循證決策原則下中小企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)瓶頸及對(duì)策研究

【摘要】：鄧小平同志說(shuō)過：“質(zhì)量問題反映了一個(gè)民族的素質(zhì)”。隨著我國(guó)生產(chǎn)力水平的總體提升以及消費(fèi)者消費(fèi)水平的日益增長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求層面已從數(shù)量上逐步轉(zhuǎn)化到質(zhì)量上。質(zhì)量文化作為企業(yè)文化的一部分，在企業(yè)質(zhì)量建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。另一方面，中小企業(yè)已成為現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，有著廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此不論是在發(fā)達(dá)國(guó)家，還是在發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)的數(shù)量都占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。《2017-2022年中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略研究分析報(bào)告》顯示，目前我國(guó)中小企業(yè)有4000萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的99%。在以質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向的今天，如何引導(dǎo)其進(jìn)行質(zhì)量文化建設(shè)，保證企業(yè)良性發(fā)展成為企業(yè)管理層面和質(zhì)量研究領(lǐng)域的共同熱點(diǎn)。本文通過

【關(guān)鍵詞】：質(zhì)量文化 ；ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)；循證決策（Evidence-based decisions）

1 質(zhì)量文化內(nèi)涵

1.1質(zhì)量文化定義及維度

質(zhì)量文化是企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，由企業(yè)管理層特別是主要領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)、職工普遍認(rèn)同的逐步形成并相對(duì)固化的群體質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量?jī)r(jià)值觀、質(zhì)量方針及目標(biāo)、采標(biāo)原則、檢測(cè)手段、檢驗(yàn)方法、質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度的總和。體現(xiàn)在以下四個(gè)維度：（1）物質(zhì)層：凝聚在企業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)的過程中，如帶有本企業(yè)文化色彩的生產(chǎn)環(huán)境，產(chǎn)品和設(shè)備等（2）行為層：是企業(yè)部門及員工在制度層面的規(guī)范與約束下所采取的行為模式，它直接作用于物質(zhì)層面（3）制度層：包括質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的交往方式，行為準(zhǔn)則等，直接規(guī)范了組織與個(gè)人的行為模式（4）精神層：是質(zhì)量文化的核心內(nèi)容，也是其最深層次的結(jié)構(gòu)，主要包括質(zhì)量經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，質(zhì)量經(jīng)營(yíng)理念，質(zhì)量管理思想和意識(shí)等，從某種程度上說(shuō)，它指導(dǎo)并決定了以上三個(gè)層面。這四個(gè)層面從低到高共同構(gòu)成了質(zhì)量文化金字塔。

1.2我國(guó)質(zhì)量文化發(fā)展述評(píng)

2015年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)指南》正式發(fā)布，推動(dòng)落實(shí)了國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》精神，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建和培育先進(jìn)質(zhì)量文化，提升全員質(zhì)量素質(zhì)，提高企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營(yíng)水平。提供了運(yùn)用質(zhì)量文化建設(shè)工作框架實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量文化持續(xù)優(yōu)化的指南；2017年9月5日，中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)發(fā)表了指導(dǎo)意見。意見指出，堅(jiān)持以質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向。牢固樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高全員全過程全方位質(zhì)量控制水平，建立質(zhì)量分級(jí)制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)、保護(hù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性。完善第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，開展高端品質(zhì)認(rèn)證，推動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。質(zhì)量建設(shè)越來(lái)越成為國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)，質(zhì)量文化作為企業(yè)文化的一部分，在企業(yè)質(zhì)量建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2 循證決策原則

近年來(lái)，循證決策（Evidence-based decisions）多出現(xiàn)于國(guó)際公共政策領(lǐng)域以及醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域，循證決策原則為ISO9001：2015定義的質(zhì)量管理七大原則之一，可理解為“遵循有效證據(jù)進(jìn)行管理決策”，其可開展的活動(dòng)包括（1）確定、測(cè)量和監(jiān)視證實(shí)組織績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo)（2）使相關(guān)人員能夠獲得所需的全部數(shù)據(jù)（3）確保數(shù)據(jù)和信息足夠準(zhǔn)確，可靠和安全（4）使用適宜的方法對(duì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)（5）確保人員對(duì)分析和評(píng)價(jià)所需的數(shù)據(jù)是勝任的（6）依據(jù)證據(jù)，權(quán)衡經(jīng)驗(yàn)和直覺進(jìn)行決策并采取措施

筆者認(rèn)為，在企業(yè)質(zhì)量管理應(yīng)用循證決策的真實(shí)性尤為重要，對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，決策必須基于真正的事實(shí)作出。要求企業(yè)不能夠置事實(shí)于不顧，或依賴信仰、經(jīng)驗(yàn)、意識(shí)形態(tài)甚至于潛意識(shí)制定隨意的標(biāo)桿，也要求企業(yè)管理者基于現(xiàn)實(shí)制定決策，而非一味師從他人，將管理理念與企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行有效結(jié)合以及合理的權(quán)值分配，循證決策意味著聽取事實(shí)真相、獲取事實(shí)數(shù)據(jù)，并以此作為行動(dòng)指南。

3 中小企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)瓶頸

本文之所以質(zhì)量文化建設(shè)或評(píng)定過程出現(xiàn)瓶頸大多與循證決策原則相違背，亦可說(shuō)，質(zhì)量文化建設(shè)瓶頸與循證決策原則在企業(yè)中的應(yīng)用難點(diǎn)相一致.

