草原發展的問題與建議

[摘 要] 目前我國草原發展存在著一系列問題，草原的生態環境日益脆弱，牲畜過載降低草原的自我修復能力。因此，社會更加重視草原發展問題。如何實現草原可持續發展成為當今社會亟待解決的問題。所以，本文分析草原發展存在的問題，提出今后草原發展的具體建議，為促進草原發展提供參考依據。

[關鍵詞] 草原發展；問題；建議

[中圖分類號] S812.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）15-91-2

草原經濟發展為我國經濟發展提供了強大的助推作用，草原可持續發展在實現經濟效益的同時也有利于實現社會效益。但是，在草原實際發展過程中，草原生態環境面臨著不斷被破壞的局面，生態環境相對脆弱。與此同時，畜牧業的超載增加了草場的負擔，其自我修復能力進一步降低。針對這些情況，我國需要重視草場發展問題，提供合理的對策提升草原的可持續發展能力。

1 草原發展存在的問題

1.1 草原生態環境相對脆弱

草原發展的主要產業是畜牧業。但是，當前我國的草原環境進一步惡化，草原處于不斷退化的趨勢中，草原生態保護與發展的矛盾很尖銳[1]。同時，在我國草原分布廣闊的地區，其自然環境相對惡劣，氣候干旱且降水量較少，人為的過度放牧及破壞等情況使得草原面積不斷減少。我國的草地不斷沙漠化與退化，生態環境變得脆弱。草原環境的自我修復能力低下，想要恢復其作用需要投入更多的人力、物力、財力[2]。

1.2 牲畜過載降低草場的自我修復能力

在草原地區蓄養了大量的牲畜，天然草場是牲畜主要的飼料來源。但是，牧草的生長會隨著季節的變化而變化，因此牧草的供應遠遠不能滿足牲畜的需求，尤其是春季。這種牧草季節性供應不均衡的情況嚴重影響了牲畜的生長。同時，牲畜的超載也加大了草場的負擔，極大程度地降低了草場的自主修復能力。

2 草原發展的具體建議

2.1 開展草原生態建設

草原想要實現可持續發展，首先要高度重視草原生態保護建設。在進行草原生態保護的過程中，要按照相關的法律法規進行草原生態建設。在草原發展時，要合理地利用草原生態資源，防止草原進一步退化，不斷完善草原生態保護機制。想要促進草原發展，就必須要從源頭上尋找草原不斷退化的原因，扭轉草原退化的趨勢，使得草原環境得到改善。與此同時，還要加快飼草料生產基地建設。專門開設一塊區域進行草料養殖，供給牲畜。讓游牧民族盡快定居下來，建立起相對穩定的人工草場[3]。在春冬季節，草料的供應能力相對較弱，因此需要對草場以及基礎生產基地進行改建，不斷提升草料的供給量，這能有效減少牲畜對自然條件的依賴，給予草原生態環境更大的自我修復空間，使得草原的環境得到有效改善，進一步提升草原發展水平，在實現經濟利益的同時提高社會效益。

2.2 完善草原經營承包激勵機制

在考慮草原發展規律的基礎上，建立草原經營承包激勵制度。將經營承包的權利與責任確定下來，不斷完善小規模經營的相關機制，進行適度經營。鼓勵在發展畜牧業經營時，能結合實際情況發展適度規模經營。加大草原發展的宣傳力度，使牧民明白保護草原生態環境的意義，使其充分地感受到自身利益與草原環境保護效益的相關性。另外，要組織一個穩定的畜牧業科技生產隊伍，不斷提升隊伍的服務水平，拓寬服務領域。在草原發展過程中，利用先進的科學技術實現畜牧業集約化經營，進一步提升草原畜牧業的生產科技含量，實現將草原資源變為經濟效益的目的。同時，春季正是草生長的季節，因此要在春季實現休牧，并長期堅持休牧工作。

2.3 加大信貸資金投入

想要促進草原持續發展，我國需要將草原建設列入我國經濟發展計劃中，在制定政策及資金投入時向草原傾斜。針對草原建設項目對草原環境帶來的影響，相關人員要加大研究與評價力度，制定相應的規章制度約束人工飼草行為，防止其任意而為。當有項目工程建設時，相關部門需要加大監督力度，防止出現肆意破壞草原的情況。與此同時，要借助科學的方法深入研究牧區社會經濟運行狀況[4]。投入更多的資金建設棚圈、水利、公路等基礎設施，為牧民生產提供更加優質的條件。增加牧民與畜牧業建設的投入強度，增加一些信貸資金，牧民可以通過信貸資金去建設棚圈等。可以增加資金的額度，不斷放寬貸款的條件，使得每個牧民都能得到信貸資金。

2.4 規范草原流轉程序

使牧民明確自身的草地產權，對草地的流轉途徑進行規范，實行草蓄平衡制度，這是草原發展的基礎工作。牧民要真正成為草原的主人，不斷激起牧民管理草場的積極性，利用利益機制規范草場流轉程序，進一步降低牧民的經濟負擔[5]。另外，想要促進草原發展必定需要建立相對完善的息率制度，拓寬資金籌措渠道，嚴格執法，對執法人員進行培訓；加大草原保護隊伍執法力度，對于嚴重破壞草原發展的案件與當事人要給予嚴厲的懲處。針對破壞草原的不法行為要堅決打擊，最終實現草原可持續發展。促進草原可持續發展不是一個短暫的過程，需要經歷漫長的一段時期。因此，要持續重視草原持續發展，采用正確的對策促進草原發展。

3 結語

我國草原發展形勢不容樂觀，在草原發展過程中存在較多的問題。本文主要對這些問題進行了分析，并針對性地提出了一些合理化建議。首先，要加強草原生態建設，找到草原退化的根本原因，從源頭上遏制草原退化。其次，完善草原承包激勵機制，使得保護草原的責任落實到每個人身上。國家要加大信貸資金投入力度，政策向促進草原經濟發展方面傾斜，加大草原保護監督力度，不斷規范草原流轉程序，最終促進草原在實現經濟效益的基礎上實現社會效益。

參考文獻

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