基于網(wǎng)絡(luò)輿情研判的大型活動(dòng)群體性事件風(fēng)險(xiǎn)要素分析

劉穎璇 何維江 中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院

基于網(wǎng)絡(luò)輿情研判的大型活動(dòng)群體性事件風(fēng)險(xiǎn)要素分析

劉穎璇 何維江 中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院

大型活動(dòng)的安全問題業(yè)已成為全球共同關(guān)注的焦點(diǎn)。本文將從網(wǎng)絡(luò)輿情與群體性事件的概念出發(fā)，對(duì)二者及之間的關(guān)系進(jìn)行深入拓展與分析，探究網(wǎng)絡(luò)輿情中可能觸發(fā)群體性事件的各類風(fēng)險(xiǎn)因素，以期為大型活動(dòng)群體性事件預(yù)警的理論和實(shí)踐應(yīng)用研究提供有價(jià)值的參考。

網(wǎng)絡(luò)輿情 群體性事件 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

近年來，隨著社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，伴隨我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速騰飛的同時(shí)，一系列大規(guī)模、高規(guī)格、大場(chǎng)面的大型活動(dòng)舉辦次數(shù)越來越多，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2001年以來（除2003年上半年受“非典”影響以外），我國舉辦的大型活動(dòng)數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。舉世矚目的G20峰會(huì)剛剛落下帷幕，下一個(gè)重大活動(dòng)就是2022年北京-張家口冬季奧運(yùn)會(huì)的舉辦。由于大型活動(dòng)具有場(chǎng)所公開、人口密集、受媒體關(guān)注多等特點(diǎn)，容易導(dǎo)致騷亂、踩踏等安全事故的發(fā)生，因此，大型活動(dòng)在帶來極大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的同時(shí)，面臨諸如群體性事件突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和損失的比重也越來越大。大型活動(dòng)的安全問題已成為全球共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

1 群體性事件預(yù)警與網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)關(guān)系

群體性事件指的是在一定的環(huán)境因素的影響下，受一些特定社會(huì)事件刺激而突然爆發(fā)的，以那些為尋求共同利益人為主導(dǎo)，采用自發(fā)或有組織的聚眾聯(lián)合方式，與社會(huì)秩序、社會(huì)安全發(fā)生沖突或?qū)沟男袨椤?/p>

從某種意義上來講群體性事件可以被視為一種情緒沖動(dòng)。當(dāng)個(gè)體情緒和態(tài)度傾向在集體共同的推動(dòng)和影響之下，個(gè)體情緒將在群體其他個(gè)體之間感染蔓延，催生出群體意志和行為傾向。群體性的意志和行為傾向則會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的群體行為規(guī)范和指引導(dǎo)向，在社會(huì)事件的強(qiáng)刺激下，使得群體極端化情緒及行為產(chǎn)生的可能性大幅度增加。社會(huì)公眾在群體認(rèn)同感的效應(yīng)下，個(gè)體相對(duì)被剝削感則進(jìn)一步強(qiáng)化，在群體認(rèn)知和行為趨同化的相互影響下，個(gè)體極端意識(shí)和行為傾向上升為群體極端化情緒及行為傾向，在外部環(huán)境及社會(huì)敏感事件的刺激之下，群體性事件便極有可能被觸發(fā)。

網(wǎng)絡(luò)輿情是指人們通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)大眾平臺(tái)抒發(fā)對(duì)社會(huì)事件的所見所聞和個(gè)人的觀點(diǎn)看法以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生各種影響的集合。社會(huì)公眾在實(shí)際生活中，受到貪污腐敗、貧富差距、分配不公等社會(huì)結(jié)構(gòu)性或制度性矛盾問題的困擾，社會(huì)認(rèn)同感、政府滿意度、行政管理認(rèn)可度可能被削弱，便會(huì)催生怨恨情緒、被剝奪感等負(fù)面情緒和態(tài)度傾向。這些社會(huì)負(fù)面情緒恰恰是造成網(wǎng)絡(luò)輿情生成的內(nèi)因。對(duì)網(wǎng)民認(rèn)知、情緒等具有強(qiáng)烈沖擊作用的強(qiáng)刺激性社會(huì)案(事)件，能夠在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)網(wǎng)民的大規(guī)模關(guān)注，網(wǎng)民在不同原因動(dòng)力的驅(qū)使下會(huì)自覺地通過各種途徑或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取相關(guān)信息，從而形成了網(wǎng)民的信息聚焦熱點(diǎn)。而信息聚焦熱點(diǎn)的生成又會(huì)對(duì)網(wǎng)民產(chǎn)生作用力，促使更多的網(wǎng)民參與到關(guān)于案(事)件的討論中來，信息聚焦點(diǎn)的熱度和影響力便會(huì)進(jìn)一步加深。網(wǎng)民在自我認(rèn)知的基礎(chǔ)上傳播討論社會(huì)案(事)件，從而使個(gè)體情緒、態(tài)度及行為傾向等在交互碰撞過程中逐漸歸于相對(duì)統(tǒng)一，形成認(rèn)知和情緒態(tài)度相對(duì)穩(wěn)定、統(tǒng)一的群體認(rèn)知。在群體認(rèn)知形成后，具有不同態(tài)度觀點(diǎn)的群體之間會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)中進(jìn)行博弈對(duì)抗，在對(duì)抗中占據(jù)有優(yōu)勢(shì)的群體便極有可能操控整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間的輿論場(chǎng)，從而決定和影響著網(wǎng)絡(luò)輿情的情緒態(tài)度屬性，群體性事件是反映輿情的窗口，體現(xiàn)了主客體之間關(guān)系呈現(xiàn)“問題狀態(tài)”，是輿情狀態(tài)的非正常表現(xiàn)或極端化的表現(xiàn)。

