論反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)刷單的規(guī)制

在網(wǎng)絡(luò)盛行的當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物越來(lái)越成為人們消費(fèi)的主要方式。炙手可熱的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，導(dǎo)致入駐平臺(tái)商家的數(shù)量也越來(lái)越多，商家同行之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈。對(duì)于網(wǎng)購(gòu)來(lái)說(shuō)，評(píng)價(jià)就是口碑，是影響銷量的重要因素，這就使得大量電商賣家在面對(duì)慘淡經(jīng)營(yíng)時(shí)，采取網(wǎng)絡(luò)刷單的方式來(lái)提高自己的營(yíng)業(yè)額和好評(píng)率。

一、網(wǎng)絡(luò)刷單的定性

網(wǎng)絡(luò)刷單，顧名思義，是指網(wǎng)絡(luò)商家以提高店鋪的銷量和好評(píng)進(jìn)而吸引顧客為目的，進(jìn)行虛假網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物或虛構(gòu)信用評(píng)價(jià)的行為。通過(guò)這種方式，網(wǎng)店可以獲得較好的搜索排名，提高網(wǎng)店的虛假排名、銷量及好評(píng)，用以吸引顧客擴(kuò)大真實(shí)銷量。網(wǎng)絡(luò)刷單已經(jīng)成為不法商家進(jìn)行營(yíng)銷的一種手段和策略。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。這意味著經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)商品的銷售狀況和用戶評(píng)價(jià)作出虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，以虛假網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物或虛構(gòu)信用評(píng)價(jià)為表現(xiàn)形式的網(wǎng)絡(luò)刷單行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為虛假宣傳行為。

當(dāng)前電子商務(wù)領(lǐng)域的虛假宣傳行為主要分為兩種情形：一種是經(jīng)營(yíng)者對(duì)自身商品進(jìn)行的虛假宣傳，具體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售的狀況、用戶的評(píng)價(jià)、曾獲得的榮譽(yù)等，做虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳；另一種情形是通過(guò)組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，對(duì)虛假宣傳行為進(jìn)行完善是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修改的一大亮點(diǎn)。這不僅僅意味著企業(yè)對(duì)自身商品進(jìn)行虛假宣傳要受到法律的約束，對(duì)于幫助他人進(jìn)行刷單、炒信、刪除差評(píng)、虛構(gòu)交易、虛假榮譽(yù)等行為也將受到嚴(yán)厲查處。

二、網(wǎng)絡(luò)刷單帶來(lái)的問(wèn)題

在現(xiàn)在網(wǎng)購(gòu)盛行的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推出的一系列活動(dòng)，雙11、雙12，618等等，這些活動(dòng)在一定程度上能夠促進(jìn)消費(fèi)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是這也為一些商家進(jìn)行惡意刷單帶來(lái)了隱患。網(wǎng)絡(luò)刷單不僅對(duì)消費(fèi)者的選擇和判斷造成干擾，侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，還擾亂了正常的經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)重破壞了誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則。

（一）侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)

消費(fèi)者的知情權(quán)，指的是消費(fèi)者對(duì)其購(gòu)買、使用的商品或者所接受的服務(wù)享有知悉其真實(shí)情況的權(quán)利。根據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》將“對(duì)商品的銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)及曾獲榮譽(yù)進(jìn)行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳”納入虛假宣傳的范圍，顯然，這表明商品的真實(shí)銷量和用戶的真實(shí)評(píng)價(jià)屬于消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)知悉的范圍，隸屬于經(jīng)營(yíng)者的告知義務(wù)。一旦經(jīng)營(yíng)者違反此告知義務(wù)，便構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的侵犯。

鑒于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，消費(fèi)者無(wú)法像在實(shí)體店購(gòu)物一樣，只能把銷售量和評(píng)價(jià)作為是否值得購(gòu)買該商品的重要指標(biāo)之一。不法商家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)刷單的形式，對(duì)其銷量和評(píng)價(jià)作出“名不副實(shí)”的假象，這無(wú)疑會(huì)對(duì)消費(fèi)者的選擇和判斷造成影響。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)刷單的形式，故意對(duì)商品的銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)及曾獲榮譽(yù)作出虛假乃至引人誤解的虛假宣傳，繼而導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)其他商家的商品或者是服務(wù)以及店鋪的信譽(yù)產(chǎn)生錯(cuò)誤的判斷。

（二）損害同行競(jìng)爭(zhēng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)

據(jù)美國(guó)一家研究機(jī)構(gòu)對(duì)淘寶4000間商鋪的長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)控顯示：存在虛假交易的網(wǎng)店提升店鋪評(píng)級(jí)的速度比正常經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店快至少十倍，刷單一天所帶來(lái)的效果相當(dāng)于正常經(jīng)營(yíng)一年的水平，所以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)刷單是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

