園林工程預算在園林工程招投標中的作用

【摘要】隨著時代的發展，我國政府越來越注重對環境的保護，在很多城市都進行了園林工程建設工作。這樣一來，人們的生活環境得到了極大的改善。但是隨著經濟市場的變動，市場的惡意競爭帶來了許多不良的影響，使園林建設工作變得困難。預算工作成為工程造價的核心工作，故應從源頭和根本來考慮這個問題，最終使工程造價有標有本，從而促進整個工程的有序進行。本文主要分析園林工程預算在園林工程招投標中的作用，并提出加強園林工程預算管理的有效措施。

【關鍵詞】園林工程；工程造價；預算；招投標

1、園林工程預算在園林工程招投標中的作用分析

招標方面，園林工程預算是招標預算控制價的討論基礎，招標人需要據此提出工程的標底價格，并對這項工程項目的成本和未來收益提出預測，并根據利益要求調整方案，確保自身在招標過程中的主動權，最終平衡招標報價是否合理，并提出最為妥善、科學的報價。

投標方面，投標報價是投標中最關鍵的一步。根據規定，若投標人報價過高，那么投標人的價格將無法進入以控制價為基準的報價范圍，將成為廢標，不得參與評標；若投標人報價過低，一方面投標人可能同樣無法進入以控制價為基準的報價范圍，而另一方面，若報價中標，投標人可能因實際工程量與預期不符，而失去承擔工程應獲得的收益。在具體的園林工程投標時，投標人應結合工程和自身實力，做好合理的工程預算后，結合投標策略辦法，獲得中標的可能。在投標編制的標書中，投標最終報價一般要占據整個投標書內容量的70%～80%，并一步步地綜合考慮各種因素不斷修改報價，以期給企業帶來競爭優勢，并獲取經濟效益。

2、園林工程預算問題分析

2.1缺乏全過程動態管理理念

一個完整的園林工程建設項目是一個綜合性的動態過程，其中包括建設單位、設計單位和施工單位的參建。但是由于各個單位在對園林工程造價管理上缺乏統一的認識和統一的行為動作，這樣容易導致各個單位管理上的不一致性、比如建設單位關注的重點是質量與進度，而忽略了對工程造價的監控；設計單位側重的是園林工程的設計細節和設計方案，而缺乏對設計過程中造價的控制，直接導致設計方法的不科學，致使項目預算較高；而施工單位從獲得招標項目的角度出發，會更多的關注標底的降低，這樣導致的后果是施工中的費用大大超出預算范圍，更嚴重的會導致項目投資管理的失控，給園林工程建設帶來重大的損失。

2.2缺乏完善的預算編制制度

現階段，我國園林工程預算編制制度不完善，依然沿用靜態之后的方法編制預算。由于缺乏動態、完善的預算編制制度，我國在預算編制時也不會根據項目類型、施工條件、氣候天氣、施工工藝等指標來確定不同的編制標準，那么就會導致編制出來的預算與實際的費用支出存在較大差距。另外，工程預算的確定也是以定額為標準進行的，而定額的標準大多都是依據當地相關部門的數據，但是這些數據往往是確定的，很少會根據市場的具體情況予以改變，因此并不能滿足預算使用的需要。需要注意的是，園林工程的材料費用直接關系著預算的大小，若是材料的預算和實際價格出現較大差異，那么就容易導致造價失控的局面。

2.3園林工程預算管理人員素質有待提高

當前園林工程預算管理人員的素質有待提高，具體表現在專業技術能力欠佳，對投資的預控能力較差。另外組織協調能力普遍較弱，表現在不能很好的處理園林工程項目各個主體之間的關系。除此之外，經濟和法律知識的欠缺也使得預算管理人員處理索賠的能力較差。

3、加強園林工程預算管理的有效措施

3.1構建完善的園林工程預算與審核相關制度

在進行園林工程造價的預算和審核制度，應當在充分調研和學習的基礎上，制定出合理、科學的、完善的制度。制度應包含園林工程預算和審核安全準則、園林工程預算和審計的辦理人員和作業人員的職責、明確的獎懲制度，只有這樣將責任和義務落實，才能使權力和義務更加明確，從而讓相關工作人員可以有依據和方法，提高工作效率，改善行業環境。在制定制度的時候，要根據工程建設和施工的具體情況，再進行制度的完善工作，不能一味地尋求突破和創新。并且在制度的完善方面，也要根據有關的規章制度做出一定程度的完善，這樣做是為了不讓不法分子有機可乘，為園林工程實施和設計創造更好的條件。

3.2加強園林工程預算編制

（1）加強預算編制前的準備工作

預算編制前，應對所需的園林工程相關資料統計列出清單，做到收集資料具有針對性、快速性。廣泛搜集各種資料，包括施工設計圖紙及說明、施工組織設計、合同以及地形地貌等資料，同時應當對工程現場進行調查，科學地選擇施工工藝、方法，合理制定相應的園林施工方案等；另外，還需收集現行工程預算定額、取費標準、工程量計算規則和地區材料預算價格，科學合理地確定鋼結構工程預算編制方法，保證預算編制質量。

（2）掌握計算工程量和套用定額單價

在計算工程量前，必須充分掌握定額中的各種說明及相關規定，能夠熟練掌握并運用工程量計算規則進行園林工程量計算，同時還應認真研究施工圖紙，特別應弄懂總平面布置圖，以便更好地了解工程全貌，做到心中有數。在研究圖紙研究的同時，還用弄懂設圖紙所表達的內容以及設計人員的意圖，對施工圖紙的設計變更應做到心中有數。只有這樣，預算人員才能合理地套用單價，保證預算編制和工程量計算的準確性，防止出現漏計、重計、錯套等錯誤 。

3.3加強園林工程造價預算的監督力度

對于園林造價的預算工作，應該加大監督管理力度。尤其是對于安全隱患問題和不良行為，對于安全隱患，要注重重點排查，杜絕一切違反安全規定行為的發生，對于不良行為，要能夠做出及時有效的處理。

結語：

園林綠化工程造價具有很強的地域色彩，不同地區的單價、定額、計算方法之間往往存在很大差異。地區不同，價格往往也不一樣。目前我國在園林綠化工程造價方面的管理方針是“統一量，指導價，競爭費”。隨著城市化建設進程的加快，關于園林綠化工程造價工作的研究也必須加緊推進，確保我國園林綠化事業與時代保持同步，實現可持續健康發展。

參考文獻：

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