淺析三四線城市建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

【摘要】建設(shè)工程監(jiān)理是具備服務(wù)性、公正性、獨(dú)立性、科學(xué)性的一項(xiàng)綜合的工作，是由多個(gè)專業(yè)以及學(xué)科所構(gòu)成的技術(shù)型、智能型組織機(jī)構(gòu)開展的全方位的，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的社會(huì)化、專業(yè)化監(jiān)督管理。但在我國(guó)當(dāng)前的三四線城市建設(shè)工程監(jiān)理中還存在諸多問題。本文對(duì)這些問題進(jìn)行分析，然后有針對(duì)性的提出了具體應(yīng)對(duì)措施。目前我國(guó)大城市的建筑行業(yè)正蓬勃的發(fā)展，而三四線城市建筑行業(yè)要想更穩(wěn)定、持久、健康的發(fā)展就離不開建設(shè)工程監(jiān)理。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；監(jiān)理現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)措施

建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)我國(guó)的城市化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展都做出了積極的貢獻(xiàn)，在建設(shè)施工中發(fā)揮著重要的作用，一直很好地服務(wù)于我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是，現(xiàn)階段三四線城市的監(jiān)理與大城市相比存在很大的差距，存在著一些問題亟待解決[1]。

1、三四線城市建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

現(xiàn)狀一，三四線城市的監(jiān)理費(fèi)用過低。監(jiān)理取費(fèi)過低對(duì)小城市的監(jiān)理行業(yè)發(fā)展帶來了很大程度的影響。同時(shí)還影響優(yōu)秀監(jiān)理人才的加入。監(jiān)理收費(fèi)過低會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理人員待遇較差、監(jiān)理單位服務(wù)質(zhì)量差、嚴(yán)重影響監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。與大城市相比監(jiān)理費(fèi)用收取過低，導(dǎo)致三四線城市的工程監(jiān)理總體實(shí)力不強(qiáng)，不能有效的提升行業(yè)素質(zhì)。

現(xiàn)狀二，三四線城市政府對(duì)監(jiān)理沒有準(zhǔn)確的定位，對(duì)監(jiān)理企業(yè)不能正確合理的進(jìn)行引導(dǎo)，沒有完備的對(duì)于監(jiān)理單位的監(jiān)管辦法。工程上出現(xiàn)的問題無論是否在監(jiān)理的管理權(quán)之內(nèi)都要監(jiān)理管理負(fù)責(zé)。實(shí)際上監(jiān)理只負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的管理，其他進(jìn)度控制、投資控制主要是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的。而且部分房地產(chǎn)公司并沒有將權(quán)力移交給監(jiān)理。其實(shí)有些時(shí)候一直都是監(jiān)理在背黑鍋。

現(xiàn)狀三，三四線城市監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)過低。小城市中的監(jiān)理人員主要是由兩部分人構(gòu)成的。一部分是有著大量豐富現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的施工技術(shù)工人、工程師等，這部分人都身處監(jiān)理單位中的重要崗位，但是由于這些人的年齡普遍較大，精力不足，學(xué)歷不高，缺少接受新鮮事物的能力和相關(guān)理論知識(shí)；另一部分是一些大專院校的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生和實(shí)習(xí)生，這類人都很年輕，學(xué)習(xí)能力都比較強(qiáng)，但是都比較缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于現(xiàn)成的一些突發(fā)狀況不能進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)。由此可見小城市缺乏一些既有專業(yè)知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)又精力旺盛的青年人才。監(jiān)理業(yè)務(wù)在培訓(xùn)方面缺少崗后再教學(xué)，監(jiān)理的業(yè)務(wù)水平不能得到有效的提高。一部分監(jiān)理人員沒有責(zé)任心，缺乏職業(yè)道德，給整個(gè)監(jiān)理形象帶來很大的負(fù)面影響。三四線城市監(jiān)理隊(duì)伍的穩(wěn)定性較差。小城市里大多數(shù)監(jiān)理單位為了節(jié)省成本，對(duì)外地的工程建設(shè)項(xiàng)目就近招聘，項(xiàng)目結(jié)束后監(jiān)理工作也就結(jié)束了，往往都是一個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)監(jiān)理單位，導(dǎo)致監(jiān)理隊(duì)伍極其不穩(wěn)定，監(jiān)理單位沒辦法積累經(jīng)驗(yàn)。

2、應(yīng)對(duì)措施

2.1做好本職工作，提高監(jiān)理服務(wù)水平

監(jiān)理是代表建設(shè)單位，對(duì)承包單位在建設(shè)工程質(zhì)量、工期、資金使用幾個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)際上監(jiān)理單位是服務(wù)于業(yè)主，受業(yè)主委托依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施監(jiān)理工作，是工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理的擴(kuò)展。監(jiān)理要為業(yè)主服務(wù)，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。所以三四線城市監(jiān)理工作想要提高地位，就要將服務(wù)水平提升上去[2]。

