強(qiáng)化營林造林保護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展的路徑分析

[摘 要] 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐不斷加快，林業(yè)資源需求量大幅度增加，生態(tài)環(huán)境日漸惡化，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為新時(shí)期一大焦點(diǎn)問題。而在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，營林造林是不可忽視的關(guān)鍵性戰(zhàn)略措施，是促進(jìn)林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展的重要保障。因此，本文多角度客觀分析營林造林工作開展的重要性，多層次探討強(qiáng)化營林造林工作保護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展的路徑。

[關(guān)鍵詞] 營林造林；林業(yè)生態(tài)；平衡發(fā)展

[中圖分類號] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）19-36-2

1 營林造林工作開展的重要性

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，不同行業(yè)、領(lǐng)域?qū)α謽I(yè)資源的需求量持續(xù)增加，各地區(qū)林業(yè)資源開發(fā)力度不斷加大，過度開發(fā)問題不斷顯現(xiàn)，地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。在此背景下，營林造林工作開展的重要性不斷顯現(xiàn)，是保護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展的關(guān)鍵所在。就我國而言，在多方面自然因素作用下，比如，地形地貌，土壤沙漠化、水土流失等問題日漸突出，營林造林工作的開展有利于最大化提高植被覆蓋率，大量存儲(chǔ)地下水，不斷凈化空氣、水源，抵御風(fēng)沙及干旱侵蝕，從根源上解決土壤沙漠化等問題，科學(xué)保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，確保林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展。營林造林工作的開展，可以不斷吸收城市工業(yè)廢氣、二氧化碳等，降低對城市空氣的污染程度，減少城市噪音，美化城市環(huán)境，不斷提高城市居民生活品質(zhì)。同時(shí)，作為寶貴資源之一，林木已被廣泛應(yīng)用到不同領(lǐng)域中，如化工、造紙，而林木的根、葉、果皮等已成為我國食品及醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)發(fā)展中不可或缺的關(guān)鍵性原料。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，林業(yè)造林工作的開展有利于地區(qū)優(yōu)化利用自身已有的林業(yè)資源，大力發(fā)展多樣化的林業(yè)項(xiàng)目，如特色經(jīng)濟(jì)林、林業(yè)觀光旅游，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上，吸引了地區(qū)大批剩余勞動(dòng)力，有效緩解了地區(qū)農(nóng)民就業(yè)壓力，還在一定程度上帶動(dòng)了地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 強(qiáng)化營林造林保護(hù)生態(tài)平衡發(fā)展的路徑

2.1 做好宣傳工作，增強(qiáng)森林保護(hù)意識(shí)

從某種意義上說，營林造林是一項(xiàng)系統(tǒng)化、復(fù)雜化工程，需要借助各方面力量，而不僅僅是林業(yè)相關(guān)部門。在開展?fàn)I林造林工作中，林業(yè)相關(guān)部門要根據(jù)各地區(qū)營林造林具體情況，科學(xué)開展宣傳工作，通過多樣化途徑，如電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，大力宣傳林業(yè)造林，促使各地區(qū)群眾全面、深入認(rèn)識(shí)林業(yè)造林，保護(hù)生態(tài)平衡發(fā)展的重要性，避免將經(jīng)濟(jì)利益的獲取建立在犧牲生態(tài)環(huán)境之上，具備必要的營林造林常識(shí)，積極、主動(dòng)參與到林業(yè)造林中，借助社會(huì)大眾的力量，共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在此過程中，林業(yè)相關(guān)部門要借助營林造林宣傳工作，不斷增強(qiáng)地區(qū)群眾森林保護(hù)意識(shí)，明確過度開發(fā)與破壞森林資源帶來的負(fù)面效應(yīng)，如生態(tài)系統(tǒng)、人體健康，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)科學(xué)保護(hù)地區(qū)林業(yè)資源，促使地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)處于平衡狀態(tài)。

2.2 科學(xué)處理生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林二者的建設(shè)關(guān)系

21世紀(jì)，時(shí)代發(fā)展主題有了全新的變化，注重生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡是這一時(shí)代的主題。在現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)過程中，生態(tài)林建設(shè)是關(guān)鍵點(diǎn)。隨之，地區(qū)林業(yè)相關(guān)部門已被提出全新的要求，需要堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，客觀分析地區(qū)林業(yè)建設(shè)中存在的問題，全方位客觀分析生態(tài)林及經(jīng)濟(jì)林的內(nèi)涵、性質(zhì)等，采用多樣化措施科學(xué)處理生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林二者的建設(shè)關(guān)系，科學(xué)開展?fàn)I林造林工作。林業(yè)相關(guān)部門要全方位準(zhǔn)確把握新時(shí)期生態(tài)環(huán)境建設(shè)客觀要求，優(yōu)化調(diào)整生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林二者的面積比例，科學(xué)分配在二者上投入的資金，不斷提高國土資源利用率，科學(xué)改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)地區(qū)林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展，促使我國林業(yè)走上長遠(yuǎn)發(fā)展道路，不斷促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

