終身學習我們一直在努力

[摘 要] 終身學習是現代人們的一種學習和生活方式，它是基于社會發展需要的一種必然產物，因而得到人們的普遍認可和接納。通過對社區教育和終身學習的定義、理解、現狀分析、出路、社區教育與終身學習間的關系以及隨著社會發展的必然趨勢等進行探討，著重闡述了為了終身學習，現在到底應該做些什么。

[關 鍵 詞] 終身學習；社區教育；精神文化

[中圖分類號] G77 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）21-0188-05

筆者從事專職的社區教育工作已近十年了，我的工作原則是：立足社區，打造特色，提升境界，創造完美！目前，社會上許多人仍不明白或者不清楚社區教育到底是何“物種”，甚至還有人懷疑我們是一幫“不務正業”的混混，為此還鬧過一些笑話。其實，在從事社區教育之前，筆者對這一新興的教育模式也是一頭霧水的，經過自己長達十年的涉足，漸漸地對此也有了深入的了解，并且可以對它進行比較全面的詮釋。畢竟筆者是從學校教育起步的，所以，對社區教育還是有比較方便、快捷的了解途徑。

一、社區教育的定義

曾經有在社區工作的同志問我：“整天看到你在社區轉悠，我想問你一個問題，什么是社區教育??？”我說：“你們社區搞的所有活動，都是我社區教育的范疇，換句話說，社區已經搞的和計劃搞的所有活動，都在社區教育的涵蓋范圍之內?！比缓?，他們都若有所思地說：“我知道大概了?！逼鋵?，社區教育不僅僅是社區搞的活動，而是以提高社區全體成員素質和生活質量，以及實現社區發展的一種社區性的教育活動過程，還包括整合轄區內的各類教育資源的一個過程。

二、對社區教育的理解

（一）在我國，社區教育產生的社會動因

一是學校青少年的德育教育需要全社會的支持，動員社會的力量，齊抓共管，關心青少年的健康成長，因而社區教育一開始就以德育社會化為重點，創造和優化育人的環境和組織，社區與學校結合，共同貫徹教育方針、培養人才。

二是由于教育經費的短缺，需要通過多渠道籌集，社區教育也是通過社會支持教育，發動社會各界來籌集教育資金逐步發展起來的。

三是市場經濟發展與體制改革，大量“單位人”轉變為“社區人”，亦即“社會人”。

四是推進政治民主化、社區自治、居民參與的必然趨勢。

五是居民對精神文化生活的迫切需求。我是來自于學校，因而對教育的理解也不是局限在學校教育的范疇之內，而是從政府層面的大局來考慮。學校教育可以這樣來理解，就是老師與學生之間的關系，再加上老師與家長（孩子的父母）之間的關系；而社區教育就可以這么理解，應當是老師與百姓（包括孩子的父母和其他各年齡層次的人群）之間的關系，兩者之間的對象發生了根本性的變化。

（二）對社區教育這一新生事物的剖析和研究

一是從地域來看，社區教育其實就是本地文化的傳承，也就是本地百姓的生活需求加以文字的表達。

二是社區教育的教育性。社區教育從來就不是孤立存在的，它受到環境、宣傳、活動、培訓、講座、伙伴等一系列因素的制約和影響，因而具有全員性和廣泛性的特點。

三是全員性的特點。也就是說從一出生的嬰兒期到100多歲的老人，都包含在它的范疇之內，換句話說，就是從搖籃到墳墓之間所有的教育都涵蓋在它的范圍內。

四是全面性。目前，人們所經歷的學歷教育、職業教育、文化素質教育、青少年校外教育等都屬于它的范疇。其中青少年校外教育主要包括以下幾個方面的素質的提升。

1.科學文化的基礎素質——這方面的素質要求主要應該在學校（基礎教育）里完成，但其興趣愛好都應由興趣班或興趣小組里來補充。

2.職業技能的基本素質——這方面的素質要求應該在職業學校等機構里完成，或者在職業培訓機構中來實現。

3.思想道德的核心素質——這方面的素質要求應該涵蓋在社會的方方面面，只有大社會全面樹立了思想道德的準則，才能對青少年形成有效的約束機制。

4.適應城市生活的順應素質——這方面的素質要求與前面一條類似，都是從幼兒開始的家庭教育開始，再到學校教育的鞏固，再回到社會的大課堂中來進一步提升，從而更好更快地適應城市生活使綜合素質不斷得到升華。

