淺談如何發揮教育引導作用 推進煤礦企業廉潔文化建設

【摘要】：為了促進廉潔文化建設的順利展開，推進煤礦企業廉潔文化建設，確保煤礦企業持續發展，本文通過分析廉潔文化建設的創建載體，闡述廉潔文化建設的內容，提出煤礦企業加強黨風廉政建設的建議和意見，指出廉潔文化建設的創新點，進而為煤礦企業實施廉潔文化建設提供參考。

【關鍵詞】：教育引導；廉潔文化；黨政建設；和諧企業

一、廉潔文化的創建背景

1.廉潔文化建設是企業端正黨風政風的重要保證，對于培育良好的企業形象，維護廣大干部職工的根本利益，促進企業健康持續和諧發展具有重要意義。2.發揮教育引導作用，大力弘揚并發展企業廉潔文化，可以使廣大職工加深對真善美的認識，增強辨別是否的能力，有利于抵消腐朽文化的影響與侵蝕，營造崇尚廉潔的內部環境，增強企業的綜合實力。3.通過加強企業廉潔文化建設，煥發廣大職工昂揚向上的精神，提升企業的核心競爭力，有利于建立一個清正廉潔為主導的先進文化的企業。4.廉潔文化建設是構建和諧企業的內在要求，通過教育引導廣大職工正確處理各種利益關系，切實提高職工的思想政治素質，調動和激發職工“尚清廉”的自覺性和“成事業”的創造性，實現企業和諧穩定。5.通過建設廉潔文化，進而支撐黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是企業深入反腐倡廉的必然選擇

二、企業廉潔文化建設的意義

1.加強企業黨的執政能力建設的重要任務，廉潔文化是一種理念文化，具有強大的向心力和凝聚力。2.推進國企反腐倡廉的重要途徑。廉潔文化通過積極倡導尊廉崇潔、反貪拒腐的社會風尚，教育黨員干部職工孤立和反對腐敗行為，形成人人唾棄腐敗行為的社會輿論，為反腐倡廉提供輿論支撐，占領和擠壓腐敗文化的生存空間。3.防范企業風險的重要手段，廉潔文化的制度建設能收到既堅決懲治腐敗又注重預防腐敗的制度性效果。四是推進國企反腐倡廉的重要載體。4.廉潔文化一旦形成，其包含的精神理念、價值觀、道德準則，就會發揮出教育功能、導向功能、約束功能、凝聚功能，對增強領導干部群體的廉潔從業意識，教育廣大職工誠信為人、守法創業有著積極的作用。

三、廉潔文化建設的內容及實施措施

1.統一思想，明確目標。把廉潔文化建設作為構建懲防體系的重要載體和重點工作來抓，作為重要議事日程。成立組織，落實責任，建立部門分工責任制和協調會議制度，形成黨政工團齊抓共管、職能部門密切配合，黨內黨外互促聯動的工作機制。結合實際制定方案，如《廉潔文化建設規劃》《企業廉潔文化建設實施意見》等規章制度，保證廉潔文化建設工作順利開展。

2.突出重點，廉潔文化建設分為濃厚。廉潔文化進班子，加強對領導干部的“重德修身”教育，切實加強領導班子成員作風建設。通過相關會議采取多種形式加強對領導人員的廉潔履職教育。定期不定期的組織中層管理人員觀看廉潔教育警示錄，《黨風黨紀教育片》，通過各種方式對領導干部進行廉潔文化教育。廉潔文化進區隊。加強對區隊領導干部的廉潔從業教育。各區隊應組織職工每季度進行一次廉潔從業專題學習，并進行考核。廉潔文化進家庭，加強對黨員領導干部家屬的廉潔文化宣傳教育，使他們明辨是非，增強抵制腐敗行為的能力。

3.豐富活動，深入開展廉潔文化教育，以《中共共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業領導干部廉潔從業若干規定》為主題教育活動，舉辦黨員干部學《準則》學《規定》保廉潔，建強企有獎知識答賽，對全礦副科以上黨員干部進行黨紀黨規知識測試等，進一步增強廉潔文化教育的感召力。建設廉潔文化宣教基地，充分利用黨員活動室，積極創建廉潔文化陣地。建立廉潔墻、廉潔展室等。

