淺析TTP勞工條款及對(duì)我國(guó)的啟示

【摘要】：隨著TPP協(xié)議的出臺(tái)，標(biāo)志著區(qū)域貿(mào)易體制邁向了一個(gè)全新的高度，區(qū)域貿(mào)易協(xié)議亦形成了一套更高的標(biāo)準(zhǔn)，為全球其他地區(qū)的區(qū)域貿(mào)易體制提供了一個(gè)示范藍(lán)本，推動(dòng)了區(qū)域貿(mào)易體制的蓬勃發(fā)展。本文主要從TPP協(xié)議的背景介紹，淺析TPP協(xié)議中有關(guān)勞工條款，最后結(jié)合我國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀探討相關(guān)條款對(duì)我國(guó)的啟示，即如何提高對(duì)勞動(dòng)工人的政治權(quán)利的保障，如何借鑒TPP勞工條款中的輔助性條文來(lái)完善我國(guó)國(guó)內(nèi)的勞工糾紛解決機(jī)制，妥善解決我國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】：區(qū)域貿(mào)易體制；TPP協(xié)議；勞工標(biāo)準(zhǔn)

目前國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)總體體現(xiàn)為，全球多邊貿(mào)易機(jī)制停滯不前，區(qū)域貿(mào)易機(jī)制一片蓬勃發(fā)展，其中又以TPP協(xié)議為最，是目前國(guó)際社會(huì)中最高標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定較為完善的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議。TPP協(xié)議文本的出臺(tái)，在全球范圍內(nèi)的區(qū)域貿(mào)易體制中產(chǎn)生了里程碑式的深刻影響。首先，它以美國(guó)為主導(dǎo)，輻射跨太平洋區(qū)域的大部分國(guó)家，所形成的經(jīng)濟(jì)能量不容小覷。其次，TPP協(xié)議中對(duì)與貿(mào)易相關(guān)的內(nèi)容都提出了一個(gè)更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，旨在創(chuàng)造一個(gè)全新的區(qū)域貿(mào)易環(huán)境。最后，TPP中對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境等國(guó)際社會(huì)密切關(guān)注的核心問(wèn)題所提供的條文保障也提升到了一個(gè)全新的層次。筆者主要從勞工條款出發(fā)，淺析 TPP中的勞工條款，考量我國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，最后對(duì)TPP的勞工條款作一個(gè)略述。

一、TPP協(xié)議背景介紹

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans-Pacific Partnership Agreement，簡(jiǎn)稱(chēng)TPP），它的前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，簡(jiǎn)稱(chēng)P4），主要是由APEC成員國(guó)中的新西蘭、新加坡、智利和文萊等四國(guó)發(fā)起，從2002年開(kāi)始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定，原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，其宗旨是為了促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。

TPP協(xié)議旨在跨太平洋區(qū)域內(nèi)建立一個(gè)較完善、高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易水平的提高，以期推動(dòng)跨太平洋區(qū)域貿(mào)易自由化的整體進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易一體化。

TPP協(xié)議在內(nèi)容方面打破了傳統(tǒng)的FTA模式，一般的FTA都涉及很多例外，比如產(chǎn)品、服務(wù)的例外。而TPP協(xié)議在這個(gè)方面采取了比較革新的手段，為建立新的FTA模式，確立了一個(gè)比較高的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)成了全方位覆蓋的綜合性自由貿(mào)易協(xié)議，為全球其他區(qū)域貿(mào)易提供了一個(gè)示范藍(lán)本。

TPP協(xié)議文本內(nèi)容一共三十個(gè)章節(jié)，主要涉及金融、投資、外貿(mào)、產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境等方面，幾乎涵蓋與貿(mào)易有關(guān)的所有內(nèi)容，被稱(chēng)為21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易新標(biāo)準(zhǔn)。本文主要從勞工條款出發(fā)。

二、淺析TPP勞工條款

勞工標(biāo)準(zhǔn)一直以來(lái)都是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中針尖對(duì)麥芒的焦點(diǎn)所在。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家利用較低的勞工標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易中形成出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是不公平競(jìng)爭(zhēng)。因此，在TPP協(xié)議文本當(dāng)中對(duì)于勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的適用標(biāo)準(zhǔn)較高。