5.會計算機、外語等工具性素質——這方面的素質要求也都應在學校里得到基本的訓練，至于進一步的提升，那就必須到興趣班或培訓機構。

6.創新創業的優勢素質——這方面的素質要求都是在平時興趣愛好的基礎上得以提升的結果，從而決定了一個人將來從事某一方面的工作。

7.學會學習和生存發展性素質——這方面的素質要求也是一個人自我提升和不斷追求的境界。

8.身體心理的本體性素質——這方面的素質要求大部分應該是家庭教育的結果，之后就應歸結到學校教育的補充，接著又回到社會的熔爐里進一步鍛造，從而最終成為一個真正的、合格的社會人。

五是它的全程性。也就是目前我們提倡的終身教育（終身學習）、過程性教育的活動過程。

六是它的整合性。這個序列的學習，就是所在區域里的學校等相關的教育機構和一系列的教育資源的整合過程，再進行分工合作，最后還要突出主線。

七是它的人本性。也就是人性化的特點。在進行社區教育的同時，還要注重民主平等、人文關懷、以人為本等因素的配合。

八是它的目的性。社區教育的最終目標，就是提高人的綜合素質，從而提升整個社區的文化建設。

以上就是基于社區教育的最低水準的理解，當然還可以站得更高，對社區教育這一新的陣地進一步深化，從而有更深層次的理解，也是完全可能的。

三、目前社區教育的現狀

淮安的社區教育工作起始于2010年7月份，清河區在同年7月開始傳達文件精神，8月份著手從中小學抽調人員，組建了社區教育的初始化草臺班子，從而正式開創了淮安市的社區教育工作的局面。

經過三年的探索，已經初步掌握了社區教育的基本規則，并且開始取得了社區教育的初步成果，在三年的時間里，我所在的街道社區教育中心創成了省級社區教育中心、省級示范街道，并積極參與了申報了國家級示范街道的活動。為此，淮安市經濟技術開發區組團（54人）到我所在的街道進行了學習和取經，并且邀請我到他們的轄區開展輔導講座。我為此進行了精心的準備，先后去了五次，總共進行了10多個小時的講座輔導，還特意建立了特別的輔導QQ群，從個別指導到現場模擬演示，幾乎是手把手地將他們引導到創建的路子上來。

從2016年10月開始，原清河區和清浦區合二為一而成為清江浦區以后，社區教育的不均衡性就非常明顯地顯示出來了。

（一）師資力量配備嚴重不足

說起師資力量的配備，原清河區的領導及相關部門還算比較重視，都是從各中小學中層以上干部里抽調出來而組成的專業隊伍，他們上手一般都很快，活動的策劃、方案的草擬都可以得心應手，但隨著社區教育活動的逐步深入，師資隊伍的缺口逐步顯露了，再加上原清浦區就沒有配備專業的師資，尤其是清江浦區成立以后，社區教育中師資不足的問題，一時難以得到緩解，所以相關的活動就時時受阻，或者開展得不是得心應手，這些問題亟待解決。

（二）教育資源的整合力度有待進一步加強

教育資源的整合，就是將轄區內的相關資源有機地組合到一起，從而實現教育功能最大化的過程，難度肯定是有的，但只要組合得到位，一般還是可以發揮其功效的，至于是否達到最大化，還要看其發揮的效果如何。

（三）政府的投入力度還有待進一步加大

隨著市場經濟模式運營的進一步深入，每一個活動的開展都需要錢，如果政府沒有投入或投入不足，那必然會影響其最終的結果，也必然會影響下一次活動的開展，甚至會嚴重干擾社區教育活動的進程，也就直接影響社區教育的最終效果。