2 基于網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警群體性事件的重要意義

2.1 網(wǎng)絡(luò)輿情是群體性事件情緒動(dòng)力的新孵育器

網(wǎng)絡(luò)空間擺脫了現(xiàn)實(shí)空間的時(shí)空束縛，能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了信息的快速即時(shí)傳播，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)空間的開放性，使得任何人、任何組織都無法實(shí)現(xiàn)對(duì)信息傳播渠道完全的壟斷與掌控。由于網(wǎng)絡(luò)無限度的信息容載量，豐富的信息載體形式，使得傳統(tǒng)意義上的信息及媒體管理方式難以發(fā)揮作用，社會(huì)公眾發(fā)表的情緒觀點(diǎn)能夠快速在網(wǎng)絡(luò)空間中實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。

同時(shí)網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)用戶的準(zhǔn)入審核門檻比較低，社會(huì)公眾可以采取匿名隱身的方式在網(wǎng)絡(luò)空間中自由活動(dòng)，借助網(wǎng)絡(luò)空間中的各種平臺(tái)或媒介，發(fā)表觀點(diǎn)與意見，宣泄自我情感。這些情感在網(wǎng)絡(luò)空間中匯集擴(kuò)散，使得社會(huì)公眾個(gè)體的怨恨、相對(duì)剝奪感、現(xiàn)實(shí)壓抑感將被放大，最終可能形成群體性負(fù)面情緒的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 網(wǎng)絡(luò)輿情是群體性極端意識(shí)及行為傾向的蛻變器

在現(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)公眾處于一種離散的單一個(gè)體狀態(tài)，個(gè)體的意志和認(rèn)知受制于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的種種束縛，其意愿表達(dá)或利益訴求很難引起廣泛關(guān)注。個(gè)人的行為去向和個(gè)人想法在群體的影響下會(huì)變成群體意志和集體行為。而帶有強(qiáng)烈情感宣泄和行為指向的個(gè)人極端意識(shí)和行為傾向，因其態(tài)度觀點(diǎn)鮮明的強(qiáng)勢(shì)沖擊力和渲染力，往往能夠在信息傳播中成為焦點(diǎn)，當(dāng)某種個(gè)體極端意識(shí)及行為傾向在博弈中拔得頭籌，這種極端意識(shí)及行為傾向?qū)?huì)在群體其他成員之間得以迅速蔓延擴(kuò)散，其他相對(duì)平和的個(gè)體意識(shí)和行為傾向便會(huì)因被受到排斥或擠壓失去生存或擴(kuò)散的空間。個(gè)人的極端的意志及行為會(huì)把集體的行為引導(dǎo)為更極端更惡劣的行為。

3 網(wǎng)絡(luò)輿情中群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)分析

大型活動(dòng)群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一個(gè)多角度、多層面的復(fù)雜系統(tǒng)，涉及許多方面的因素。從大型活動(dòng)群體性事件涉及的“人、事、物”三個(gè)方面出發(fā)，劃分出“事件本體、輿情因素、處置能力”三個(gè)維度來描述大型活動(dòng)群體性事件識(shí)別這一復(fù)雜系統(tǒng)。

3.1 事件本體

從大型活動(dòng)群體性事件發(fā)生的類型和時(shí)間這兩部分入手，不同類型、不同時(shí)間發(fā)生的群體性事件，其處置方法措施以及對(duì)社會(huì)的影響都是不同的。

（1）類型

維權(quán)和泄憤是導(dǎo)致大型活動(dòng)群體性事件發(fā)生的兩大主要原因，它們是群體性事件最典型的兩個(gè)類型，同時(shí)也是最容易引起大型活動(dòng)群體性事件的典型。

維權(quán)是指為了維護(hù)個(gè)人或群體的合法權(quán)益而引發(fā)的群體性事件，也是最為普遍易見的群體性事件種類。泄憤是指為了發(fā)泄自身的不滿或者有組織的舉行的抗議游行等由于對(duì)抗而引發(fā)的群體性事件。社會(huì)危害性比一般的群體性事件要嚴(yán)重并且更難控制。