（一）核心條款解讀

勞工條款主要反映在TPP文本的第19章，包括15條內(nèi)容，要求所有締約國(guó)采用并在法律和實(shí)踐中保護(hù)國(guó)際勞工組織（ILO）認(rèn)可的基本勞工權(quán)利。根據(jù)條文內(nèi)容的重要性程度可以劃分為核心條款、輔助性條款和其他附加文件。核心條款內(nèi)容概括起來(lái)可分為三個(gè)部分，即勞工權(quán)利、不減損規(guī)則、爭(zhēng)端解決機(jī)制。

在勞工權(quán)利方面，主要涉及的條文有第1、2、3條。其中第1條屬于解釋性條文，主要是對(duì)一些基礎(chǔ)性概念的解釋?zhuān)热鐕?guó)際勞工組織、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)等。第2條內(nèi)容主要規(guī)定了TPP協(xié)議所確定的勞工權(quán)利是ILO確立下的涵蓋所有核心勞工權(quán)利，既包含傳統(tǒng)內(nèi)容，即最低工資、工時(shí)、職業(yè)安全與健康；又明確保障勞動(dòng)工人的集會(huì)、結(jié)社、游行等政治權(quán)利。同時(shí)還規(guī)定了，ILO的勞工標(biāo)準(zhǔn)不得用于貿(mào)易保護(hù)的目的。勞工條款的第3條則主要規(guī)定了，成員各國(guó)需在自己本國(guó)的法律和實(shí)踐中落實(shí)ILO確定的所有核心勞工標(biāo)準(zhǔn)，即結(jié)社自由和有效承認(rèn)集體談判權(quán)、消除一切形式的強(qiáng)迫和強(qiáng)制勞動(dòng)、有效廢除童工（包括禁止最?lèi)毫有问降耐ぃ?、消除就業(yè)與職業(yè)歧視。同時(shí)還要求締約國(guó)保證為勞動(dòng)工人創(chuàng)造包含了勞工權(quán)利傳統(tǒng)內(nèi)容方面的工作條件。

其次，不減損規(guī)則。主要體現(xiàn)在TPP協(xié)議文本第19章第4條，具體內(nèi)容主要是各締約國(guó)為實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)貿(mào)易或投資的目的，通過(guò)弱化或降低各自勞動(dòng)法律所確定的保護(hù)措施，或者以放棄或減損，及提供放棄或減損其勞動(dòng)法律的方式影響各方之間的貿(mào)易或投資。如，在具體實(shí)踐中的關(guān)稅區(qū)內(nèi)、出口加工區(qū)等特別貿(mào)易領(lǐng)域就存在著降低勞動(dòng)法律的適用或其他的例外情形。因此，若實(shí)際中出現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)法律或者核心勞動(dòng)權(quán)利的弱化或減損，將視為對(duì)條文的違反。

最后，爭(zhēng)端解決機(jī)制，筆者認(rèn)為這是勞工條款的重大革新之處。以往傳統(tǒng)的FTA模式下對(duì)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的適用都是比較籠統(tǒng)，對(duì)于勞工條款的具體運(yùn)用，由于締約各方的國(guó)情、經(jīng)貿(mào)的差別亦規(guī)定得比較寬松。因勞工標(biāo)準(zhǔn)適用所產(chǎn)生的爭(zhēng)端，爭(zhēng)端解決機(jī)制的具體程序也比較繁雜，缺乏有效性。而在TPP協(xié)議文本中，對(duì)于勞工爭(zhēng)端，形成了一套以磋商為基礎(chǔ)的強(qiáng)制爭(zhēng)端解決機(jī)制，要求各締約方應(yīng)盡一切努力，互相尊重，通過(guò)合作和磋商的方式解決勞工條款涉及的爭(zhēng)議。磋商未果時(shí)，最初提出磋商的一方可以按照TPP爭(zhēng)端解決條款的要求成立專(zhuān)家組進(jìn)行裁決，敗訴一方可能面臨暫停關(guān)稅優(yōu)惠等強(qiáng)制性貿(mào)易措施。爭(zhēng)端解決機(jī)制的確立，極大的增強(qiáng)了勞工條款的約束力。