四、目前社區教育的困惑與今后的出路

（一）社區教育的困惑

1.人人皆學、時時能學、處處可學，無邊無際無標準

對象、內容、形式、任務、場地、編制、體制、機制等都沒有全日制的學校教育那么清晰。是教育？不是教育？人人皆學，不分老少；時時能學，不分時間；處處可學，不分地點?？梢娖鋵W習的寬泛性和特殊性，也正因為其獨特的寬泛性和特殊性，恰恰就“轄制”了其社會的“偏執”性。目前，淮安的居民大體可以分為兩大類：一類是在職人員，一類是退休人員。在職人員絕大部分是不可能學習的，他們都要干自己的工作，所以難以進入學習的境界，另一部分退休人員，都在干著自己的“兼職工作”，如接送孫子、孫女輩上下學，個別的還在發揮余熱，幫著兒女打拼。還有一個更為頭疼的問題，沒有學習能力！他們都是靠體力來掙錢的普通勞動者，家中幾乎就沒有電腦和空余時間，所以壓根兒就不具備學習的可能性，即便現在手機已經普及了，但他們熟悉的也僅是一些簡單的操作而已，真正可以用來學習的精力，絕大部分人還不具備。

2.“四肢無力”，缺乏政府推動力、部門的合作力、自身的生產力、市場的競爭力

不僅僅是教育，目前，社會上所有的事情，只要政府不支持，那就絕對不會得到眾人的認可，也就沒有強大的生命力，自然也就沒有生存力和競爭力了。所以政府的支持是一切事物存在的基礎，加上部門間的合作、注重自身的休養和后勁的不斷培育，從而最終取得有力的市場競爭力，站穩腳跟，立足潮頭。

3.尋找教育載體，因地制宜、因人制宜、因時制宜，嘗試空中課堂，實現“互聯網+”的智慧社區教育

空中課堂的嘗試已經在不少地方基本得到了落實，但社區教育的面依舊比較狹窄。這不是說社區教育的課程種類不夠豐富，而是說社區教育的學習模式太單一化。目前，還僅僅局限在電腦上、教室里、互聯網可以到達的地方，一旦離開互聯網，就什么事也辦不成了。

（二）今后社區教育的出路

1.加大學校教育

學校教育永遠是一個民族得以擺脫文盲、驅向文明的終極措施之一，所以學校教育的重要性自不必重復，只有不斷加大投入、注重成效、勇于與社會實踐活動結合在一起，從而達到產出的最大化。

2.普及電腦學習

目前，社會上依然有很多老年人因為種種原因的限制，不會操作或者不熟悉電腦，他們打發時間的通常方法是幾個人坐在一起，聊天、抽煙、打牌、打麻將等，或者到老年人集中的活動場所，聽戲、看別人演出等，個別人會到圖書館瀏覽報紙、圖書，也會到老年大學里學習相關的課程。如果從街道層面上，將這些老年人集中起來，進行適當的電腦操作方面的培訓，那將給他們的晚年生活增添無限的樂趣。

3.整合教育資源

為了節省必要的資金，自然就有必要對轄區內的教育資源進行有效的整合，即對相關的學校、圖書館、活動室和運動場所等加以充分的整合和充分地利用，這樣也可以給當地的居民，尤其是老年群體帶來生活的方便，從而達到其使用效率的最大化。

五、終身學習，社會發展的必然趨勢

從社會發展的步伐來看，樹立終身教育理念，形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展，全面建設和諧社會和小康社會是黨和國家目前的奮斗目標。

社區教育的目標是樹立終身教育理念，建立全民學習服務網絡，構建終身教育體系，創建學習型社會，促進人的全面發展，提高社會文明程度。全面開展社區教育工作，形成全民學習的良好氛圍。開展豐富多彩的社區教育活動，提高社區教育的針對性與實用性；整合優化社會教育資源，建立和完善社區教育網絡；打造社區教育品牌，擴大社區教育影響；構建社區教育終身學習認證，營造社區終身學習軟環境和提升學習文化品位，是今后一段時間我們必須認真探究的現實課題。

