西安市農村電商精準扶貧創(chuàng)新體系構建分析

[摘 要] “互聯(lián)網+”背景下，農村電子商務發(fā)展成為農村經濟新的增長點。在精準扶貧的需求推動下，農村電子商務不僅是商業(yè)行為，更是農民與消費者互通互聯(lián)的平臺、農民增收的重要渠道。從政府電商扶貧政策、農村電商基礎建設、培育農特產品品牌、培訓電商技能人才等方面，構建農村電商精準扶貧創(chuàng)新體系對農村脫貧致富意義重大。

[關鍵詞] 農村電子商務；精準扶貧；創(chuàng)新體系

[中圖分類號] F724.6；F323.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）22-32-2

隨著中央連續(xù)十多年提出解決“三農”問題的戰(zhàn)略部署與實施以來，農村經濟與社會發(fā)展取得了很大的發(fā)展。在互聯(lián)網時代，農村電子商務迎來新的發(fā)展機會，通過農村電子商務實現精準扶貧，有助于更加精準地解決農村貧困問題。通過電商精準扶貧，解決農產品的銷售問題，不斷提高農民的收入水平，促進農村生產力的進一步解放，從而實現農村電子商務取得更大的發(fā)展空間。

1 西安市農村電子商務發(fā)展現狀

2015年10月，國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》中指出，農村電子商務是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。自2015年陜西省西安市政府《關于加快推進農村電子商務發(fā)展若干政策意見》印發(fā)以來，西安市農村電商工作出現了一個新的高潮，除了陜南、陜北地區(qū)的優(yōu)質產品通過網絡平臺進入社區(qū)以外，西安獼猴桃、葡萄、櫻桃等季節(jié)性特色產品的網絡銷售也收到顯著的成效。截至2016年底，西安市各涉農區(qū)縣電子商務企業(yè)約1 500家，個體網商、微商約5 000個，電子商務相關就業(yè)人數超過8萬人，2016年預計線上交易突破10億元。藍田縣、周至縣被評為全國電子商務進農村示范縣，并評選出市級電子商務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）8個、示范村11個。西安市農村電子商務受到各級政府的高度重視，農村電子商務發(fā)展是實現精準扶貧的重要渠道。應把握好農村電商的獨特優(yōu)勢，通過電商平臺拓寬農特產品銷售渠道，在很大程度上助力于農村經濟的發(fā)展。

2 農村電商精準扶貧的內涵

農村電子商務的發(fā)展能有效地解決由于信息不對稱而導致的農產品滯銷、致貧原因識別難、扶貧成效量化難等問題。電子商務可以通過大數據分析確立扶貧對象、明確致貧關鍵因素、建立電子商務服務創(chuàng)新體系、找準扶貧出路等，助力于西安“精準扶貧”工作，為政府制訂精準扶貧計劃、策略等提供決策支持，為西安市農村經濟發(fā)展提供參考依據[1]。

農村電子商務精準扶貧可以通過電商技能培訓、市場精準對接、政策支持、提供服務等方式直接幫扶貧困家庭，幫助貧困戶從事電子商務運營和交易實現增收；通過當地從事電子商務經營的企業(yè)和組織，以電商扶貧試點基地為依托，構建起面向電子商務的產業(yè)鏈，幫助和吸引貧困戶參與進來，實現就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，從而達到減貧脫貧效果。著力打造西安市農村電子商務發(fā)展與農民利益聯(lián)結機制，促進產加銷緊密銜接，推動農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈的整合提升，引導農民進入農業(yè)產銷價值鏈的高端，推動農民脫貧致富[2]。

3 構建農村電商精準扶貧創(chuàng)新體系

基于政企村農聯(lián)動機制，從政府電商扶貧政策、農村電商基礎建設、培育農特產品品牌、培訓電商技能人才等方面，構建農村電商創(chuàng)新體系，精準識別、精準建設、精準管理和精準幫扶，促進農民增收。

3.1 政府電商扶貧政策支持體系

政府應把握和指導西安市周邊農村電子商務的規(guī)劃、建設和發(fā)展。同時，利用電子商務公共服務中心，開展電商運營策劃、學習培訓等活動。帶領人員赴東部地區(qū)農村電商發(fā)展快速的地方學習研究，打開思路、開闊視野，探究農村電商良性發(fā)展之路。政府電商政策扶持，提供網絡技術支持和電子商務平臺，指導農村電子商務的發(fā)展和應用，促進農副產品網上廣告和交易等[3]。充分利用信息時代的各種新媒體營銷手段，通過制定一系列政策來扶持農村電商產業(yè)，建立電子商務扶貧基地，引領農村電商發(fā)展方向，鼓勵支持農村電商企業(yè)的發(fā)展，走政府引領道路，依托政府政策支持、整合資源、優(yōu)化市場資本，提高農村電商運營增收效果。

