對做好基層黨組織人文關懷工作的思考

【摘要】：當前基層黨組織人文關懷總體較好，但也存在突出問題，對此，針對性解決基層黨組織人文關懷要建立長效機制，讓關懷工作“實”起來；建立幫扶基金，讓關懷覆蓋面“廣”起來；加強組織關心，讓黨員心里“暖”起來；搭建交流平臺，讓黨組織“活”起來；強化幫扶拓展，讓黨組織“立”起來。

【關鍵詞】：基層；黨組織；人文；關懷

黨的十八大報告提出，要加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。筆者聚焦從嚴治黨，圍繞黨建工作人文關懷主題，充分結合基層黨組織工作實際，堅持問題導向，通過問卷調查、實地考察，座談研討等方式，對于如何在基層黨組織黨建工作中加強人文關懷進行了深入調研，針對存在的問題提出了幾點思考。

在新時期，黨內人文關懷具有豐富的科學內涵，體現了黨建工作以人為本的宗旨和與時俱進的創新，標志著黨組織對黨員主體地位認識的進一步深化，是我們黨對馬克思主義中國化的重大發展。加強基層黨組織人文關懷，對于幫助廣大黨員解除思想困惑、疏導情緒，緩解心理壓力、促進心理健康和心理平衡，切實發揮黨員先鋒模范作用有著重要的意義。

一、基層黨組織人文關懷現狀

筆者對所在地區的基層鎮街道、村、社區、企事業單位進行了調研，發放了250多份調查問卷。調研內容包括組織生活會開展形式、“兩學一做”學習教育形式、黨組織是否了解黨員家庭情況、是否建立人文關懷相關制度、體現人文關懷的方式及內容、黨員大齡未婚青年情況、黨組織對黨員婚喪嫁娶等事宜的引導等黨內人文關懷相關情況。

（一）基層黨組織人文關懷總體較好

一是黨組織對黨員干部的工作、生活比較關心，通過開展談心、座談、慰問等各種方式，了解黨員干部的思想、工作、生活情況，切實解決了存在的問題與困難，讓黨員干部充分感受到了黨組織的溫暖。二是舉辦形式多樣的文體活動，豐富黨員業余生活，增強黨組織的凝聚力，提高黨員的心理承受能力。三是舉辦業務知識培訓等，黨員個人綜合素質得到顯著提升。

（二）存在的突出問題

一是基層黨組織沒有形成黨內人文關懷有效機制。調查問卷結果顯示，50%基層黨組織沒有相關制度，35%表示有制度但沒執行。二是“兩學一做”學習教育和黨組織生活形式單一。70%表示只是單一學習文件精神，20%表示偶爾開展除了學習文件以外的活動。三是沒有利用現代信息技術手段創新黨員培訓、交流等形式。80%表示沒有創建QQ或微信交流群，10%表示黨員之間創建了交流群。四是基層黨組織對未婚大齡黨員青年個人婚姻問題沒有有效關注。60%表示黨組織沒有進行有效引導，20%表示工會組織進行了關注。五是部分基層黨組織和非公組織沒有人文關懷相關活動經費。80%表示沒有經費便沒開展活動，10%表示通過社會贊助開展了部分活動。

二、解決存在問題的對策與建議

加強基層黨組織人文關懷，必須堅持以人為本，著眼于促進人的全面發展，既教育人、引導人、鼓舞人，又尊重人、理解人、關心人，既要注重形式和內容的創新，更要注重問題導向、結果導向，切實增強基層黨組織的凝聚力、向心力、號召力。

