兩學一做背景下高校黨建工作存在的問題與改進對策

【摘要】：高校黨建工作肩負著黨員意識形態與思想政治教育的重任，是實現中華民族偉大復興的中國夢重要保證，是培養新一代青年踐行中國社會主義核心價值的重要手段。在兩學一做背景下，挖掘高校黨建工作存在的問題，整頓基層黨組織建設，發揮其戰斗堡壘作用具有十分重要的現實意義。本文以主要從有堅強有力的領導班子、有發揮作用的黨員隊伍、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業績、有充分有效的黨支部活動保障條件等這五個層面目前高校學生黨支部建設存在的主要問題，提出加強領導班子建設、打造有過硬本領的骨干隊伍、建立健全完善的制度機制、創造充分有效的基層黨組織保障條件等五個層面的改進對策。

【關鍵詞】：兩學一做；高校學生黨支建設；問題；改進對策

一、引言

2016年以來，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展；“學習黨章黨規，學習習近平總書記系列講話精神，做合格黨員”學習方案》，要求各地區、高校、各部門認真貫徹執行[1]。隨后，兩學一做學習教育在各大高校扎實推進，并取得了實實在在的成效。至今，“兩學一做”學習教育方案在各基層黨組織入腦入心并已經制度化、規范化、常態化地積極推進。為深入貫徹“兩學一做”學習教育方案常態化、制度化推進，必須著力挖掘高校黨建工作中存在的問題，從橫向到邊、縱向到底，不留盲區，查擺問題，整改落實，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，打造堅強有力的學習型基層黨組織。

二、高校黨建工作存在問題

1.基層黨組織領導班子

基層黨組織委員存在職責稍模糊，分工不明確，溝通不夠充分，基層黨組織書記大包大攬的現象。此外，由于基層黨組織委員政治素質一般，自身還待提高，政治素質與工作能力沒能達到較強的水平，政治與業務能力水平與崗位工作能力不相匹配導致支部委員會成員帶頭開展思想理論學習不夠主動[2]?；鶎狱h組織委員成員工作能力尚可，但威信不足、工作考慮的不夠全面，與群眾的聯系不夠密切不了解黨員隊伍思想狀況，進行思想工作效果不夠明顯。

2.黨員隊伍作用

學生黨支部黨員存在學習成績不拔尖，公眾威信力下降，對活動不夠積極主動，班級事務參與積極性不強對活動不夠積極主動，社會志愿服務參加度不高；教師黨支部科研成果不豐富，黨建工作與業務結合不緊密，社會實踐和志愿服務的效果有待進一步提高。更為嚴重的是個別黨員存在懈怠作風，黨員意識不夠強，沒有認真主動走到群眾中去，沒有充分發揮黨員積極性。

3.基層黨組織制度機制

基層黨組織制度在落實“三會一課”、組織生活會等活動質量有待提高，需進一步完善健全的監督機制；黨支部的社會實踐與理論學習計劃和方向性不夠強，不及時總結導致效果不明顯，黨支部工作制度相對傳統，特色不夠鮮明；黨支部深入談心談話效果不佳，沒有形成定期向上級黨組織匯報工作機制。

4.服務群眾意識

基層黨組織深入實際調查研究需要加強，深入基層調查研究沒有形成制度；同時由于開展“兩學一做”的學習教育不夠深刻，沒有更好的引導、督促黨員同志的學習，雖做到學習但不深入導致部分學生黨支部的戰斗堡壘作用未能充分發揮；值得一提，現今的部分學生黨員沒有很好的發揮模范帶頭作用，沒有很好的以黨員身份來影響身邊同學[3]。

5.基層黨組織活動保障

由于基層黨務干部由于沒有能較好地認識自身身份，基層黨支部軟弱渙散，缺乏活力，缺少創新意識導致支部活動形式較為傳統，缺少創新，導致活動效果不理想，另外一方面，黨支部書記缺乏敢于擔當的首位意識，對黨建工作理不直、氣不壯，重專業學習，輕黨建工作，缺乏應的責任和使命感，在其位但不謀其政，加之缺乏一定的黨員活動場所，導致支部活動形式單一，枯燥無味[4]。

