【摘要】:老齡化帶來的養老問題,是關系國家長治久安的一個重大社會問題。云南少數民族對老人的贍養是建立在各自不同的文化背景上的,表現出不同的特殊性,所形成的養老傳統,是一種民族習俗與外來文化、歷史傳統與現代文明、民族共性與族群特性相結合的產物,其中積極的做法、經驗以及存在問題值得深入研究。
【關鍵詞】:少數民族;村寨;養老模式
1前言
20世紀70年代以來,我國以年平均3. 12%的速度步入老齡化階段,中國是個農業大國,農村人口占總人口的71%左右,農村的老年人又占全國老年人的75%,老齡化程度高于城市,老有所養一直是廣大農民的愿望,也是政府十分關心的問題。云南是一個多民族省份,少數民族村寨中的老人贍養問題也十分突出,而由于各少數民族的文化傳統不同,其形成的養老模式也具有各自的特色和值得借鑒之處。本文收集了許多文獻資料基礎上,對云南少數民族養老模式進行分類比較和研究。云南少數民族老齡人口的增加呈現三種趨勢。
其一,少數民族人口平均壽命趨于延長。與1953年的人口普查數據相比,60-69歲年齡段的老年人不斷增多,70歲以上的高齡老人在25個少數民族中均有分布,其中在瑤、哈尼、納西、傣等民族中還有90-100歲的超高齡老人。
其二,由于歷史傳統、文化變遷、社會發展等原因,云南少數民族各村寨的老年人口數量不斷增加,比重不平衡。按照60歲以上老年人口數量達到總人口10%的標準,各個少數民族村寨中,己有40%民族村寨進入老齡社會,
其三,絕大部分村寨呈現老齡化趨勢,有12個屬于年齡增長型,60歲以上人口的比例達6.1%-9.6%,只有阿昌、哈尼、壯3個少數民族處于“青壯年型”社會,老年人口所占比例僅為1.7%一4.4%。
目前,云南少數民族地區1/3的村寨己率先進入老齡社會,而更多的民族村寨也己呈現出老齡化趨勢。老年人口的不斷增多,對經濟供養、醫療保健、生活照料、精神文化等方而的需求日益增長,使少數民族地區的養老模式而臨挑戰。
2少數民族養老傳統及其特殊性
2.1少數民族地區尊老的養老傳統
云南少數民族村寨普遍具有中國農村家庭共通的父權至上(己識別為納西族的摩梭人例外)、等級森嚴、孝道要求等傳統。家訓、族訓要求子女絕對遵從“人子盡孝,無微不至”,按照孝德所提倡的“居則至其敬,養則致其樂,病則致其憂,喪則致其哀,祭則致其嚴”去履行自己在家庭、家族中的義務。恪盡孝道、執著親情的道德要求為社會所接受,最終沉淀成家庭養老的心理文化根源。
云南少數民族地區的尊老養老傳統實際上是民族習俗與外來文化、歷史傳統與現代文明、民族共性與族群特性相結合的產物,在生活禮俗、宗教教義和村規民約等各個方而均有體現。
2.2云南少數民族地區養老模式的特征
第一,傳統意識觀對養老模式影響重大。少數民族地區傳統家庭養老模式的形成和延續,多是靠民族傳統道德來維系和監督,全民意識顯得強烈而濃厚。一方面,在很多無文字的少數民族中,老年人積累了豐富的生產生活經驗,承擔著向下一輩口授本民族歷史、文化傳統、生產生活經驗的任務,從而奠定了在家庭和社會中的尊貴地位。如綠春縣牛孔鄉鳥六村瑤族中懂瑤醫、瑤文和宗教事宜的老人很受尊敬。另一方而,老年人是民族政治權威的象征,寨老、族長、畢摩、寺廟主持等,大多由德高望重的老年人擔任;他們在處理各種村寨事務和族際關系時,體現出絕對的權威。如勛臘縣曼旦傣族村寨,村委會專門請有兩位老人協助處理村寨中事務;綠春縣僅別新寨的《新寨村民小組村規民約》各條款均是與老人商定后才通過的。同時,老人往往是家族內部力量的核心所在。總的來說,由于傳統道德觀念的規范,老年人在家庭和社會中的地位較高,使得后輩必須服從權威、咯守孝道。
第二,少數民族地區的家庭養老傳統更為穩定牢固。由于傳統家庭養老觀念根深蒂固,許多少數民族的養老模式并未隨社會變遷、經濟發展發生明顯變化,家庭養老仍是最普遍最穩定的養老方式。如綠春縣鳥六村的瑤族從1957年搬遷到此,近50年來養老模式并未發生改變;江城縣坡腳村拉枯族自1969年由狩獵采集轉變為定居農耕,生活生產方式的改變也未使其家庭養老模式產生變更。可見,外來因素對傳統家庭養老觀念影響較小,傳統家庭養老模式穩固。
第三,少數民族家庭養老與家規、族規和村規民約聯系緊密。一方而,村寨中老人對分家、宗教祭祀、婚姻、喪葬、生產、生育、糾紛等事務掌握決定權。另一方而,由基層行政管理機構和村民共同制定的村規民約,規定了家庭養老的規范和準則。調查發現,大部分村規民約中都有尊老養老的相關條款,這在一定程度上保障了家庭養老基礎,老人既是受益者,也是執行者和監督者。
第四,家庭養老與社會養老雖然是目前的兩種基本養老模式,但由于傳統家庭養老意識具有較強延續性和連續性,故家庭養老模式居于主導地位。社會養老在少數民族地區實施不廣,使兩種模式并存而不平衡,形成“家庭養老為主,社會養老為輔”的格局。
第五,少數民族地區經濟發展水平直接影響了社會養老保障制度的實施。經濟水平發展的高低制約著社會養老保障制度的實施效果。云南省九屆人大常委會第八次會議于1999年4月2日審議通過了《云南省老年人權益保障條例》,根據有關規定制作的《老年優待證》,給予70歲及以上農村老人“不承擔義務工、勞動積累工、村提留費和鄉統籌費,以及其他各種社會性集資”優待政策,辦理此證僅需交納5元工本費及半寸照片1張。但由于元陽縣2002年農民人均純收入僅有701元,再加上交通不便,許多農村少數民族老人辦不起優待證。而在綠春縣鳥六村,瑤族村民2001年人均純收入達3500元,完全可以承擔云南省民政廳推行養老保險一次性交納至少200元現金的要求,3年來村民投保積極性一直較高。可見,經濟發展水平對社會養老保障制度是否能順利推行及實施效果如何都起著關鍵性的作用。
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