逾20萬農業大軍如何職業化？

前不久，華南農業大學副教授孫思在佛山結束了一天的培訓授課。面對六七十個與林業、園林相關領域的技術人員，孫思講授的是業務性很強的樹木養護技術。“像珍貴樹種如何養護種植，是林業技術人員日常面臨的很棘手的問題，但解決問題的技術習得渠道卻有限。”課后，幾位受訓者與孫思交換了微信號，方便后續的“業務溝通”。

借外腦、緊扣現代化農業技術，這樣的職業培訓正在佛山蔓延，從研究所到合作社，從院校教室到山頭田野。

2012年，“新型職業農民”首次寫入中央一號文件。在此背景下，佛山的職業農民培訓體系開始了一場重塑。2014年，第一批新型職業農民培訓基地成立，以往由龍頭農企自發組織或是由農業局、佛科院不定時安排開課的培訓形式，逐漸向長效化的培訓機制演變：分級且固定的培訓基地一力承擔起培訓任務，并配套相應的講師團和培訓考核計劃。一個逐層深入的職業培訓體系正在覆蓋更多農民，尤其是那些基層的散戶。

自今年6月以來，佛山又有數家培訓基地陸續掛牌，目前基地總數達34家。“推動農業產業化發展，讓佛山以工業的方式經營農業，職業培訓的作用不可忽視。這倒逼佛山建立與‘公司+合作社+農戶’模式相適應的完整培訓體系，規模化地提升農民專業技能和標準化生產水平。”佛科院農學領域專家表示。

目前，佛山從事農業的勞動力約21.6萬人。如何將這超二十萬的農業大軍納入系統的職業化軌道，事關農業改革前景。在制造業發展上屢屢破題的佛山，能否解答這一農業命題？

80人講師團走向34個基地

接近正午時分，三水區舜豐職業培訓學校的一堂冬瓜栽培技術與儲存管理培訓課剛剛結束。6-8月是廣東地區冬瓜種植時間，培訓課是舜豐根據農時專門為合作社及周邊農戶安排的。教室斜對面，圖書室窗明幾凈，4架書柜相對而立，上面摞著農業專業書籍，還有舜豐學校與佛科院聯合編寫的新型職業農民培訓教材。

舜豐職業學校于去年成立，在培訓領域尚屬年輕。然而早在2012年，其成立者——佛山市勁農農業科技有限公司與佛山市三水區大塘鎮舜兆蔬菜合作社便開始涉足職業農民培訓工作。

“當時提供的培訓面向合作社農戶、周邊農戶以及其他企業人員，講授蔬菜種植、加工等相關課程，由懂技術的社員來教，也會邀請佛科院、農科所專家講課。”勁農農業科技有限公司總經理張向東表示，早期的農業培訓主要靠合作社、企業、農業大戶自發帶動。

多位農業合作社負責人告訴記者，一開始佛山的職業農民培訓并沒有固定的承辦機構、授課場所、課時安排。市級層面主要由佛科院組織培訓，開課時間不定，且課程內容包羅萬象。基層方面，個別有實力的企業會開展內部員工、農戶培訓。總之，系統化的培訓機制并未形成。

2012年是個重要時間節點。那一年，“新型職業農民”首次寫入中央一號文件，包括佛山在內，各地掀起“新型職業農民”培訓熱潮。蓄勢積累后，2014年佛山成立第一批新型農業培訓基地，并在此后不斷擴充培訓基地數量。目前已掛牌基地達34個，多為龍頭農企與合作社。

“佛山的職業農民培訓開展了多年，但最近兩年才逐漸向體系化轉變，從課程、教材、講師、管理考核、機構等多方面進行了規范。”佛科院食品與園藝學院相關負責人說。

2014年，佛山成立職業農民技術培訓講師團。接近80人的講師團名單囊括了多位來自廣東省農科院、華南農業大學、佛科院、佛山農科所等省市級院校科研機構的研究員、教授、高級農藝師、工程師等，他們提供農林漁以及農業生產前中后各環節的技術培訓公益服務。