2.3 堅(jiān)持因地制宜的原則

在林業(yè)發(fā)展道路上，營林造林是其首要前提，現(xiàn)代化林業(yè)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等都建立在多樣化的森林資源基礎(chǔ)上。在開展?fàn)I林造林工作中，林業(yè)相關(guān)部門要在加大營林造林各方面投入力度的基礎(chǔ)上，高度重視地區(qū)森林的公益性、生態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性。林業(yè)相關(guān)部門要堅(jiān)持因地制宜的原則，根據(jù)地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)具體情況，結(jié)合地區(qū)地質(zhì)、水文、氣候等，客觀分析林農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益，優(yōu)化調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)林所占比重，適當(dāng)增加生態(tài)林比重，多鼓勵(lì)地區(qū)退耕還林農(nóng)戶根據(jù)退耕地具體情況，種植適宜的經(jīng)濟(jì)林木，增加地區(qū)林產(chǎn)品種類[1]。在此基礎(chǔ)上，地區(qū)林業(yè)相關(guān)部門要大力推廣林下種草，多鼓勵(lì)退耕還林農(nóng)戶在退耕地中大量種植適宜的多年生草本植物，不斷提高地區(qū)森林覆蓋率，采用以草養(yǎng)牧的方法，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一，從根源上優(yōu)化完善地區(qū)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展。需要注意的是，在營林造林過程中，各地區(qū)不能大面積種植單一速生樹種，盡管可以在短時(shí)間內(nèi)提高地區(qū)造林綠化效果，但種植的林木極易發(fā)生病蟲害，會(huì)在無形中增加營林造林成本，不利于提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 加強(qiáng)林業(yè)管理，健全檢查監(jiān)督機(jī)制

在營林造林過程中，林業(yè)相關(guān)部門要加大林業(yè)管理力度，堅(jiān)持分類經(jīng)營的原則，結(jié)合營林造林相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)劃分地區(qū)林木，采用多樣化經(jīng)營方法，科學(xué)管理多樣化林木，確保林木健康生長，降低病蟲害發(fā)生率，降低地區(qū)營林造林成本的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，林業(yè)相關(guān)部門要健全林業(yè)檢查監(jiān)督機(jī)制，明確自身在營林造林方面的多樣化職責(zé)，充分發(fā)揮自身多樣化職能作用，優(yōu)化營林造林管理方法、管理手段等，全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理地區(qū)營林造林情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，維護(hù)好林業(yè)生態(tài)平衡[2]。在此過程中，林業(yè)相關(guān)部門要根據(jù)營林造林具體內(nèi)容及重難點(diǎn)，明確地區(qū)營林造林各方面指標(biāo)，以此為基點(diǎn)，優(yōu)化林業(yè)相關(guān)崗位人員日常績效考核指標(biāo)，將營林造林作為考核指標(biāo)之一，不斷提高林業(yè)工作人員的工作積極性、主動(dòng)性，認(rèn)真做好營林造林工作。林業(yè)相關(guān)部門要定期安排專業(yè)營林造林驗(yàn)收人員，全方位仔細(xì)檢查、驗(yàn)收地區(qū)營林造林情況，便于林業(yè)相關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決營林造林中出現(xiàn)的各類問題，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展提供有利的保障。

2.5 注重營林造林人才培養(yǎng)

在開展?fàn)I林造林工作中，我國要高度重視營林造林人才的培養(yǎng)，出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，多鼓勵(lì)林業(yè)建設(shè)者不斷提高自身專業(yè)技能，不斷增加營林造林科技含量，不斷提高營林造林整體質(zhì)量。同時(shí)，我國要對相關(guān)高校提出要求，借助相關(guān)政策，大力鼓勵(lì)、支持高校根據(jù)新時(shí)期林業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展，培養(yǎng)營林造林專業(yè)人才，優(yōu)化完善林業(yè)相關(guān)部門林業(yè)崗位人員結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展壯大林業(yè)隊(duì)伍，將多樣化先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到營林造林中，如育林技術(shù)、生物技術(shù)，最大化提高林木成活率，獲得較高的造林質(zhì)量，優(yōu)化地區(qū)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，使其長時(shí)間處于平衡狀態(tài)。

3 結(jié)語

在新形勢下，我國必須與時(shí)俱進(jìn)，樹立全新的理念，高度重視營林造林工作，全面、客觀分析各地區(qū)營林造林方面出現(xiàn)的一系列問題，優(yōu)化完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加大營林造林人才培養(yǎng)力度。在開展?fàn)I林造林工作中，林業(yè)相關(guān)部門要做好宣傳工作，增強(qiáng)森林保護(hù)意識(shí)，科學(xué)處理生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林二者的建設(shè)關(guān)系，堅(jiān)持因地制宜的原則，加強(qiáng)林業(yè)管理，健全檢查監(jiān)督機(jī)制等。基于此，科學(xué)開展?fàn)I林造林工作，以最小化營林造林成本，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)”三效益統(tǒng)一，促使我國林業(yè)走上健康穩(wěn)定發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)

[1]黃玉華，楊世剛，劉艷.保護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡完善營林造林工作——關(guān)于我國營林造林工作的思考[J].現(xiàn)代園藝，2013（14）：207.

[2]趙光明，楊利.談林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的營林造林工作[J].農(nóng)民致富之友，2016（16）：136.