3.2 農村電商基礎建設體系

推動農村電商發(fā)展，保持在農村基礎設施方面的投入和建設。目前，西安市農村擁有的電商服務站占比率極小，電商基礎設施建設是農村電子商務的發(fā)展薄弱之處，增加資金投入，對網絡系統(tǒng)進行升級優(yōu)化，引入硬軟件設備，以使網絡基礎設施和安全性大大提高[4]。加大農村公路、鐵路建設投入，讓物流配送的最后環(huán)節(jié)不再令人頭痛，確定物流系統(tǒng)的高效性。對農村金融機構給予優(yōu)惠，使金融企業(yè)對農業(yè)電子商務企業(yè)和個人有信任力，大力推進縣域內電商公共服務中心建設，拓展下級站點開發(fā)。推動電商與傳統(tǒng)農業(yè)的交融，發(fā)展以產業(yè)布局為基礎，購、產、銷全流程的農產品供應鏈電商[5]。

3.3 農特產品品牌培育體系

實現農業(yè)品牌化，農業(yè)品牌化要解決的關鍵問題是制訂統(tǒng)一的網貨質量及包裝標準，打造具有鮮明地域特色的網銷農特產品[6]。品牌建設為實現農產品利潤增長創(chuàng)造了前提條件。建設品牌效應需要作出規(guī)劃，也是不斷創(chuàng)新、不斷吸取經驗的過程。構建電商銷售體系，進行產品細分，可分為水果類、干果類、中藥材類和傳統(tǒng)食品類，也可以把手工業(yè)類、傳統(tǒng)布藝等納入電商銷售資源中[7]。農特產品要具備明顯的區(qū)域特色，通過打造產品賣點，實現地域特色差異化、專業(yè)化和標準化，依托地理位置的獨特優(yōu)勢，打造出特色農產品品牌。

3.4 電商技能人才培訓體系

目前，農民的基礎文化水平基本偏低，特別是在西安市周邊村鎮(zhèn)的農民對網絡更是所知甚少。因此，相關部門應指派電商專家開展電商技能指導，去傳授網絡知識，讓他們學會使用網絡，接觸電商概念，介紹我國電商發(fā)展和農村電商發(fā)展，操作和運營電商平臺，開展網絡貿易與營銷。同時，政府相關部門要盡快著手培養(yǎng)和引進電商人才，吸引電商相關專業(yè)大學生返鄉(xiāng)發(fā)展，為農村電商發(fā)展出力，鼓勵和幫助廣大青年借助電商潮流來實現自己的創(chuàng)業(yè)理想，幫助企業(yè)和農民通過電商平臺來銷售產品，擴大電商影響力，實現多贏局面[8]。

4 結語

在“互聯(lián)網+”時代，西安市農村如何在新常態(tài)下抓住電子商務發(fā)展的契機，需要聯(lián)合各方力量構建西安市農村電子商務精準扶貧體系，解決農產品銷售難的問題，提高農產品的市場占有率，打造西安市特色農產品，進一步實現西安市農村經濟發(fā)展，解決西安市農村的貧困問題，有助于社會和諧與穩(wěn)定。

參考文獻

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[3]李丹青.“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略下的電商扶貧：瓶頸、優(yōu)勢、導向——基于農村電商扶貧的現實考察[J].當代經濟，2016（4）：27-28.

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[5]江鳳香，王翔.淺析陜西縣域農產品電子商務化——以戶縣“戶太八號”為例[J].福建農業(yè)，2015（8）：104.

[6]劉菊芹.陜西縣域產業(yè)集群發(fā)展現狀與對策思考——以陜西戶縣渭豐紙箱產業(yè)集群發(fā)展為例[J].理論導刊，2009（2）：70-72.

[7]鄭葉超.農村電子商務物流GPS貨物跟蹤系統(tǒng)研究——以“西北電子商務第一村”陜西戶縣東韓村為例[J].中國商論，2011（2）：126-127.

[8]張萌物，李佳楠.新常態(tài)下陜西縣域產業(yè)轉型升級研究——以戶縣為例[J].西安石油大學學報（社會科學版），2016（4）：7-12.