（二）輔助性條文分析

TPP協(xié)議文本第19章中還有存在著一些輔助性條款。如，禁止進(jìn)口含強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)成分的產(chǎn)品，要求締約各方采取合理措施（第6條）；各締約國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)管轄范圍內(nèi)企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)涉及勞工方面的社會(huì)義務(wù)（第7條）；協(xié)議文本勞工相關(guān)內(nèi)容主動(dòng)公開(kāi)與公眾知悉，并在實(shí)踐中建立群眾意見(jiàn)反映機(jī)制，以確保條文保障之目的能得以實(shí)現(xiàn)（主要包括第8、9、14、15條）；其次，第10、11條則主要表達(dá)了，締約各方就勞工相關(guān)問(wèn)題可以建立一種合作對(duì)話(huà)機(jī)制，提倡問(wèn)題的解決可在協(xié)議文本規(guī)定的范圍內(nèi)，鼓勵(lì)快速研究相關(guān)問(wèn)題，必要時(shí)候允許采取一致同意的行動(dòng)方案解決問(wèn)題；第12條和第13條則提議設(shè)立勞工理事會(huì)（Labor Council）和締約國(guó)之間的聯(lián)絡(luò)方法。

可以看出來(lái)輔助性條文的設(shè)計(jì)主要是從框架結(jié)構(gòu)上出發(fā)，目的是使勞工條款的結(jié)構(gòu)得以完善，使相關(guān)爭(zhēng)端能夠找到所能援引的依據(jù)且提供多元化的解決途徑，使具體問(wèn)題能夠得到有效、妥善的解決。

（三）其他與勞工相關(guān)的附加文件

有關(guān)勞工問(wèn)題，除了TPP協(xié)議文本中用一個(gè)單獨(dú)章節(jié)予以詳細(xì)規(guī)定之外還有其他附加文件對(duì)此問(wèn)題作出了補(bǔ)充，即三個(gè)以“增強(qiáng)貿(mào)易與勞工關(guān)系計(jì)劃”或“勞工一致性計(jì)劃”為主題的雙邊附加文件。主要涉及到越南、馬來(lái)西亞、文萊等三個(gè)國(guó)家，具體要求體現(xiàn)為在TPP協(xié)議生效之前，三國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)本國(guó)的相關(guān)法律和機(jī)制進(jìn)行加強(qiáng)和改革，目的是為了提升本國(guó)的勞工標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)執(zhí)法水平，使其國(guó)內(nèi)的勞工標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到TPP協(xié)議文本所期高度。

三個(gè)雙邊附加文件的補(bǔ)充，皆是TPP協(xié)議宗旨之體現(xiàn)，為了彰顯其高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家要求區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或發(fā)展中國(guó)家能夠拿出相應(yīng)誠(chéng)意，對(duì)其國(guó)內(nèi)與勞工相關(guān)的領(lǐng)域能夠在法律或其他方式的推動(dòng)下能夠在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到TPP協(xié)議所要求的程度。但是是否相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)至TPP協(xié)議所要求的水準(zhǔn)，有關(guān)國(guó)家就能在TPP的參與中有所獲益，這個(gè)問(wèn)題還值得探究。

三、中國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

自2001年入世以來(lái)，中國(guó)在致力于探索國(guó)際貿(mào)易多元化機(jī)制的同時(shí)對(duì)于自身存在的，相比發(fā)達(dá)國(guó)家還有所欠缺，不利于中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的問(wèn)題亦在不斷的改進(jìn)完善。勞工標(biāo)準(zhǔn)是其中的一個(gè)方面，經(jīng)過(guò)一段較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，中國(guó)的勞工標(biāo)準(zhǔn)有了長(zhǎng)足的提升與進(jìn)步，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)際社會(huì)所要求的水平。對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易來(lái)說(shuō)依然是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

（一）中國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)的既有實(shí)踐

目前，中國(guó)對(duì)外簽訂且已生效的FTA中只有兩個(gè)FTA納入勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，即2005年中國(guó)-智利FTA勞動(dòng)與社會(huì)保障諒解備忘錄以及2008年中國(guó)-新西蘭FTA勞工合作諒解備忘錄。從中國(guó)對(duì)這兩個(gè)FTA作出的承諾水平看，除了中國(guó)-新西蘭FTA勞動(dòng)合作諒解備忘錄規(guī)定的“不降低要求”比較嚴(yán)格外，這兩個(gè)FTA勞動(dòng)合作諒解備忘錄的其它規(guī)定總體屬于軟法性義務(wù)。雖然有明確規(guī)定，但實(shí)際中存在許多可規(guī)避的方法及手段，不具備強(qiáng)行法效力，對(duì)當(dāng)事雙發(fā)約束力往往不足。

