內(nèi)河船用滅火器的管理

■ 徐榮斌

內(nèi)河船用滅火器的管理

■ 徐榮斌

0 引言

近年來(lái)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振，部分國(guó)內(nèi)航行船舶的經(jīng)營(yíng)受到市場(chǎng)的影響經(jīng)營(yíng)困難。在消防器材維護(hù)管理上，一些船舶管理人員出現(xiàn)了重經(jīng)濟(jì)效益，輕維護(hù)管理的現(xiàn)象。筆者在長(zhǎng)江對(duì)轄區(qū)停（靠）泊船舶進(jìn)行日常消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)，一些船用手提式滅火器實(shí)際配置的滅火劑類(lèi)型、型號(hào)與相關(guān)規(guī)定不符，手提滅火器過(guò)期（長(zhǎng)期）未檢，使用國(guó)家頒布的淘汰1211的滅火器，到期或該報(bào)廢的滅火器不報(bào)廢，有些維修檢測(cè)單位甚至不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，隨意將維修合格證貼在該報(bào)廢的滅火器上。

1 船用滅火器管理的相關(guān)規(guī)定

船舶手提滅火器管理中出現(xiàn)的各種情況，問(wèn)題不單源于經(jīng)費(fèi)，主要是船舶管理人員對(duì)滅火器相關(guān)的一些規(guī)定一知半解、不知、甚至是錯(cuò)誤的。維修檢測(cè)單位出現(xiàn)的問(wèn)題則是安全意識(shí)淡薄、未盡到提示船舶經(jīng)營(yíng)人的法定責(zé)任。

1.1 船舶管理人員應(yīng)了解有關(guān)船舶滅火器的規(guī)定

1）《內(nèi)河船舶檢驗(yàn)證書(shū)簿》上的消防設(shè)備欄明確規(guī)定了所配滅火器配置的種類(lèi)及數(shù)量，這些滅火器配置是船舶檢驗(yàn)局依據(jù)船舶的種類(lèi)、火災(zāi)危險(xiǎn)性等經(jīng)過(guò)計(jì)算所得出的，這是對(duì)滅火器配置最直觀的規(guī)定。這些滅火器的船舶檢驗(yàn)證書(shū)上有具體的類(lèi)型，但沒(méi)有規(guī)格和應(yīng)放置的位置詳細(xì)規(guī)定。

2）應(yīng)熟悉防火控制圖（消防設(shè)備布置圖）對(duì)于消防設(shè)施器材分布的規(guī)定。有些船舶的防火控制圖上雖然有種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量的規(guī)定，但這些防火控制圖上標(biāo)示的規(guī)格往往與《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》上的規(guī)定存在沖突。如手提式泡沫滅火器在防火控制圖上標(biāo)注的是6 L，但相對(duì)應(yīng)的該船舶檢驗(yàn)證書(shū)簿上適用2004或2011版《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》上對(duì)于滅火器規(guī)定為：“手提液體滅火器的容量應(yīng)不大于13.5 L，亦不小于9 L。其他滅火器的可攜性應(yīng)至少與13.5 L液體滅火器相當(dāng)，且其滅火性能至少與9 L液體滅火器相當(dāng)。” 9 L液體滅火器的滅火性能為2A、89B，而有些船舶干粉滅火器僅僅只有1 kg，其滅火級(jí)別只有1A、21B。

關(guān)于民用建筑滅火器配置場(chǎng)所的危險(xiǎn)等級(jí)劃分為3個(gè)等級(jí)：嚴(yán)重危險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)配置3A、89B；中危險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)配置2A、55B；輕危險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)配置1A、21B。筆者認(rèn)為船舶作為特殊的建筑物，因其火災(zāi)危險(xiǎn)性大，用電設(shè)備多，功能復(fù)雜，應(yīng)作為嚴(yán)重危險(xiǎn)等級(jí)來(lái)配置滅火器。對(duì)應(yīng)的滅火器則應(yīng)配置干粉滅火器為5 kg，液體滅火器為9 L。

3）《國(guó)際海上人命安全公約》對(duì)船舶配置的滅火器有規(guī)定，但沒(méi)有具體量的規(guī)定。具體的規(guī)定體現(xiàn)在《國(guó)際消防安全系統(tǒng)規(guī)則》第四章：每個(gè)干粉滅火器或二氧化碳滅火器的容量至少應(yīng)為5 kg，而每一泡沫滅火器的容量至少應(yīng)為9 L。所有手提式滅火器的質(zhì)量應(yīng)不超過(guò)23 kg，而且必須有至少相當(dāng)于一個(gè)9 L液體滅火器的滅火能力。