今年，佛山更是將建立三級培訓機構作為重點工作，提出要構建完善的“市培訓學校+區培訓學分校+基地”的培訓體系，落實專職人員、場所、設備等培訓條件，以完成每年培訓農民1.5萬人次的目標。

“做好職業培訓并不容易。原來企業自己承擔培訓成本、聯系專家講課，投入較大，口碑積累也較慢。如今政府提供的服務資源越發豐富，且有資金扶持，企業的培訓壓力減少了不少。”培訓基地之一的三水區大塘鎮匯力蔬菜專業合作社經理林湛全說。

化零為整背后的產業推手

“職業農民培訓機制的變化，是農業產業化發展的需求。”佛科院相關負責人表示，產業化的特征之一就是規模化生產。

而城市的規模化農業生產需要相應的規模化的培訓機制支撐，以覆蓋更多的農民，并通過培訓深化農戶間以及合作社、企業與農戶的生產合作。這一目標的實現，必須始于課程的頂層設計。

目前，佛山市政府通過向佛科院購買服務的形式部署培訓工作。佛科院參與課程設計的一位負責人告訴記者，當下的培訓針對不同對象、不同內容分層展開。

第一類培訓主要圍繞管理、法律等知識，面向農業合作社、龍頭企業的高層領導。第二類培訓以高級種植養殖技術為核心，針對農業技術人員骨干。第三類培訓則面向基層農戶，傳授有很強實踐針對性的基礎技術。

該負責人介紹，中高端的農業課程由佛科院牽頭開展，基礎技術課、農戶培訓則由掛牌的培訓基地負責。而后者，恰在佛山的整個培訓課程中占據著主流。

“佛山仍存在一定數量的小散農戶，他們面臨土地緊缺的問題，種地意愿也比較薄弱，培訓要先針對這一部分人。”張向東認為需要將培訓系統化下沉到基層，進一步鞏固公司+合作社+農戶的農業發展模式，推動規模化經營。以舜豐培訓學校為例，目前該校培訓人數達2 500人，有效帶動農戶410戶。

除了規模化，專業化、安全生產技能的習得是培訓推動農業產業化發展要解決的另一個痛點。“我們要加快培育生產經營型、專業技能型、社會服務型、創新引領型等四類新型職業農民。”佛山市農業局副局長李金旺在6月的新型職業農民培育工作會議上表示。

但現實中，不少佛山農業從業者不管是理論知識還是實踐技術，都與專業化有一定差距。“我們培育了種苗供給農戶，但不少農戶由于種植方法不當或是缺乏相關技術背景，種植失敗，造成損失。”國芊農業生物科技有限公司負責人范化如說。

遇到同樣難題的還有林湛全。“很多農戶種植蔬菜完全沒有一套標準，自成體系，導致農產品不達標。”

翻看佛山市編制的新型職業農民教材，內容從蔬菜園藝到火紅蟻防治，涵蓋多個領域。“都是最貼近實際的，就是為了給農民的安全生產、品質把控技能提供標準化指導。”佛科院相關負責人還介紹，如今農戶的學習意愿也更強了。

據他回憶，2011年下鄉時，很多農民并不愿意接受培訓，覺得耽誤時間，需要培訓人員拿種子等產品作為交換條件，才會接受上課。“現在農戶主動要求培訓，農產業發展讓他們感到了自我升級的緊迫性，要懂經營會技術，不能再讓菜爛在地里了。”

培訓課程仍待完善

在舜豐培訓學校的冬瓜種植課堂上，三水區大塘鎮農民學員蔡翠萍告訴記者，所學的技術和知識運用到農作物上后，顯著改善了其生長情況。

“職業培訓要讓農民能夠學以致用，基層能提高生產效率，高層能優化決策質量。”張向東表示。他所管理的舜豐培訓學校位于三水大塘鎮，是佛山農業重鎮，黑皮冬瓜、菜心等都是該鎮的明星產品。

