細(xì)致雕琢，才能利劍在鞘

隨著審計(jì)工作重要性的不斷提升，審計(jì)隊(duì)伍也在不斷壯大，如何讓新人審計(jì)人員快速成長，成為審計(jì)隊(duì)伍的刀鋒，我以參加工作十年體會(huì)淺談一下感想。這里我不談審計(jì)操作，而是換個(gè)角度，說說具備怎樣的職業(yè)素養(yǎng)才能像老審計(jì)員們那樣有思路、有成果。

一、較強(qiáng)的職業(yè)敏感性。我們不少年輕同志科班出身，信心滿滿地加入到審計(jì)隊(duì)伍里來，卻時(shí)常覺得有心無力，覺得課本離現(xiàn)實(shí)太遠(yuǎn)，看一樣的會(huì)計(jì)資料卻不能如其他同志那樣及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，為什么？我認(rèn)為首先是職業(yè)敏感性差。職業(yè)敏感性從哪兒來？從不斷熟悉、更新法律法規(guī)中來。這些法律法規(guī)條例規(guī)章就是老師，它對(duì)資金的使用進(jìn)行了框定，也給你提供了審計(jì)的思路。它規(guī)定了怎么用、用到哪兒、要達(dá)到什么樣的效果，你的用法不對(duì)、用的地方不對(duì)、效果沒達(dá)到那兒就是違規(guī)。搞審計(jì)，大到一個(gè)單位，小到一個(gè)問題，你不了解什么是對(duì)的，就無從下手查什么是錯(cuò)的。特別是政府審計(jì)，對(duì)各類財(cái)政資金的規(guī)范使用都有詳細(xì)的管理辦法，對(duì)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章的熟悉程度是決定你工作成效的關(guān)鍵。說到底，法律法規(guī)就是我們手中的劍，與被審計(jì)單位較量，你掌握的法規(guī)條例不如他們多，你的依據(jù)不夠充分，那你的言辭就會(huì)顯得空洞無力。不要說我認(rèn)為這個(gè)事不對(duì)，不合規(guī)，沒有依據(jù)就沒人信服。比方說你查住房公積金辦公室，審計(jì)對(duì)象將資金匯集后全部存放到了銀行，一看存在銀行了，沒有挪用，資金安全是沒問題了吧，但是如果你了解法規(guī)就會(huì)知道人民銀行對(duì)住房公積金信貸業(yè)務(wù)的規(guī)定是“受委托辦理住房公積金信貸業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行為工行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行和交通銀行，而且受托銀行一個(gè)城市不得超過兩家”，那么你就要看了，他存在了哪兒，如果發(fā)現(xiàn)存在了興業(yè)銀行，違規(guī)是肯定了，那他為什么要存在興業(yè)銀行，背后是否存在利益交換，是否會(huì)造成資金損失這才是重點(diǎn)，也是捕捉案件線索的地方。又比方說你看到一個(gè)單位發(fā)放補(bǔ)助，放在以前，國有企業(yè)發(fā)補(bǔ)助首先考慮是否進(jìn)行稅前調(diào)整，納稅是否到位，行政事業(yè)單位首先考慮是否超預(yù)算執(zhí)行。后來出臺(tái)了《規(guī)范津補(bǔ)貼》的規(guī)定，就要考慮是否違反規(guī)范行政單位津補(bǔ)貼規(guī)定。現(xiàn)在出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，出了監(jiān)察部、人社部、財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合下發(fā)的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》，那就要考慮違紀(jì)了，涉及違紀(jì)是要移交的。如果你不及時(shí)更新你的法規(guī)體系，用老知識(shí)去審現(xiàn)在的狀態(tài)，問題也許還有，但不合時(shí)宜，就不算敏感了。所以法律法規(guī)一定要多看多記，涉獵的范圍越廣，你的敏感性就越強(qiáng)，下次審計(jì)發(fā)現(xiàn)該類問題就會(huì)捕捉到信息。