2.2地方政府要對(duì)監(jiān)理進(jìn)行合理定位、明確監(jiān)理職責(zé)

目前三四線城市關(guān)于監(jiān)理的法律地位沒有正確定位，監(jiān)理工作在建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)具體的職責(zé)不是很明確，比如施工組織設(shè)計(jì)方案中安全生產(chǎn)監(jiān)督方面的審查，特別是工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全的審查就沒有明確具體是程序性審查還是技術(shù)審查，對(duì)于審查的程度也沒有明確規(guī)定。而且對(duì)監(jiān)理的定位也模糊不清，因?yàn)楸O(jiān)理對(duì)消防的專業(yè)知識(shí)還是掌握的不夠的，既然要監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)的消防安全等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的檢查監(jiān)督及其牽涉方案的審查，是否應(yīng)當(dāng)需要監(jiān)理從業(yè)人員具備消防方面的專業(yè)知識(shí)和證書，可這幾年國(guó)家和地方政府好像沒有鼓勵(lì)監(jiān)理人員進(jìn)行相關(guān)的考試。所以急切需要出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)、實(shí)施細(xì)則，明確工作內(nèi)容、工作深度以及承擔(dān)責(zé)任。避免出現(xiàn)問題就監(jiān)理背鍋的現(xiàn)象，正確引導(dǎo)建設(shè)工程監(jiān)理的健康發(fā)展。

2.3提高監(jiān)理人員素質(zhì)

針對(duì)三四線城市監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)偏低的問題，應(yīng)該通過多種渠道共同提高人員素質(zhì)。加大力度開展培訓(xùn)工作，進(jìn)行分層次的監(jiān)理培訓(xùn)；與國(guó)際接軌，積極開展國(guó)際間行業(yè)技術(shù)交流，取其精華去其糟粕、揚(yáng)長(zhǎng)避短；與學(xué)校合作，開設(shè)定向培養(yǎng)教育，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況重點(diǎn)培養(yǎng)技術(shù)型、實(shí)用型監(jiān)理人才；制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，避免收費(fèi)過低的現(xiàn)象，便于吸引優(yōu)質(zhì)人才。

3、三四線城市建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展方向

目前我國(guó)三四線城市的監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、服務(wù)質(zhì)量也不是很好、技術(shù)力量相對(duì)薄弱。如果要想改善三四線城市監(jiān)理單位的現(xiàn)狀，政府及有關(guān)部門要規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，監(jiān)理單位本身也要加強(qiáng)對(duì)自身的管理，共同營(yíng)造有序、規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng)。

三四線城市監(jiān)理公司與大城市同行業(yè)之間的業(yè)務(wù)水平差距較大，很大一部分原因是三四線城市的監(jiān)理公司缺少經(jīng)驗(yàn)，沒有向其他先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)。要盡快趕超一線城市，要積極向國(guó)外先進(jìn)的監(jiān)理企業(yè)學(xué)習(xí)，參考國(guó)內(nèi)外大城市建立的規(guī)范做法以及正確的市場(chǎng)運(yùn)作方式，熟悉市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建立完善的監(jiān)理管理制度[3]。

建立健全監(jiān)理法律體系，加強(qiáng)法制建設(shè)；以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，建立公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；明確監(jiān)理責(zé)任，制定規(guī)范合理的法律條文，取消法律條文中權(quán)責(zé)不清的條款；加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)理制度，規(guī)范監(jiān)理從業(yè)人員從業(yè)資格審查制度，提高監(jiān)理人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、法律意識(shí)；加強(qiáng)資金使用與建設(shè)工期的控制，認(rèn)真處理協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位以及工程參建相關(guān)各方之間的關(guān)系，加強(qiáng)信息管理，適應(yīng)市場(chǎng)需求。

結(jié)語：

建設(shè)工程監(jiān)理在提高建設(shè)工程質(zhì)量以及工程整體管理水平和強(qiáng)化建設(shè)工程社會(huì)效益上有著積極的作用。但是目前三四線城市在監(jiān)理方面的制度存在一定缺陷，制約著監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步發(fā)展。三四線城市建設(shè)施工監(jiān)理行業(yè)如何走的更遠(yuǎn)、更順利，是政府、社會(huì)以及相關(guān)從業(yè)人員廣泛關(guān)注的問題。總的來說，三四線城市建設(shè)工程監(jiān)理人員要不斷強(qiáng)化自身的業(yè)務(wù)能力、知識(shí)水平；需要政府在政策上的大力支持，以及更加誠(chéng)信、公平的市場(chǎng)環(huán)境；需要廣大監(jiān)理行業(yè)人員共同努力。

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