氣象服務起步于20世紀90年代。多年來，通遼市專業氣象服務工作者堅持“以人為本、無微不至、無所不在”的服務理念，扎實做好各項服務工作，服務領域不斷拓寬，科技含量不斷增強，管理水平不斷提升，運行機制不斷完善，人才隊伍不斷壯大。目前，主要服務內容包括防雷技術服務、專業用戶氣象信息服務、手機氣象短信、聲訊12121信息服務、影視天氣預報窗口廣告和氣象資料提供等。

2 專業氣象服務存在的問題

2.1 專業氣象服務受到較大的市場沖擊

隨著互聯網及新媒體的發展，人們對于氣象信息的多元化需求更加明顯，人們獲得氣象信息已經不再單純依靠傳統的廣播電視、語言信箱、手機短信等方式，而是通過更加方便、快捷、豐富的互聯網軟件獲得天氣信息；防雷檢測市場放開后，防雷檢測市場競爭非常激烈，社會檢測公司在運行機制上更靈活，管理規范，競爭性更強，部分檢測公司采取降低收費標準等方式，搶占防雷檢測市場，對氣象部門的業務沖擊較大。

2.2 專業氣象服務保障機制不健全

由于區域經濟發展不均衡，再加上本位主義思想的影響，專業氣象服務工作還處于“小、低、散”階段，沒有形成上下集約共同發展的良好環境，缺乏有效的激勵機制，職工工作積極性不高。一直以來對專業氣象服務的資金投入較少，現有的專業氣象服務管理機制、人員、設備已不能滿足市場所需。

2.3 拓展新業務的能力不足

通遼地區當前除政策性保險業務外，針對交通、旅游、風電、光伏和氣候可行性論證等專業氣象服務幾乎沒有開展。在重大氣象災害調查和影響評估，氣候資源普查規劃，風能、太陽能利用評估、氣候變化分析評估等方面技術力量明顯不足。

3 專業氣象服務對策

3.1 加強組織領導，建立健全保障機制

主要領導要高度重視專業氣象服務工作，要將發展專業氣象服務工作列入重要議事日程，每年組織召開一次會議，專題研究專業氣象服務的發展思路、目標，解決發展中遇到的重大問題。學習借鑒其他地區先進的經驗和做法，認真研討發展方向，交流總結工作經驗，深入分析存在的問題，及時提出應對措施，著力解決突出矛盾。同時，探索建立新形勢下的獎懲機制，充分調動現有人員的積極性和創造性，打破原有體制下的管理模式，建立一套適合自身發展需要的績效管理體系，打破現有人員安于現狀，競爭意識和市場經濟意識不強的局面。

3.2 加強隊伍能力建設，逐步實現集約化發展

將專業氣象服務隊伍建設納入本級人才發展規劃，科學培養、引進和使用人才，建設一支高素質專業氣象服務隊伍；整合優勢資源，統一管理，應對市場競爭；通過送出去、請進來的方式加強氣候評價評估方面人才隊伍建設，注重引進專業性人才，以高素質科技人才促進業務水平的提升；通過對基礎氣象資料的深加工，挖掘資料的附加值，實現利益最大化。

3.3 鞏固傳統氣象服務項目

從通遼市現有的專業氣象服務工作情況來看，還維持在12121電話、手機氣象短信、天氣預報廣告和防雷技術服務上。這些“傳統專業氣象服務手段”過去曾經作出過巨大貢獻，雖然現在受到了很大的沖擊，但仍有一定的存在空間，應維持鞏固，不能丟棄。

3.4 努力拓展新業務

3.4.1 著力開辟風電、光伏發電服務市場。通遼市現有風電場30家，光伏電廠20家，市場開發潛力較大，市局專門成立市場開拓小組及時與重點企業和大型項目進行對接洽談，領導全程參與市場開拓，對全市所有風電、光伏企業進行摸底調查，加強溝通、重點突破，積極推進該項工作。

3.4.2 探索開展氣候品質認證服務工作。通遼市是全國重要的糧食產區，獨特的氣候條件是確保玉米、蕎麥等作物品質優良的基礎。以氣候品質認證對蕎麥、紅干椒等農產品進行標識，為農產品貼上“氣候身份證”，在提升農產品知名度和市場競爭力的同時提高氣象科技服務效益。結合通遼市的高鐵建設、機場建設、農牧業結構調整，旅游業發展及重大工程建設，開展氣候可行性論證、農牧林業政策性保險等專業氣象服務。

4 結語

在全面深化氣象改革，推進氣象現代化，大力發展智慧氣象，加快推進氣象科技創新，擴大專業氣象服務有效供給的大背景下，要轉變觀念，放下架子，提升服務意識，把服務客戶作為一種責任和理念，結合服務型業務建設，建立一套完善的服務管理體系，充分利用氣象部門技術優勢，做好市場開發和專業氣象服務工作。

參考文獻

[1]竺可楨.氣象與農業的關系[A]//竺可楨文集編寫組.竺可楨文集[C].北京：氣象出版社，1979：527.