應用型本科院校行政管理專業(yè)教學探究

【摘要】：應用型本科院校的行政管理專業(yè)普遍存在著專業(yè)培養(yǎng)目標定位不準確，教學與實踐脫節(jié)，學校品牌效應差等諸多問題。針對以上問題，本文對行政管理專業(yè)的教學設計進行探究。

【關鍵詞】：應用型本科；行政管理專業(yè)；教學設計

近年來，我國開設行政管理專業(yè)的應用型本科院校逐年增長，并呈現(xiàn)出良性、快速發(fā)展的態(tài)勢，這對行政管理專業(yè)的教學以及專業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高要求。因此，應用型本科院校的行政管理專業(yè)如何能培養(yǎng)出社會需要、企業(yè)滿意、能適應市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設需要的復合型、應用型人才，是對當今高校提出的嚴峻考驗。

一、應用型本科院校行政管理專業(yè)教學現(xiàn)狀

1.專業(yè)定位與實踐脫節(jié)

行政管理（行政管理專業(yè)，administration）是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務管理工作。行政管理專業(yè)政治色彩較重，主要學習行政學、政治學、管理學、法學、公共政策分析、社會調查與統(tǒng)計、公文寫作等方面的基本理論和知識，以培養(yǎng)具備行政學、管理學、政治學、法學等方面知識能在黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才。但隨著國家實行公務員考試制度，在選拔公務人員的專業(yè)要求上已經(jīng)不只限定于行政管理專業(yè)，這對于行政管理專業(yè)的學生來說失去了先天優(yōu)勢。通過近幾年對國家招錄公務員所需專業(yè)情況的觀察，不難發(fā)現(xiàn)國家機關及各職能部門、事業(yè)單位對行政管理專業(yè)畢業(yè)生的需求量很少。因此，大多數(shù)行政管理專業(yè)畢業(yè)生最終還是要在企業(yè)中就業(yè)。但是從目前制定的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案來看，企業(yè)管理、經(jīng)濟管理方面的課程設置較少，并且多偏重于理論性教學，而實踐性、應用型教學較少，造成了理論與實踐嚴重脫節(jié)，使行政管理專業(yè)的學生很難滿足企業(yè)的要求，與其他專業(yè)的學生相比缺乏競爭力，學生對就業(yè)前景持悲觀態(tài)度。

2.學校品牌對生源及就業(yè)的影響較大

行政管理專業(yè)是改革開放以來逐漸在我國高校恢復設立的，其學科體系相對而言并不夠成熟。各地新建應用型本科院校多為專科院校發(fā)展而來，其知名度及社會認可度均不高，行政管理專業(yè)在這些院校又多為新設專業(yè)。這些因素導致了應用型本科院校的行政管理專業(yè)對考生屬于冷門。而在就業(yè)時，多數(shù)用人單位在同等條件下還是傾向于錄用具有較強競爭力的高校畢業(yè)生。招生和就業(yè)形勢的不樂觀，導致應用型院校的行政管理專業(yè)教學培養(yǎng)正面臨著空前的壓力。

3.課程設置重理論輕實踐

我國行政管理專業(yè)現(xiàn)行的課程改革目前還處于探索階段，某些方面仍存在著死角和盲區(qū)。總體來說，行政管理專業(yè)教學上處于“重理論輕實踐”的風格，課堂上以政治學等理論教學為主線，這固然能夠增強學生的理論儲備水平，但是忽略社會實踐和社會需要的做法嚴重制約了學生將理論知識轉化為實踐的能力，造成了“知”與“行”的脫節(jié)，最終結果將導致學生在步入具體的工作崗位后，學到的知識與現(xiàn)實工作需要不符，從而降低了自己的競爭力和對工作的信心。

4.專業(yè)教師缺乏實踐經(jīng)驗

行政管理專業(yè)是集理論性與實踐性于一體的學科，但該專業(yè)的教師絕大多數(shù)為教研型教師，并沒有行政機關的工作經(jīng)驗。對于不以應用型的人才培養(yǎng)為目標的研究型院校而言，這個問題的影響并不大。但對于應用型本科院校的專業(yè)教學而言，這就造成了很大的困難。由于專業(yè)教師自身在行政機關實踐的經(jīng)驗和能力本就十分匱乏，無法了解到專業(yè)技能的實際應用情況，導致行政管理專業(yè)課程設置不合理，同時教師在指導學生實踐活動時捉襟見肘，社會實踐“不及格”的現(xiàn)象頻發(fā)。