中國(guó)較之以往對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)所采取的謹(jǐn)慎小心的態(tài)度不同，之所以能夠承諾同意納入“不降低要求”是有其內(nèi)因的。首先，從締約相對(duì)方來(lái)看，新西蘭作為發(fā)達(dá)國(guó)家，其自身的勞工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐水平業(yè)已熟練，是公認(rèn)的具有較高勞工保護(hù)水平的發(fā)達(dá)國(guó)家。再看智利，雖然智利屬于發(fā)展中國(guó)家行列，但其通過(guò)自身的行動(dòng)表明國(guó)家對(duì)勞工的重視程度，對(duì)于ILO管轄項(xiàng)下的8個(gè)核心勞動(dòng)公約，智利均已全部批準(zhǔn)。兩個(gè)國(guó)家在具體實(shí)踐中，均有在FTA中接受或主動(dòng)納入勞工標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)。因此，中國(guó)與兩國(guó)建立的FTA，無(wú)論如何也是沒(méi)有辦法能夠回避勞工問(wèn)題。其次，中國(guó)首次在FTA中接受“不降低要求”，也未必就是不好，這是在對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)探索中邁出的重要一步?？梢栽诰唧w實(shí)踐中推動(dòng)我國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)不斷完善的同時(shí)，也可檢驗(yàn)我國(guó)對(duì)于適用勞工標(biāo)準(zhǔn)的底線(xiàn)。俗話(huà)說(shuō)得好“萬(wàn)事開(kāi)頭難”，對(duì)任何事物的研究探索都是如此，只要邁出開(kāi)頭一步就表明離洞悉事物的本質(zhì)或規(guī)律不遠(yuǎn)了。最后，通過(guò)與兩個(gè)對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)家建立FTA合作，對(duì)于學(xué)習(xí)他國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)也是對(duì)自身問(wèn)題的不斷完善，在日后的國(guó)際貿(mào)易的道路上將少走許多不必要的彎路。

（二）中國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀下存在的問(wèn)題

中國(guó)作為世界上人口第一的發(fā)展中國(guó)家，雖然近年來(lái)在勞動(dòng)保障方面取得重要進(jìn)展，但仍存在著許多問(wèn)題。單從國(guó)際合作方面來(lái)看，ILO管轄下的核心基本勞動(dòng)公約有8個(gè)，中國(guó)僅批準(zhǔn)了其中4個(gè)。并不是我國(guó)不重視國(guó)際合作，不想和國(guó)際核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)這一軌道齊頭并進(jìn)，而是國(guó)內(nèi)存在的特殊的現(xiàn)實(shí)困難導(dǎo)致了我國(guó)目前還不具備批準(zhǔn)有關(guān)核心公約的能力。雖然我國(guó)還在不斷的加強(qiáng)自身內(nèi)部建設(shè)，但這顯然和TPP協(xié)議要求還相去甚遠(yuǎn)。

其次，中國(guó)目前正處于勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的重要時(shí)期，隨著產(chǎn)業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動(dòng)密集型企業(yè)的利潤(rùn)空間每況愈下，這導(dǎo)致了勞動(dòng)成本的進(jìn)一步被縮減。同時(shí)，中國(guó)逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)以往重視挖掘“人口紅利“的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式明顯已經(jīng)不符合當(dāng)下的國(guó)情。提出新的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展新的戰(zhàn)略成為了時(shí)代的必然，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。想要達(dá)成社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，勞動(dòng)保護(hù)環(huán)節(jié)必不可少。

最后，我國(guó)勞動(dòng)立法與國(guó)際社會(huì)既有實(shí)踐有所脫節(jié)這也是缺陷之一。新勞動(dòng)保障法的出臺(tái)，其中一些條文的設(shè)置雖強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)工人的集體談判權(quán)、結(jié)社和組織權(quán)（即參加和組織工會(huì)權(quán)），但與ILO管轄下的第87號(hào)公約和第98號(hào)公約的規(guī)定還存在比較大的差距。在ILO發(fā)布的《關(guān)于勞動(dòng)權(quán)利和基本原則宣言的后續(xù)措施的審查報(bào)告》（2013）中，明確指出，中國(guó)仍然是唯一未表示準(zhǔn)備批準(zhǔn)ILO管轄下的第87號(hào)和第98號(hào)公約的成員。以中國(guó)目前實(shí)行的中華全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一元化的工會(huì)制度為例，里面存在這樣的要求，所組建的工會(huì)必須經(jīng)過(guò)上一級(jí)工會(huì)組織的批準(zhǔn)且必須服從上級(jí)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)勞動(dòng)者不能隨意加入非法的工會(huì)組織。從某種程度上講，所謂的自由結(jié)社權(quán)是受到限制的。