從企業(yè)內(nèi)部來(lái)看，主要是領(lǐng)導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)過程中的問題，中國(guó)從20世紀(jì)七十年代末期開始了對(duì)全面質(zhì)量管理思想的學(xué)習(xí)與移植工作，然而，四十多年之后的今天，中國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)的全面質(zhì)量管理實(shí)踐還停留在“貌合神離”的狀態(tài)，實(shí)際上，中國(guó)企業(yè)質(zhì)量管理的實(shí)踐還主要停留在質(zhì)量管理思想發(fā)展進(jìn)程中的“質(zhì)量保證”階段，大部分中小企業(yè)并未建立公司質(zhì)量文化以及設(shè)置專業(yè)人員，另外，現(xiàn)階段主流意識(shí)和普遍經(jīng)濟(jì)狀況表明，企業(yè)創(chuàng)辦門檻降低，在小企業(yè)盛行的趨勢(shì)下，尤其是部分家族企業(yè)還要沿用職能交叉，多頭管理的模式，這些勢(shì)單力薄的中小企業(yè)，實(shí)質(zhì)上需要社會(huì)提供產(chǎn)品開發(fā)，市場(chǎng)定位，咨詢，技術(shù)服務(wù)等方面的服務(wù)，而我國(guó)目前為中小企業(yè)服務(wù)的體系仍不健全。

4 對(duì)策研究

4.1創(chuàng)辦知識(shí)型企業(yè)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使的中小企業(yè)清楚的認(rèn)識(shí)到建立學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展下去，就必須要提高企業(yè)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的敏感性同時(shí)也要提高自身的整體素質(zhì)，這樣才能不斷的提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。通過學(xué)習(xí)還能夠培養(yǎng)出一批創(chuàng)新人才，為企業(yè)增添活力

4.2建設(shè)過程中引入第三方評(píng)定機(jī)制

經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密提出市場(chǎng)是一只“看不見的手”，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，第三領(lǐng)域即社會(huì)組織有其自身的優(yōu)勢(shì)及作用，使其在參與公共事務(wù)管理的過程中能夠彌補(bǔ)政府和企業(yè)的不足，第三方機(jī)制不僅是一種輔助機(jī)制，更是一種激勵(lì)機(jī)制，一般意義上來(lái)說(shuō)，第三方是具有專業(yè)性和權(quán)威性的中間機(jī)構(gòu)或組織，通過制定一系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，得出具有說(shuō)服力的結(jié)果或報(bào)告，通過對(duì)生產(chǎn)過程或者生產(chǎn)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，從而為企業(yè)發(fā)展方向提供方向和指導(dǎo)。從循證決策的指標(biāo)角度，將第三方建議引入企業(yè)原有標(biāo)準(zhǔn)，互相完善和補(bǔ)充，從而促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

4.3創(chuàng)造循證決策和科研參與的文化氛圍

在企業(yè)發(fā)展過程中，我們引入信息縱向價(jià)值鏈的內(nèi)容，它包含四個(gè)層次，即數(shù)據(jù)，信息，知識(shí)和智慧，這四個(gè)層次不僅屬于企業(yè)的資源范略，更是從更高層面上指導(dǎo)著員工的行為，左右著企業(yè)的整體文化氛圍。（1）從數(shù)據(jù)到信息：這一過程的兩個(gè)關(guān)鍵要素即數(shù)據(jù)得知真實(shí)性和信息轉(zhuǎn)化的靈活性。管理者能夠真實(shí)了解本組織各個(gè)方面的數(shù)據(jù)，將各個(gè)部門核心信息進(jìn)行把握。大量采集和分析已有客觀信息才能為之后組織得出不同側(cè)重點(diǎn)的結(jié)論打下基礎(chǔ)。對(duì)于信息的轉(zhuǎn)化，就需要企業(yè)建立一套監(jiān)視測(cè)量機(jī)制，并對(duì)其進(jìn)行不斷改進(jìn)（2）從信息到知識(shí)：即發(fā)現(xiàn)組織的發(fā)現(xiàn)決策者的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求。由于知識(shí)是與人的決策和行動(dòng)密切相關(guān)的，在數(shù)據(jù)提升為知識(shí)的過程中，對(duì)數(shù)據(jù)的選擇、分析和評(píng)價(jià)始終都應(yīng)該緊緊圍繞著決策者的需求，這就需要知識(shí)管理人員通過良好的溝通技巧引導(dǎo)決策者表述自己的需求，并在交流中不斷深化對(duì)自身需求的認(rèn)識(shí)與理解，同時(shí)激發(fā)出對(duì)潛在需求的意識(shí)，才能夠使知識(shí)管理過程有的放矢、目標(biāo)明確。（3）從知識(shí)到智慧：組織的領(lǐng)導(dǎo)作用具有將客觀事實(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗(yàn)、方法的職責(zé)，對(duì)于質(zhì)量文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，從建立到改進(jìn)過程需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策支持，包括財(cái)務(wù)決策，資源決策，人員決策，這些都需要管理者運(yùn)用各種方法，充分調(diào)動(dòng)整個(gè)組織的積極性，根據(jù)特定的程序和分析方法，識(shí)別和發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)所在，并分析產(chǎn)生此類問題的主要原因。在這一階段，知識(shí)管理者主要調(diào)動(dòng)自身的隱性知識(shí)，包括專業(yè)技能、經(jīng)驗(yàn)以及發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力來(lái)對(duì)現(xiàn)實(shí)給予解釋和說(shuō)明。

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