實(shí)質(zhì)上，商家采用不正當(dāng)?shù)氖侄螌⒌赇伒脑u(píng)價(jià)和銷量人為提高，損害了同行競(jìng)爭(zhēng)者在市場(chǎng)中獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。不法商家通過(guò)刷單的方式為自己經(jīng)營(yíng)的店鋪披上一層“銷量好人氣高并且好評(píng)率也非常可觀的”華麗外衣，這種長(zhǎng)期的刷單行為勢(shì)必會(huì)給誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商家?guī)?lái)負(fù)面影響，將其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去了優(yōu)勢(shì)地位。久而久之，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商家會(huì)面臨經(jīng)營(yíng)慘淡的危機(jī)，失去在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。

（三）破壞健康的市場(chǎng)秩序

2017年2月，杭州市西湖區(qū)法院開(kāi)庭審理了阿里巴巴訴“傻推網(wǎng)”刷單案件，這被稱為電商平臺(tái)起訴刷單團(tuán)伙第一案，阿里巴巴的起訴理由是“傻推網(wǎng)”發(fā)布天貓和淘寶的刷單任務(wù)， 對(duì)消費(fèi)者的造成誤導(dǎo)以及淘寶交易數(shù)據(jù)的污染。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)而言，其建立的評(píng)價(jià)體系是網(wǎng)站的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。“傻推網(wǎng)”組織的刷單行為，不僅誤導(dǎo)了消費(fèi)者，而且“污染”了其平臺(tái)數(shù)據(jù)，使阿里巴巴方面聲譽(yù)、競(jìng)爭(zhēng)力受損，繼而對(duì)健康的市場(chǎng)秩序造成破壞。

網(wǎng)絡(luò)刷單是對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易大數(shù)據(jù)真實(shí)性的人為篡改，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，給消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)影響。一方面，網(wǎng)絡(luò)刷單產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成本，最終會(huì)體現(xiàn)在商品的價(jià)格上，由消費(fèi)者來(lái)變相承擔(dān)刷單產(chǎn)生的各種支出。另一方面，雖然刷單行為在短期內(nèi)會(huì)吸引一些消費(fèi)者前來(lái)購(gòu)物，給商家?guī)?lái)一定的效益，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，刷單行為會(huì)導(dǎo)致劣幣驅(qū)除良幣，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商家可能會(huì)被淘汰。唇亡齒寒，在秩序混亂的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境中，當(dāng)電商平臺(tái)失去誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商家、失去消費(fèi)者的信任后，最終同一平臺(tái)的刷單賣家的利益也會(huì)嚴(yán)重受損。

三、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)刷單的規(guī)制

電子商務(wù)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，實(shí)質(zhì)上與傳統(tǒng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是一致的，因此，二者在責(zé)任承擔(dān)的形式上也是一致的。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條之規(guī)定，對(duì)于違反第八條關(guān)于虛假宣傳規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

通過(guò)法律明文規(guī)定的方式對(duì)于虛假宣傳的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制，可以有效遏制虛假宣傳的發(fā)生。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，最高可以處以二百萬(wàn)的罰款，其處罰力度之重對(duì)于意圖通過(guò)網(wǎng)絡(luò)刷單等其他方式進(jìn)行虛假宣傳的經(jīng)營(yíng)者絕對(duì)是致命的打擊。

四、對(duì)網(wǎng)絡(luò)刷單進(jìn)行規(guī)制出現(xiàn)的問(wèn)題與展望

由于網(wǎng)絡(luò)的特殊性，有些電子商務(wù)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手很難發(fā)現(xiàn)，一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為達(dá)到了很大的影響才被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，取證難也成為一大問(wèn)題。

（一）行政執(zhí)法與司法權(quán)的銜接問(wèn)題

2012年，云南省舉行了行政執(zhí)法與司法市判工作銜接制度啟動(dòng)儀式暨座談會(huì)，為行政執(zhí)法與司法銜接方面已經(jīng)作出了有益的嘗試。實(shí)踐中，在工商行政執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立各級(jí)工商機(jī)關(guān)和人民法院之間經(jīng)常性的信息溝通和情況反饋機(jī)制，逐步加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法的銜接。

（二）電子商務(wù)中的取證難問(wèn)題

由于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)行為的隱蔽性極強(qiáng)，這就為市場(chǎng)監(jiān)管部門查處網(wǎng)絡(luò)刷單案件帶來(lái)了極大的困難。阿里巴巴訴“傻推網(wǎng)”案件是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)刷單第一案，也是網(wǎng)絡(luò)刷單案的一個(gè)縮影和比較有代表性的案件。案件審理過(guò)程中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供的大數(shù)據(jù)，充分掌握精準(zhǔn)的信用炒作信息，成為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的主要來(lái)源。實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)刷單平臺(tái)的公司信息、所在位置、人員情況、交易數(shù)據(jù)等資料的收集成為操作的一大困難。因?yàn)椋W(wǎng)絡(luò)刷單是出現(xiàn)在電子商務(wù)領(lǐng)域的一大問(wèn)題，其往往與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，帶有明顯的技術(shù)信息，加之網(wǎng)絡(luò)信息帶有隱蔽性的特點(diǎn)，使得取證難的問(wèn)題更為突出。

電子商務(wù)中的取證難問(wèn)題，應(yīng)規(guī)范電子證據(jù)取證工作，可以從提升硬件裝備水平、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及完善取證程序規(guī)范幾個(gè)方面著手做好電子證據(jù)取證工作。