（一）對終身學習的理解

我們都知道：沒有一項知識是一成不變的。未來社會的競爭，必將逐漸從知識競爭轉向領悟潛質的競爭。常言道：“書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟?！比酥挥袩o止境地開發自己的大腦，不斷地領悟更深層次的知識，才能取得不斷的進步。人要想不斷地進步，就得活到老、學到老，在領悟上不能有饜足之心。現在，在信息技術高度發達的知識經濟時代，人類唯有把學校教育延長為終身的學習，才能適應社會發展的要求。終身學習的意思是人一生都要學習。從幼年、少年、青年、中年直至老年，一刻不停地學習將伴隨人的整個生活歷程并影響人生命的發展。簡言之，就是“活到老，學到老”。

“活到老，學到老”，這也是毛主席常說的一句話，也是他讀書學習、領悟的真實寫照。他曾說過，飯能夠少吃，覺能夠少睡，書不能夠少讀、不讀。讀書治學，一是要珍惜時間，二是要勤奮刻苦，除此以外，沒有任何竅門和捷徑。因此，無論是在戎馬倥傯的戰爭年代，還是新中國成立后的建設時期，為了求知，為了解決中國革命和建設的實際問題，毛主席孜孜不倦地從書籍中汲取營養。他總是擠時間讀書，有時白天實在忙不過來，就減少夜晚的睡眠時間來讀書。據毛主席身邊的工作人員回憶，毛主席每一天的睡眠時間很少，有時讀書就像工作一樣，常常是通宵達旦。即使每次外出，毛主席也總要帶些書，或者向當地借些書來讀。不論你是什么年齡，領悟都同樣重要。在領悟面前永遠沒有“晚”這個概念。

晉平公求學的故事，大家都是耳熟能詳的。晉平公有一次問樂師師曠說：“我現在已經七十多歲了，很想學些知識，恐怕太晚了吧？”師曠回答：“晚了？為什么不點蠟燭??？”晉平公沒有聽懂他的話，生氣地說：“哪有為臣的這樣戲弄君王的！”師曠解釋道：“我哪里敢跟您開玩笑！我曾聽人說過，少年時愛好領悟，就好像日出的光芒；青壯年時愛好領悟，就像太陽升到天空時那樣明亮；到老年時還能愛好領悟，就像點燃蠟燭發出的光亮。點燃蠟燭的亮光雖然微弱，但同沒有燭光在昏暗中愚昧地行動相比較，哪一個更好一些呢？”晉平公聽了，恍然大悟地說：“你說得真好！我明白了?！?/p>

領悟是生命的事情，不論你是少年、青年、中年或者老年。如果你意識到了這一點，就趕快行動起來。領悟在什么時刻開始都不晚，而你一旦停止了領悟，就意味著你隨時有被別人超越的可能，成為落伍者。沒有一成不變的知識。未來社會的競爭，必將逐漸從人才競爭轉向領悟潛質的競爭。每個人都應該樹立終身領悟的全新理念，并做到在領悟中工作、在工作中領悟。真正實現自我完善、自我超越。真正實現與時俱進，跟得上時代發展的步伐。正是古人“活到老，學到老”的這句話，鼓舞了一代又一代的中國人，一直不停地向前奮力拼搏，從而取得了一個又一個的輝煌，創造了一個又一個的奇跡。

（二）終身教育與社區教育

終身教育也可以這樣來理解，即為人們在一生中所受到的各種培養的總和。包括教育體系的各個階段和各種方式，既有普通的學校教育，又有復雜的社會教育，既有正規教育，也有非正規教育。主張在每一個人需要的時刻以最好的方式提供必要的知識和技能。終身教育思想成為很多國家教育改革的指導方針。而社區教育是實現終身教育、構造學習型社會的基礎，發達的社區教育已成為一個國家教育現代化水平的重要標志之一。社區教育越來越受到社會重視和人民群眾的好評，源自它多方面的功能對社區發展的推動作用。終身教育和社區教育都是現代社會“教育社會化，社會教育化”的產物，它們突破了傳統封閉教育的時空觀，主張教育不局限于學校，教學也不局限于課堂，在開放式現代教育思想方面具有高度的一致性。終身教育和社區教育在人權思想的影響下，以弱勢群體的平等進入為基本標志，是一種真正意義的全民參與、人人共享的全民性教育，因此，兩者都具有教育理論的先進性、教學內容的全面性、教學人員的全員性、教學過程的全程性、教育特色的區域性和教育的公平性。從實踐的角度出發，兩者都將職業技能培訓作為重點，期望通過增強謀生本領，擴大就業機會，提高社區全體成員的素質和生活質量。終身教育側重于時間維度即“時時”，而社區教育側重于橫向的空間維度即“處處”，在一定意義上說，社區教育是實現教育社會化的機制，而終身教育是實現社會教育化的原則?！皶r時能學，處處可學”，因此，社區教育是終身教育的載體和基礎，是終身教育的具體表現形式和途徑，終身教育是社區教育的理論基礎，是社區教育的綜合和歸宿。