（一）建立長效機制，讓關懷工作“實”起來

一是更新基層黨組織議事規則，將人文關懷工作納入重要議事日程，形成書記親自抓、分管領導配合抓、黨組織成員協同抓的良好格局。二是建立政治關愛制度。注重從政治上激勵黨員，健全完善黨員權利保障、表彰激勵、黨員教育培訓等制度，強化黨員的主體意識和黨性觀念。三是建立生活關心制度。注重從生活上關心黨員，健全完善談心談話、走訪慰問、去世追思、健康關愛等制度，使廣大黨員切實感受到黨組織的關懷和溫暖。四是建立黨內幫扶制度。注重從生產上扶持黨員，健全完善結對幫扶、創業扶持等制度，切實解決黨員生產生活中的實際困難和問題。五是建立黨員個人信息動態數據庫。詳細記載黨員個人情況、入黨考察、表彰獎勵、民主評議、作用發揮、兌現承諾、評星爭優等情況，切實做到接轉組織關系轉檔案、考察黨員用檔案、接受黨員看檔案、評先選優查檔案。

（二）建立幫扶基金，讓關懷覆蓋面“廣”起來

一是創新資金籌集方式。通過“財政拿一點、黨費擠一點、黨員捐一點、社會贊助一點”的辦法，建立“黨內激勵關懷幫扶基金”，積極發揮基金扶持黨員創業、救助困難黨員、黨員培訓教育作用，不斷擴大黨內關懷覆蓋面，最大限度地使黨員共享改革發展成果。二是探索將離職村干部生活補貼、老黨員和困難黨員慰問資金與黨內關懷基金整合，最大限度發揮基金統籌作用。三是充分發揮好基金“杠桿”作用，在遵守黨的有關紀律前提下，對黨員婚喪嫁娶等傳統活動進行正確引導，讓黨員充分感受到從嚴治黨下的“人情味”。四是加強基金管理，嚴格審核管控，做到專戶專款、專款專用。

（三）加強組織關心，讓黨員心里“暖”起來

一是及時了解黨員的思想動態、政治愿望、工作情況、生活狀況、情感訴求，有效化解黨員隊伍中的不穩定因素。二是開展黨員生病住院必訪、生活遇到特殊困難必訪、家庭受災或發生意外必訪、流動黨員外出返鄉必訪、每逢重大節日必訪老黨員的“五必訪”活動。三是堅持問題導向，分類指導，采取集中辦班、遠程教育、現場觀摩、基地示范等方式，重點幫助貧困黨員提高致富技能；開展就業培訓、介紹就業崗位等服務，為下崗失業黨員免費提供就業信息。四是通過公開承諾、設崗定責、志愿服務、黨員示范戶、黨員先鋒崗、形象墻和懸掛“共產黨員家庭”標識牌等形式，推動黨員發揮先鋒模范作用，真正讓黨員身份亮出來、形象樹起來。

（四）搭建交流平臺，讓黨組織“活”起來

一是充分利用“互聯網+”思維，建立黨組織QQ群、微信群和黨組織網站APP，建立黨員網上圖書室、網上活動室、網上課堂、網上談心室，創新組織方式，豐富組織生活內容，擴大黨員溝通交流范圍，激發黨員參與熱情。二是增加黨建網功能，立足全媒體時代需求，增加黨員活動板塊，做到黨員活動線上、線下同時開展，提高黨員生活積極性、主動性。三是探索開展黨員網上幫扶活動，利用網上發布、認領黨員個人意愿，激發黨內幫扶熱情，形成良好的黨內幫扶格局。

（五）強化幫扶拓展，讓黨組織“立”起來

一是在建立黨員個人檔案的基礎上，以戶為單位，按照家庭基本情況、生產經營活動、社保計生等情況，建立村民檔案，把全村每戶村民的先進事跡、健康狀況、表現情況如實記錄存檔，規范村民日常行為，適時給予關懷。二是把黨內關懷基金向基層群眾延伸，救助幫扶范圍由黨員向普通群眾拓展，在弱勢群體中開展“圓夢微心愿”活動，幫助困難群眾實現“微心愿”。三是整合群團組織資源，廣泛開展“好村民”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好鄰里”、“道德模范”、“誠信農戶”等評選表彰活動，提升基層黨組織的凝聚力、向心力和號召力，形成全社會人心齊、民風淳的濃厚氛圍。