(2)時(shí)間

發(fā)生時(shí)間一般分為敏感時(shí)期和日常，不同時(shí)期發(fā)生的群體性事件的性質(zhì)和意義及影響都是不一樣的。敏感時(shí)期是指大型活動(dòng)正在進(jìn)行或者將要進(jìn)行的這一段時(shí)間。日常是指在大型活動(dòng)將要開始前一段很長的時(shí)期以及大型活動(dòng)完事后的一段時(shí)間內(nèi)，發(fā)生群體性事件。敏感時(shí)期發(fā)生的群體性事件所造成的影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于日常時(shí)期。

3.2 輿情因素

輿情因素是指網(wǎng)絡(luò)輿情在群體性事件產(chǎn)生過程中造成的一些影響。網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿論的一種表現(xiàn)方式，是社會(huì)大眾通過互聯(lián)網(wǎng)了解現(xiàn)實(shí)生活信息并傳播對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持有的相對(duì)強(qiáng)度的影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)。它主要通過發(fā)布平臺(tái)、發(fā)布者、擴(kuò)散程度三個(gè)環(huán)節(jié)來發(fā)揮作用。

(1)發(fā)布平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)空間中最主要的發(fā)布平臺(tái)是大型網(wǎng)站、論壇、自媒體等。自媒體是指以現(xiàn)代化的信息傳播手段向不特定的大多數(shù)人群或特定的單個(gè)人傳遞信息的新媒體的總稱。大型網(wǎng)站指的是一些用戶多，流量大的網(wǎng)站。論壇為發(fā)帖回帖討論的平臺(tái)，是互聯(lián)網(wǎng)上的一種提供網(wǎng)民交流的電子信息服務(wù)系統(tǒng)。

(2)發(fā)布者

發(fā)布者指的是發(fā)布輿情信息的人群，可分為普通網(wǎng)民和大V兩種。大V指的是擁有著大量粉絲的公眾人物，通常大V的一次轉(zhuǎn)發(fā)就會(huì)使得一條信息迅速火起來，它們時(shí)時(shí)引導(dǎo)著互聯(lián)網(wǎng)上的言論和話題。

(3)擴(kuò)散程度

擴(kuò)散程度是用來衡量當(dāng)前狀態(tài)下主題輿情向其他相關(guān)主題輿情擴(kuò)散轉(zhuǎn)移的可能性或擴(kuò)展轉(zhuǎn)移程度的指標(biāo)。關(guān)注數(shù)、轉(zhuǎn)帖數(shù)、回帖數(shù)是它重要的影響因素。關(guān)注數(shù)指的就是當(dāng)前輿情事件關(guān)注的人數(shù)。轉(zhuǎn)帖數(shù)指的就是當(dāng)前輿情事件的信息的轉(zhuǎn)載數(shù)量。回帖數(shù)指的是發(fā)布者所發(fā)的輿情事件內(nèi)容的回復(fù)數(shù)量。

3.3 處置能力

處置能力指的是對(duì)群體性事件進(jìn)行處理的綜合能力和體現(xiàn)，它主要由預(yù)警能力和應(yīng)對(duì)能力組成。

(1)預(yù)警能力

預(yù)警能力指的是對(duì)群體性事件提前偵測(cè)的能力，主要有機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、預(yù)案組成。機(jī)構(gòu)設(shè)置指的是設(shè)立相關(guān)部門各負(fù)其職，相互配合。人員配備指的成立相關(guān)小組，明確責(zé)任分工，各負(fù)其職。預(yù)案指的是提前做好群體性事件處置方案。

(2)應(yīng)對(duì)能力

應(yīng)對(duì)能力指的是面對(duì)突發(fā)狀況時(shí)的處置能力。主要由處突時(shí)效和處突警力構(gòu)成。處突時(shí)效指的是處理突發(fā)的群體性事件的時(shí)機(jī)。處理的是否及時(shí)妥當(dāng)與事態(tài)發(fā)展是有很大關(guān)系的。處突警力指的是處理突發(fā)事件的警力。他們是在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)解決事態(tài)的保障。

[1]李彤.大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)模糊評(píng)價(jià)方法及預(yù)警管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)[D].北京:中國地質(zhì)大學(xué)(北京),2009.

[2]陳晉等.大型公共場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀與展望[J].自然災(zāi)害學(xué)報(bào),2005,4(6):15-19.

[3]李文娟等.地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情防御性策略研究[J].中國公共安全(學(xué)術(shù)版),2013(4):101-104.

[4]張莉.網(wǎng)絡(luò)群體性事件中的政府責(zé)任[J].理論導(dǎo)刊,2010(12):55-57.

[5]王志勇,朱得旭.大型活動(dòng)安保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要略[J].中國公共安全(綜合版),2008(6):149-153.

[6]曾潤喜等.網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)群體性突發(fā)事件的影響與作用[J].情報(bào)雜志,2010(12):5-8.

廊坊市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目：基于網(wǎng)絡(luò)輿情研判的大型活動(dòng)群體性事件預(yù)警研究（項(xiàng)目編號(hào)2016023209）。

劉穎璇（1983-），女，漢族，河北保定人，研究生，講師，中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院，研究方向：網(wǎng)絡(luò)輿情。