（三）終身教育面面觀

終身教育理論自確立和推廣以來，受到世界各國、各地區的普遍重視和廣泛關注。目前，許多國家都把終身教育作為本國的教育改革的總目標，努力把終身教育納入規范化渠道，并以終身教育的原則來改組、設計自己的國民教育體系，試圖建立一個從幼兒園到老年大學、從家庭教育到企業教育的終身教育系統。

1.制定終身教育的法規

不少國家通過立法，從法律上確立終身教育理論為本國當今和今后教育發展和改革的基本指導思想。日本在1988年就設立了終身學習局，并于1990年頒布并實施《終身學習振興整備法》；美國則在聯邦教育局內專設了終身教育局，并于1976年制定并頒布了《終身學習法》；法國國民議會在1971年制定并通過了一部比較完善的成人教育法《終身職業教育法》，而且還在1984年通過了新的《職業繼續教育法》，對一些問題作了補充規定；韓國則于80年代初把終身教育寫進了憲法，并開始實施終身教育政策；聯邦德國、瑞典、加拿大等許多國家也針對終身教育頒布了相應的法律。

2.把成人教育納入終身教育的大體系中

1976年內羅畢會議通過了《關于發展成人教育的建議》，建議提出：成人教育是包含在終身教育總體中的一部分，教育決不僅限于學校階段，而應擴大到人生的各個方面，擴大到各種技能和知識的各個領域。在這種終身教育思想的影響下，各國政府把成人教育看成推動終身教育進程的先導，高度重視成人教育，通過制定法律來保障成人教育的發展。

1976年，挪威在世界上第一個通過成人教育法，把成人教育視為終身學習體制的基礎，促進了成人教育各領域間的協調合作；1982年，韓國制定了社會（成人）教育法，提出了社會（成人）教育制度化；聯邦德國1973年通過的教育計劃把成人教育列為與普通教育的初、中、高等三種教育并列的第四種教育。許多國家為了保障成人教育的實施，采取了許多有效措施，如在入學條件上采取靈活的政策；帶薪教育休假制度；經濟援助；開設成人學分累計課程等。

3.改變學校的封閉結構，向社會開放

改變學校的封閉結構、形成開放的彈性的教育結構是各國推行終身教育中的一個重大的實踐。日本在1995年召開了由社會各界知名人士組成的終身學習審議會，會中要求高等教育機構必須向社會敞開大門，廣泛吸收在職成人進入高等教育機構學習。日本的成人大學已經被納入大學計劃，一些高級中學還舉辦開放講座，使高中向社區開放，發揮學校的文化中心作用。在美國，特別是60年代以后，以社區發展為目標的社會學院被大力發展起來，其對成人的開放性達到了幾乎沒有什么限制的地步。很多大學都成立了大學開放部，開展對非傳統型學生的教育活動。英國也有開放大學和大學的成人教育部，提供成人教育。在歐洲的許多國家，大學通過公開講座、成人教育中心、函授等形式為人們提供繼續教育和回歸教育的機會。