四、對(duì)我國(guó)的啟示

對(duì)于TPP，目前我國(guó)的態(tài)度是保持觀望，同時(shí)分析借鑒。前期為了參與TPP協(xié)議的談判，國(guó)內(nèi)學(xué)者大家們都提前做了大量的研究工作。但是，最終還是未能加入其中。現(xiàn)在通過(guò)對(duì)TPP協(xié)議文本中相關(guān)條款的分析研究，中國(guó)加入TPP協(xié)議，是利大于弊，還是弊大于利，終是兩說(shuō)。不過(guò)就勞工條款而言，筆者主要提以下幾個(gè)觀點(diǎn)：

一，就TPP勞工條款中的核心條款來(lái)說(shuō)，對(duì)于勞動(dòng)工人政治權(quán)利的保障方面就目前國(guó)情來(lái)講是遠(yuǎn)不能及的。首先，里面先予提及的核心勞工權(quán)利，比如傳統(tǒng)方面的內(nèi)容，在我國(guó)的立法實(shí)踐中已經(jīng)有所體現(xiàn)。但是，對(duì)于保障勞動(dòng)工人政治權(quán)利這部分條款，對(duì)于我國(guó)目前而言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求的，雖然我國(guó)一直在致力于提高自身的勞工標(biāo)準(zhǔn)水平，完善和加強(qiáng)對(duì)勞工基本權(quán)益的保障，但同國(guó)際社會(huì)既有標(biāo)準(zhǔn)還存在著不小的差距。若為了加入TPP，而去削足適履，非明智之舉。我國(guó)應(yīng)該用更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性目光來(lái)看待TPP協(xié)議。其次，核心條款中的強(qiáng)制爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)極具創(chuàng)新的借鑒意義，強(qiáng)制爭(zhēng)端解決機(jī)制的形成表現(xiàn)為對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)及勞工保障問(wèn)題的重視以及日趨完善?？梢允刮覈?guó)接下來(lái)在“區(qū)域全面伙伴關(guān)系”（RCEP）和亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）全面形成后占據(jù)一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)提供不小的助力。

二，對(duì)于TPP協(xié)議文本當(dāng)中輔助性條款借鑒的意義可能更大于評(píng)價(jià)意義，其中要求企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)義務(wù)、建立群眾意見(jiàn)反映機(jī)制以及合作對(duì)話(huà)機(jī)制等條款為解決我國(guó)當(dāng)下的勞工問(wèn)題提供了新的思路。目前，我國(guó)勞動(dòng)糾紛的解決機(jī)制比較單元，可采手段單一，不但過(guò)程繁瑣且效率也比較低，若是有手段能從可能導(dǎo)致糾紛的源頭開(kāi)始予以控制，豈不是從問(wèn)題的源頭就能遏制糾紛的產(chǎn)生從而減少相應(yīng)爭(zhēng)端，因此發(fā)展多元化方式解決勞動(dòng)糾紛問(wèn)題確實(shí)是我國(guó)目前所亟需的。

三，中國(guó)未能成為T(mén)PP的成員國(guó)之一，筆者認(rèn)為，這未必是件壞事。因?yàn)?，任何與貿(mào)易相關(guān)的問(wèn)題或多或少都會(huì)涉及到勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，而協(xié)議文本對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)于我國(guó)目前而言又無(wú)法實(shí)現(xiàn)。若是加入其中，難免又會(huì)像當(dāng)年加入世貿(mào)一樣作出諸多讓步，世貿(mào)于我國(guó)所產(chǎn)生的作用是否如當(dāng)初預(yù)想的一樣？現(xiàn)在已有一個(gè)明晰的評(píng)價(jià)。我國(guó)目前作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體還有必要像當(dāng)年一樣作出相同的抉擇嗎？答案值得考量。

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