二、應用型本科院校行政管理專業(yè)教學建設途徑

1.以就業(yè)為前提的專業(yè)定位

應用型本科院校以培養(yǎng)出應用型人才為建設目標，而衡量應用型人才的一個重要指標就是就業(yè)率。因此，行政管理專業(yè)必須堅持以學生的就業(yè)方向和市場需求為導向。從理論上說，行政管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)以考公務員為主，但現(xiàn)實情況是只有極少數(shù)通過公務員考試的行政管理專業(yè)畢業(yè)生能夠在行政機關工作，而大多數(shù)是在企業(yè)中工作。根據(jù)這一情況，應用型本科院校行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標應定位為：既能勝任政府機關、事業(yè)單位中從事公共行政管理工作，又可以在企業(yè)中從事企業(yè)行政工作的復合型應用人才。由于企業(yè)行政管理同政府行政管理有很大的區(qū)別，因此企業(yè)行政管理需要能夠充分協(xié)調企業(yè)與政府部門之間的關系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境的人才。這就要求在專業(yè)定位中，除了重視行政管理基礎理論的培養(yǎng)，更需突出信息處理、組織協(xié)調、政策分析等現(xiàn)代管理技術與方法的培養(yǎng)。

2.重視專業(yè)的品牌建設

專業(yè)品牌的打造在于專業(yè)教師整體教科研水平的程度。目前應用型本科院校行政管理專業(yè)的師資力量配置水平較低，大多數(shù)專業(yè)教師都是在校園內進行封閉式的科研和教學，缺乏學術上的交流。因此，應該一方面立足于本學科人才的建設，并大力引進在學術界有影響的專家，特別是青年人才；另一方面要鼓勵支持教師參與教科研活動，發(fā)揮主觀能動性，多創(chuàng)造外出學習交流的機會，提升專業(yè)教師的知名度和科研能力。

3.調整課程結構， 重視實踐教學

應用型本科院校在制定人才培養(yǎng)計劃時，一定要把適應社會需要作為目標，把培養(yǎng)實踐技能作為主線，以此來制定人才培養(yǎng)方案。同時，將畢業(yè)生在社會實踐中所遇到的問題及時反饋，作為人才培養(yǎng)的“錯題本”，有針對性的調整課程設置，這是有效完成應用型人才培養(yǎng)的關鍵所在。因此，行政管理專業(yè)在實施應用型人才培養(yǎng)過程中，既要立足于本專業(yè)學生的就業(yè)特色及用人單位的崗位需求， 在此基礎上來優(yōu)化本專業(yè)課程體系，又要對理論類課程的比例適當予以壓縮，對實踐教學環(huán)節(jié)予以有效強化。此外，還可以適當增加選修課程的比例，要把專業(yè)基礎知識與當前行政管理實踐結合起來，關注行政管理專業(yè)行業(yè)狀況及發(fā)展前景，把“產(chǎn)學研”三位一體的教學內容構建起來。

4.加強師資隊伍建設

在處理好以上問題的基礎上，最核心的問題就是師資隊伍的建設。師資隊伍建設是教學內涵建設的關鍵，所有的專業(yè)定位、方向和內容都需要通過師資隊伍來實現(xiàn)。長期以來，大多普通高等院校在師資隊伍引進方面過分看重教師的學歷，以招聘高學歷人才為主要目標。同時，職稱評價的導向也偏重于教師發(fā)表學術論文和承擔科研項目的數(shù)量，導致教師更加偏向理論研究而忽略實踐的應用性。創(chuàng)建應用型本科院校必須改變現(xiàn)有的師資理念和結構，既要“走出去”，又得“引進來”，一方面創(chuàng)造條件，積極促進現(xiàn)有的教師到政府、企事業(yè)單位掛職鍛煉，使教師有機會接觸到實踐應用，使教學與實踐緊密結合。另一方面對于實踐性較強的專業(yè)課程，有計劃地聘請機關、企事業(yè)單位的資深人員擔任客座教師，有針對性地實現(xiàn)行政理論與實踐的對接，使學生身臨其境的參與到政府部門的公共決策過程中。同時學校也要創(chuàng)造條件，讓行政管理的專業(yè)教師適當?shù)膮⑴c政府項目決策，積極承擔公共部門的橫向課題，培養(yǎng)“雙師型”教師。如此，既可以服務社會，又能夠提高教師自身的實踐技能還為教師將理論轉化為現(xiàn)實創(chuàng)造了有利條件。

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