4.開發各種社會教育渠道

許多國家有意識地把文化組織、社區組織、職業協會和企事業單位部門納入終身教育系統，充分利用社會各種具有教育力量和教育價值的資源和設施，使教育社會一體化。日本在1988年提出了向終身教育體系過渡的建議，發展社會教育團體，建立學習信息網，建立家庭、社會、學校教育一體化的終身教育體系，將文化會館、圖書館、博物館、活動中心等各種科學文化設施都納入教育的范疇。美國的監獄、工會、軍隊、醫院等許多非教育性的機構也積極從事成人教育。許多公司也定期向員工提供培訓。雖然，各國在終身教育這個領域都取得了一定的成績，但總體來看，終身教育在世界各國都還處于實踐階段，現在還沒有一個國家真正建立起完整的終身教育制度。

（四）終身學習的意義

終身教育的提出和實施，對當代世界教育改革和發展具有十分重要的意義。首先，它使教育獲得全新的詮釋，主張教育應該貫穿于人的一生，徹底改變了過去將人的一生截然劃分為學習期和工作期兩個階段的觀念。其次，它促進了教育社會化和學習型社會的建立。改變將學校視為唯一教育機構的陳舊思想，使教育超越了學校教育的局限，從而擴展到人類社會生活的整個空間。再次，它引發了教育內容和師生關系的革新。教育不是單純的知識傳遞，而應貫徹人的全面發展精神，學習者不僅要學習已有的文化，更要培養個人對環境變化的主動適應性。傳統的師生關系也將發生根本變化，代之以新型的、民主的、開放式的關系。最后，它的多元化價值標準為學習者指出了自我發展、自我完善的嶄新之路。

（五）終身學習的啟示

1.中小學教師應該牢牢豎立終身教育的思想

終身教育是知識更新、知識創新的教育，終身教育的主導思想就是要求每個人必須有能力在自己的一生中利用各種機會，去更新、深化和進一步充實最初獲得的知識，使自己適應快速發展的社會。每位教師都必須具備自我發展、自我完善的能力，不斷地提高自我素質，不斷地接受新的知識和新的技術，不斷更新自己的教育觀念、專業知識和能力結構，使自己的教育觀念、知識體系和教學方法等跟上時代的變化，提高對教育和學科最新發展的了解。終身學習的能力既是社會發展對人的要求，也是教育變革對教師職業角色提出的要求。如果一個教師他自己的思想觀念、知識結構從始至終都是一成不變的，他如何能培養出符合社會需要的人才？中小學更應該抓好對教師的培訓，教師自己也需要端正態度，不斷進行學習，更新自己的知識體系，培養自己各方面的能力。

2.中小學教育重要的是要使學生學會學習，掌握學習的方法，樹立終身學習的理念

普通中小學教育是打基礎的教育，這種基礎就包括了終身教育的基礎。以往人們把教育分為正規教育和非正規教育，普通教育和成人教育，認為終身教育只是非正規教育或是成人教育的任務。這是很大的誤解。終身教育是一種教育理念，體現這種理念的教育體系就是終身教育體系。它貫穿于人的一生，包括從嬰兒到老年期各個不同發展階段所受到的各級、各類教育。普通教育不僅要為人的終身學習打好基礎，而且同時也負擔著繼續教育的任務。

3.終生學習就意味著人類在不停地前進和追求進步之中

面對紛繁復雜的大千世界，尤其是科學技術日新月異的高速發展，更加促進了人們廣泛的求知欲，也加速了時代進步的節奏。為此，也就更激發了人們的追求。

“天意憐幽草，人間重晚晴?！崩弦惠叺挠洃洺休d著我們的過去，老一輩的福祉關乎我們的未來。牢記國家領導人的教導，讓所有老年人都能老有所養、老有所樂！這既是全社會每個人都應該自覺擁護的目標和責任，也是落實國家領導人講話精神的最好方法，更是真心關愛老人的具體措施的體現。為了達到這樣的美好境界，我們就要多建設一些符合老年人的生活、娛樂、健身需要的場所，當然還應包括適當的文化場所，以期達到最佳的社會需求。

參考文獻：

[1][法]保爾·朗格朗.終身教育引論[M].周南照，陳樹清.譯.中國對外翻譯出版社，1985.

[2]聯合國教科文組織國際教育發展委員會.學會生存[M].教育科學出版社，1996.

[3]聯合國教科文組織國際教育發展委員會.教育—財富蘊藏其中[M].教育科學出版社，1996.