論五大發展理念和經濟法基本原則

【摘要】：中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議強調，為了切實實現“十三五”時期的發展目標，破解發展難題，要求我們必須牢固地樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”這五大發展理念。從五大發展理念的基礎出發，探究其與經濟法的基本原則的聯系。在快速發展的新時期下，經濟法基本原則作為經濟法的根本準則更應與五大發展理念相聯系，以期共同促進社會經濟的長遠發展。

【關鍵詞】：五大發展理念；經濟法基本原則；關系

五大發展理念的提出，在新時期新背景下，把涵蓋社會方方面面的發展要求歸總到一起，不僅要求我們在發展中不斷創新，協調發展，注重環境效益，堅持對外開放、成果共享，還要求我們做到以社會利益為本位，兼顧公平與效率以及堅持可持續發展三大經濟法的基本原則。只有這樣，才可以實現經濟的又好又快的健康發展。

一、五大發展理念

十八屆五中全會所提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，集中反映了黨對于經濟社會發展規律認識的深化，極大豐富了馬克思主義發展觀。

堅持創新發展，應當把創新置于在國家發展全局的核心，不斷推進理論、制度、科技和文化創新等涉及社會各個方面的創新。讓創新的精神貫穿于黨和國家一切工作之中，讓創新在全社會形成風向。

堅持協調發展，必須要牢牢把握住中國特色社會主義事業的總體布局，正確處理發展中的各類關系。重點促進城鄉區域、經濟社會的協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業的現代化同步發展。在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展全局性、整體性和協調性。

堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的兩大基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。加快建設資源節約型、環境友好型社會，從而形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新的貢獻。

堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多的獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

二、經濟法基本原則

經濟法基本原則作為經濟法的基本范疇，對于它的研究，眾多學者都有各自的獨特見解。楊紫烜認為，經濟法基本原則是經濟法主體利益協調原則和國家協調本國經濟運行法定原則。程寶山認為，經濟法基本原則是社會本位原則和效率優先、兼顧公平原則。漆多俊認為，經濟法基本原則是注重維護社會經濟總體效益和兼顧社會各方經濟利益公平。而本文從我的導師許承光對于經濟法原則的分類來分析其與五大發展理念的關系。許老師認為經濟法基本原則是對經濟立法、司法、守法、執法具有統帥意義和指導意義的根本準則。從而將經濟法的基本原則分為社會本位原則 、兼顧公平效率原則和可持續發展原則。

社會本位原則，是指經濟法是一門不同于民法以個人為本位，不同于行政法以國家為本位而是以維護社會公共利益為本位的法律。在早期階級社會主要以“義務本位”為表現形式，強迫市民對國家的服從；資產階級革命運動的興起，人權保障得以重視，“權利本位”逐漸被重視，并且得到法律保障；而經濟全球化則推動了“社會本位”的產生，強調人們的各種活動都應以社會發展為中心。任何利益都必須符合社會利益，經濟法的本質屬性決定了它維護社會公共利益。

兼顧公平和效率的原則，經濟法所講的公平是指對市場主體的認知和看法，強調市場主體地位平等。經濟法不為特定主體謀取獨占市場的機會，市場主體的權利義務要完全的對等。而效率則是用最小的投入獲取最大的報酬。

可持續發展原則的核心是在環境與資源的承載能力之內實現人類經濟的發展。現代的經濟發展與傳統的經濟發展存在很大的差異，它主要強調實現經濟的可持續性發展，而不是只注重經濟的利潤率。注重經濟發展長久的目標性、成本的經濟性以及系統的決策，追求經濟與人口、資源、環境的協調發展是現代經濟發展的重要原則。

三、五大發展理念和經濟法基本原則的關系

五大發展理念與社會本位原則的關系，社會本位簡單的來說就是維護社會公共利益，以社會公共的利益作為根本出發點。而五大發展理念從根本上來說也是為了維護社會公共利益。它的提出是關系我國發展全局的一場具有重大現實意義和深遠歷史意義的深刻變革。這“五大發展理念”，符合并揭示現代社會發展規律，以社會發展為出發點，從創新、協調、綠色、開放和共享五個方面，為經濟的又好又快發展提供理念指導。無論是是五大發展理念還是社會本位原則，兩者的目的都是一致的，都是為了經濟的健康發展，社會的長遠利益。以社會為本位要求我們在新時代的背景下要不斷創新、在各方面進行協調、在維護社會利益上注重綠色發展、在發展過程中要積極開放以及與人民、國家、社會共享發展成果。

五大發展理念與兼顧公平效率原則的關系，兼顧公平效率原則，從公平和效率出發，不僅遵循各個市場主體地位、權利義務的平等還要求通過最小的投入獲取最大的回報。聯系到五大發展理念中，創新、開放、共享、協調和綠色，以現階段最少的投入獲取最大的報酬，并且在不斷發展中堅持創新，堅持對外開放，協調各方等體現了效率原則。并且在社會的發展之中，注重協調各個主體之間的關系，協調我們對外開放的程度以及協調人與自然的綠色發展的關系中注重各方利益又一定程度上體現了公平原則。在五大發展理念的指導下，社會經濟發展更加的注重效率和公平的相統一。

五大發展理念與可持續發展原則的關系，可持續發展原則是指人們在生態系統良性循環和動態平衡的基礎上追求經濟、社會、人口、環境、科技互相協調永續發展，追求當代發展公平與代際發展公平相統一時所應遵循的基本準則。與五大發展理念中所追求的綠色發展、協調發展以及共享發展不謀而合。在經濟社會不斷發展的歷程中，人們認識到了可持續發展的重要性，為了現在以及未來的發展，我們要秉承綠色發展。只有堅持五大發展理念和可持續發展不動搖，經濟社會才能真正意義上獲得永續發展。

五大發展理念在一定程度上與經濟法基本原則相聯系，兩者有共同的目的就是發展社會經濟。并且是以社會利益為根本出發點，在協調社會各方的基礎上，注重經濟的可持續發展，對外開放式的發展以及全員共享經濟成果，并且兼顧公平與效率。所以，經濟法基本原則同五大發展理念之間是相互聯系共通的關系。

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