二、豐富的審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的工作作風(fēng)。經(jīng)驗(yàn)這個(gè)東西還是要靠時(shí)間積累的，老人常說“我過的橋比你走的路還多”，我們干審計(jì)是一樣，干得多了、接觸的行業(yè)多了，就會(huì)越積累越多。新人審計(jì)人員最好的課本就是已完結(jié)項(xiàng)目的檔案，里面為你講述了審計(jì)程序、文書規(guī)范、審計(jì)內(nèi)容、某類資金或某類行業(yè)容易存在的問題及發(fā)現(xiàn)問題的思路和依據(jù)等，這些都是課本上學(xué)不到的東西。多看檔案、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)案例，多聽老審計(jì)人員與被審計(jì)對(duì)象的談話技巧，你會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)問無處不在。工作作風(fēng)聽起來很虛，其實(shí)就是個(gè)用心不用心的事，同樣的問題，如果你多想幾個(gè)為什么，多個(gè)角度找佐證就會(huì)深挖出不一樣的結(jié)果。比如你看到往來賬，我們很多時(shí)候的表述是往來賬清理不及時(shí)，但它形成的原因是什么，是否存在違紀(jì)違規(guī)，有時(shí)候多問一問就會(huì)發(fā)現(xiàn)問題。比如某地融資平臺(tái)的一個(gè)公司往來賬掛了區(qū)政府辦等人個(gè)人長期借款50多萬元，如果簡單地考慮，這就是個(gè)人是否長期占用公款的問題，但經(jīng)過對(duì)多個(gè)人的詢問和多方面的佐證，最終發(fā)現(xiàn)該公司共使用財(cái)政資金290萬元為四大班子購買超標(biāo)車輛9部，這就涉及嚴(yán)重違紀(jì)了。

三、科學(xué)有效的技術(shù)方法。這個(gè)說起來主要就是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)了，通過這幾年的實(shí)踐，我們確實(shí)感受到了計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大。特別是近幾年開展的市、縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行跨行業(yè)綜合數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)了人力所不能及的效果。如稅務(wù)部門、民政部門、衛(wèi)生部門、勞動(dòng)部門的審計(jì)重點(diǎn)不是經(jīng)費(fèi)收支，而是稅收征管、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保補(bǔ)助、就業(yè)培訓(xùn)等情況，審計(jì)的重點(diǎn)是部門職能的履行情況和業(yè)務(wù)工作開展情況。由于各部門數(shù)據(jù)信息中存在關(guān)聯(lián)性，審計(jì)人員嘗試對(duì)民政、社保、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、房管、公安、稅務(wù)等多部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比對(duì)分析，查出了大量由于部門信息不共享、不溝通造成騙取財(cái)政資金等問題，如騙取低保資金、住房保障資金、中職助學(xué)金、醫(yī)保資金、小額擔(dān)保貸款資金、農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助資金等問題。這些問題涉及民生，是我們需要特別關(guān)注的，不僅要查出問題，還要深挖問題產(chǎn)生的背后是否存在利益交換，是否存在失職瀆職，是否存在擁有權(quán)力者自身違規(guī)享受。這些問題的揭露，不僅能維護(hù)資金安全，讓惠民政策真正惠之于民，還能在民眾中樹立審計(jì)部門的威信。除了大項(xiàng)目使用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，對(duì)于小單位我們也不應(yīng)該忽視，大小單位只要有業(yè)務(wù)，只要有專項(xiàng)資金的流動(dòng)，我們就應(yīng)該多關(guān)注它的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。例如在審計(jì)畜牧資金時(shí)，其中有一項(xiàng)能繁母豬補(bǔ)貼資金，申報(bào)后單位有一張申報(bào)匯總表，其實(shí)就是很簡單的一張Excel表，里面有養(yǎng)殖場地址、法人身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、申報(bào)數(shù)等信息，我們也只是對(duì)身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)進(jìn)行了一個(gè)簡單的篩查，就發(fā)現(xiàn)一個(gè)縣畜牧局套取能繁母豬補(bǔ)貼98萬元。隨著各級(jí)政府、政府各個(gè)部門信息逐步共享，計(jì)算機(jī)技術(shù)就成了我們手中的一柄利器。年輕的審計(jì)人員更應(yīng)該發(fā)揮這方面的優(yōu)勢，讓自己成為審計(jì)隊(duì)伍的一柄利器。

工欲善其事，必先利其器。想要做出成績，就必須不斷地磨煉自己，不論是思維還是技術(shù)，都不是一蹴而就的事。但只要用心，找對(duì)方法，優(yōu)秀離你并不遠(yuǎn)。