三、高校黨建工作改進對策

1.加強領導班子建設

首先，加強黨的建設，明確分工，構建協調合作的班子；第二，科學集權，總攬全局，構建民主集中的班子；第三，堅持按照民主集中制原則，善于集中班子成員的不同意見，集體作出決策；把黨的決定和主張落實到具體的工作；第四，加強制度建設，構建規范運作的班子，繼續完善《部門權力內控機制》、《重大事項議事規則》等民主決策和集體領導制度，完善領導班子議事和決策機制。

2.著力打造有過硬本領的骨干隊伍

首先，基層黨組織領導班子增強黨性觀念，堅持群眾路線，把黨的群眾路線教育活動貫穿到黨的建設全過程，促進黨組織核心領導作用更加堅強；其次，領導班子、骨干隊伍嚴格熟悉和掌握法規制度，努力克服工作中的盲目性，處理問題的片面性、決策上的隨意性，確保黨的路線、方針、政策和學院的規章制度落到實處；第三，基層黨組織廣泛聽取師生意見和建議并深入調研，以師生教育發展為準繩，以師生群眾的期望為標準，最大限度地發揮骨干隊伍的積極性和創造力，共同形成心齊氣順、風正勁足的局面；第四打造要忠于職守、敢于負責，問題面前不回避，壓力面前不躲閃，困難面前不推托，挑戰面前不畏縮的領導班子和黨員骨干隊伍。

3.建立健全完善的制度機制

以“三會一課、組織生活會”為抓手，黨委中心組深入貫徹落實，并積極指導各黨支部推進制度建設；其次，健全完善基層黨組織公開化制度，充分發揚黨內民主，積極推進黨務公開，黨員民主權利得到充分保障；第三，認真學習科學理論，不斷增強執行黨的基本路的自覺性和堅定性，每月至少組織一次黨組成員集體學習，鼓勵自學，完善理論學習制度，加強黨員思想理論教育的制度化、常規化、科學化建設。

4.強化服務群眾意識

一是以解決群眾存在問題為出發點，健全基層黨組織委員聯系班級和系部制度、定期聽課制度、定期召開座談會和定期研判等多項以聯系服務群眾為目標的工作制度； 二是以服務群眾為中心思想原則，建立健全黨組織聯系服務群眾的工作網絡，充分發揮黨基層黨組織戰斗堡壘作用； 三是以服務群眾利益作為工作的出發點和落腳點，拓寬群眾向學院基層黨組織表達意愿的有效途徑；四是圍繞群眾路線，全院繼續深化“兩學一做”學習教育，加強學習教育活動的創新性、實效性。

5.創造充分有效的基層黨組織保障條件

重視努力配備齊全工作盡職、盡責的黨務干部，加大支部書記和支委的培訓力度，為基層黨支部建設提供保障；第二，重視學生黨建工作站人員的選配，調整機構設置，完善我院學生“三自”的工作機制；第三，完善落實學院基層黨組織經費使用機制，配套基層黨支建設活動經費，保障黨建經費落到實處，使用有效；第四，爭取增加基層黨組織活動場所，繼續擴建黨支部活動場所，黨員活動之家，提高黨員活動場所利用率。

四、結束語

高校黨建工作是落實發展、教育、培養大學生黨員的思想政治教育重要方式，要使“兩學一做”學習教育方案入腦入心，扎根于廣大學生黨員心中，內化于心，外化與行，積極推進制度化、常態化學習必須充分挖掘基層黨組織存在問題并不斷改進自身工作存在的問題，加強領導班子建設、打造過硬黨員隊伍、建立健全組織機制、強化黨員服務意識以及創造充分的有效的基層黨組織保障條件才能更好地發揮黨建育人的功效，才能更好地發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨，不斷踐行社會主義核心價值觀，實現中華民族偉大復興的“中國夢”[5]。

參考文獻：

[1]林立宏.“兩學一做”背景下高校學生黨支部學習教育模式初探——以黑龍江八一農墾大學信息技術學院為例[J].高教學刊，2017，（07）：165-166.

[2]廖煒，唐騰鳳，陳晨.全面從嚴治黨背景下高校學生黨支部建設問題及對策研究[J].高校后勤研究，2017，（06）：49-51.

[3]楊櫟模，陳剛.“兩學一做”背景下高校學生黨員素質提升路徑研究[J].法制與社會，2017，（14）：247-248.

[4]陳玉林.高校學生黨支部建設存在的問題及改進方式探析[J].西部素質教育，2017，（03）：36-37.

[5]黃俊霖.東盟國際會計專業教育教學改革對策研究——以廣西財經學院為例[J]商業會計.2017.16（12）：128.