1.2 船舶管理人員和滅火器維修檢測(cè)的單位要了解關(guān)于滅火器維修保養(yǎng)方面的規(guī)定

1.2.1 《滅火器維修》GA 95—2015

滅火器報(bào)廢年限：水基型滅火器出廠滿6 a，干粉滅火器滿10 a，二氧化碳滅火器滿12 a。

應(yīng)報(bào)廢的情形：

1） 永久性標(biāo)志模糊，無(wú)法識(shí)別；

2） 氣瓶（筒體）被火燒過(guò)；

3）氣瓶（筒體）有嚴(yán)重變形；

4） 氣瓶（筒體）外部涂層脫落面積大于氣瓶（筒體）總面積的1/3；

5） 氣瓶（筒體）外表面、連接部位、底座有腐蝕的凹坑；

6） 氣瓶（筒體）有錫焊、銅焊或者補(bǔ)綴等修補(bǔ)痕跡；

7）氣瓶（筒體）內(nèi)部有銹屑或內(nèi)表面有腐蝕的凹坑；

8） 水基型滅火器筒體內(nèi)部的防腐層失效；

9）氣瓶（筒體）的連接螺紋有損傷；

10）氣瓶（筒體）水壓試驗(yàn)不符合6.5.2的要求；

11）不符合消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的；

12）由不合法的維修機(jī)構(gòu)維修過(guò)的；

13）法律或法規(guī)明令禁止使用的。

1.2.2 其他相關(guān)規(guī)定

應(yīng)予維修的滅火器：手提式滅火器水基型滅火器出廠滿3 a，首次維修后每滿1 a，干粉及二氧化碳滅火器出廠滿5 a，首次維修后每2 a。

1.2.3 國(guó)家頒布的淘汰目錄

國(guó)家頒布的淘汰目錄的滅火器主要有：酸堿型滅火器、化學(xué)泡沫型滅火器、倒置使用型滅火器、1211滅火、1301滅火器以及不符合國(guó)家消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的滅火器。

從這些船舶滅火器配置適用規(guī)定可看出，內(nèi)河船舶所配置的手提滅火器不僅有數(shù)量上的規(guī)定，在滅火能力及滅火劑的重量（容積）上也有相應(yīng)的規(guī)定。《滅火器維修》GA 95—2015中關(guān)于滅火器報(bào)廢年限和應(yīng)報(bào)廢的情形則是強(qiáng)制性規(guī)定，而且該標(biāo)準(zhǔn)中明確報(bào)廢滅火器和氣瓶應(yīng)經(jīng)用戶的同意的程序。

2 相關(guān)管理對(duì)策

1）加強(qiáng)“四個(gè)能力”的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)滅火器知識(shí)的宣傳力度，提高船舶的經(jīng)營(yíng)人、管理人對(duì)滅火器相關(guān)知識(shí)的掌握程度，提高自覺(jué)、責(zé)任主體意識(shí)。

2）嚴(yán)格依法監(jiān)督。《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條明確規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；第二十四條規(guī)定：禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用不合格的消防新產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。對(duì)于此類(lèi)消防隱患執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)下發(fā)改正通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)船舶加以改正。

3）對(duì)于維修檢測(cè)單位的違法行為可按照社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定給予相應(yīng)的處罰，通過(guò)行政執(zhí)法可加強(qiáng)其自覺(jué)并提高服務(wù)公眾的能力。

［1］中華人民共和國(guó)海事局．內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2004）［S］．北京：人民交通出版社，2003.

［2］中華人民共和國(guó)海事局．內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2011）［S］．北京：人民交通出版社，2011.

［3］國(guó)際海事組織海上安全委員會(huì)．1974國(guó)際海上人命安全公約（1999）［S］．MSC.87（71）號(hào)決議案（1999年5月27日通過(guò)）.

［4］國(guó)際海事組織海上安全委員會(huì)．國(guó)際消防安全系統(tǒng)規(guī)則（2000）［S］．MSC.98（73）決議案（2000年12月5日通過(guò)）．

［5］中華人民共和國(guó)公安部．滅火器維修［S］．北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2016.

［6］注冊(cè)消防工程師資格考試命題研究中心．消防安全技術(shù)實(shí)務(wù)［M］．北京：北京理工大學(xué)出版社， 2016.