四、充分發揮教育引導作用，加強企業廉潔文化建設

1.把案例警示教育與座談討論相結合。注重警示教育的觸動和震撼，要組織各層面的座談和討論，引導黨員干部亮出自己的思想，找出差距，彌補思想“漏洞”，做出廉潔從業承諾，并張貼在公司的公示欄中，接受廣大職工監督。引導黨員干部換位思考，算清腐敗的政治、經濟和親情代價，撰寫廉政心得體會，寫出心得，表達廉潔從業的同一心聲。

2.把案例警示教育與剖析查擺相結合。結合近年來煤炭行業發生的典型案例，組織召開了全礦干部大會，深入剖析發生違法違紀案件的深層次原因，組織黨員干部從自身思想行為上查擺校正，從制度上查漏補缺，防止同類或類似的違法違紀行為在本單位“卷土重來”。通過查擺完善相應制度，形成用制度管權、管人、管事的制約機制。

3.把案例警示教育與廉控建設相結合。在開展廉政風險防控機制建設過程中，始終把警示教育貫穿活動始終，理順了崗位、風險、職責、權力的關系，做到有崗必有責，有責必有權，有權必有險。排查出崗位風險點，制定防控措施。形成以黨風廉政建設管理制度，民主、科學決策管理制度、干部選拔任用管理制度體系等為主要內容的制度體系。

4.把握教育對象。在抓好領導干部警示教育的同時，注重把警示教育的重點擴大到實權部門和違法違紀易發的安監、煤質、供應、財務等關鍵崗位，做到每年組織關鍵崗位人員聽一次預防職務犯罪專項報告，做出一次廉潔從業書面承諾，組織一次群眾測評和考核，有效進行預警提醒，防患于未然。開展以“家庭助廉”為主題，開展了廉潔文化進家庭活動，召開干部家屬助廉座談會，重大節假日向干部家里送家庭助廉倡議書和廉潔春聯、臺歷，使她們當好“廉內助”。

5.把握教育時機。針對違法違紀易發期，組織黨員干部參觀一次警示教育基地，召開一次干部警示教育大會，通報一批違法違紀典型案例，重申一次廉政“鐵律”，向干部發一條廉潔從業短信。將警示教育延伸到干部成長進步的關鍵時，工作生活的進行時。把干部提拔的第一天確定為“警示教育日”，組織他們參觀警示教育基地，集體進行廉潔自律談話；新黨員在入黨宣誓的同時進行廉政宣誓，每逢子女結婚、上大學等特殊時候都及時向干部下發廉情預警單，有效減少違法違紀的幾率。

五、完善企業廉潔文化建設的規章制度

廉潔制度是廉潔文化的重要內容。用制度管人，用制度管權，用制度管事，依靠制度自治和預防腐敗，是做好廉潔文化建設工作的重要保證。因此，企業在加強廉政教育的同時，必須把建立健全各項制度，增強制度的剛性約束力放在重要位置。全面全方位地開展建制工作，應從反腐倡廉的教育，執行，監督，預防，懲治等制度的建立入手，全面進行規章制度的完善和補缺。要將廉潔文化建設納入企業懲治和預防腐敗體系中，使之更加具有制度保障。要將廉潔文化建設中的一些好作法、好經驗系統化、常態化、制度化，發揮長效保障作用。針對企業管理中的薄弱環節把廉潔從業要求納入各項生產經營管理制度之中，在規范規章制度、工作流程和職工行為，加強標準化建設等各個方面，全面滲透廉潔文化理念，體現廉潔文化建設的要求，實現廉潔文化理念與企業管理工作的有效對接。

六、結語

企業廉潔文化建設通過企業內部的價值導向、制度建設、職工言論、領導行為、文化活動等方式發揮輿論和風氣的導向作用，在企業內部形成榮與恥的價值判斷，倡導廉潔誠信的企業風尚，從而逐步鏟除滋生腐敗現象的思想根源，推動企業干部職工廉潔從業，為反腐倡廉工作提供堅實的文化支撐。大力加強廉潔文化建設，構建以防為先、懲防并舉的企業廉潔文化體系，用廉潔文化建設體系規范廣大干部職工從業行為，在推進企業和諧發展的進程中具有不可忽視的積極促進作用。

參考文獻：

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