同樣位于大塘的匯農力專業合作社，是該鎮第一個農民專業合作經濟組織。林湛全在監管培訓工作的同時，本身也在佛科院接受面向龍頭企業中高層的培訓。“受訓內容關于農產品營銷、深加工等。”

他后來在合作社與企業內推出的“禮品菜”和“苦瓜干”就是從培訓課上學來的成果。“我們專門找廣告設計公司設計包裝盒，用來放菜，提升產品附加值。又將苦瓜曬干，作為藥品來賣。原先兩三毛錢一斤的苦瓜，升值成50元一斤的苦瓜干，而且頃刻售空。”林湛全說。

培訓課程專業性和實用性得到保障的背后，是培訓機構對課程監管的強化。講師團成員之一，佛山市農業科學研究所副所長梁普興告訴記者，農科所作為市級培訓基地之一，去年共開展了十多場培訓班，這些培訓課程都需要農科所提前擬好計劃，提交農業局審批。“對我們的職業農民考核監管也更加嚴格了。”

不過，記者翻閱培訓教材，并沒有發現電商、信息化、農機等互聯網、物聯網相關課程內容。“以前推過類似課程，但是效果一般。這些產業還有不成熟的地方，比如農業電商中農產品保鮮問題始終沒有解決。因此一些互聯網電商企業可能會有關于運營模式技術的培訓，但目前這類課程還沒在農戶中普及。”林湛全說，“不過開設電商課是個趨勢。”

張向東則告訴記者，電商、高端農機等課程正在規劃中，是下一階段的培訓重點。“以農機為例，許多培訓機構的生產設施還有待完善。進一步改進生產條件后，培訓才有實物參照。”

除了加強高端農業課程，武裝培訓基地自身的師資力量也是合作社和企業的呼聲之一。“現在的講課老師主要依賴高等院校、研究機構的專家學者，但培訓基地也應在企業內部加緊培育技術型講師，提升自身的培訓業務能力，進一步推進培訓授課的獨立性。”林湛全說。

職業化關鍵要擺脫保守意識

近兩年，新型職業農民培訓成為熱潮，各地仿佛都找到了升級農業培訓的新抓手。然而許多城市圍繞新型職業農民的培訓規劃還未完全滲透到基層，面臨后續支持缺乏、生源不足、師資隊伍素質較差等困境。

記者在采訪中發現，佛山的職業農民培訓有意識地針對以上困境，出臺了一些創新性舉措。比如一些地區的培訓并未結合農時，有的在9、10月下達任務，12月底完成培訓，時間太短。在佛山，培訓基地會根據不同農作物、農產品的農時來設計培訓內容。林湛全表示，在這樣的課程安排下，合作社平均半個月到一個月便會開展一輪培訓。

此外，除了傳統的課堂教學，舜豐職業培訓學校還獨創了上門服務，即讓講師深入各村居委會、田地林間等農業第一現場進行教學。據了解，這種分散式、體驗式培訓在佛山屬首創。

采訪中，多位合作社管理人員均認為要真正達到好的培訓效果，最關鍵的是要調動農民積極性，保證生源。畢竟，農民愿意學是一切規劃努力得以實現的前提。但新生代農民缺乏、中老年農民學習意識保守是擺在佛山面前的一個實際問題。

最近《瞭望》新聞周刊記者在農業大省江西做了一個調查，發現職業農民呈現“代際增強”趨勢，即越是年輕的職業農民，對技術、管理、經營規模的要求越高。他們將會成為現代農業的主力軍。

對于佛山來說，除了構建全面、專業的培訓體系，如何在現有農民群體中發掘更多新生代農民，甚至吸引更多的跨界人才從事現代化農業生產，是一個需要從長計議的課題。

來源：南方日報 2016-08-11