試論非物質文化遺產的法律保護

【摘要】：非物質文化遺產是人類歷史發展長河中智慧的結晶，但是由于它本身的脆弱性以及現代文明的強烈沖擊之下，非物質文化遺產面臨著嚴重的生存危機。因此我們應該保護非物質文化遺產，為了更好的保護非物質文化遺產，我們需要從立法、司法等各個方面著手。

【關鍵詞】：非物質文化遺產；價值；法律保護

一、非物質文化遺產內涵

非物質文化遺產指被各社區、群體，有時是個人，視為其文化遺產組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現形式、知識、技能以及相關的工具、實物、手工藝品和文化場所。這種非物質文化遺產世代相傳，在各社區和群體適應周圍環境以及與自然和歷史的互動中，被不斷地再創造，為這些社區和群體提供認同感和持續感，從而增強對文化多樣性和人類創造力的尊重[ 唐海清. 非物質文化遺產的國際法保護問題研究[D].武漢大學，2010.]。

二、非物質文化遺產的主要特征

雖然非物質文化遺產內容廣闊、種類繁多，但是作為文化遺產的特殊類型，卻表現出一些共同的基本特征。盡管各種具體的非物質文化遺產項目在不同的特征上可能會有所側重。

（一）活態性

非物質文化遺產的活態性首先體現在創造主體的能動性上，其次體現為表現形式的活態性。此外，活態性還指非物質文化遺產的發展和變化。

（二）群體性

非物質文化遺產的群體性是指非物質文化遺產歸屬于特定地區或部族的群體而不是個人。這首先是因為非物質文化遺產創作主體通常是部落或者民族群體而非個人。非物質文化遺產的群體性不僅體現在群體構成空間上，一些非物質文化遺產的群體性還具有時間性，亦即它們的產生、發展和傳承具有一個長期的實踐過程，它需要建立在世代相傳的集體努力上，比如我國的中醫藥知識，是通過各世代的人通過長期的實踐和學習積累起來的。

（三）傳統性

傳統性是與滿足現代生產和生活需要的現代科技知識相對而言的。非物質文化遺產不像現代科技知識一樣具有普適性，它是特定的民族或區域根據自身生產和生活需要而創造和發展起來的。非物質文化遺產只與特定群體的生活習慣密切相關而不具有商業目的。

（四）無形性

非物質文化遺產的無形性主要體現在它需要經常被重現并且主要以口頭形式傳承，或者它主要存在于人們的腦海里，并且以人體或人的活動為呈現載體，又或者這些知識或技能通常被一個群體所共有和分享，通常以集體活動形式呈現。換言之，它是一種抽象的文化概念，無形可感，存在于人的觀念之中并且通過人的活動而非具體事物來傳承。

（五）表現形式具有多樣性

很多類型的非物質文化遺產并沒有統一的表現形式，也沒有固定在某種有形載體之上，其表達方式也是多種多樣的——既可以通過語言表達，也可以通過人的動作或行為來表達。

（六）民族性

民族性是指某一具體類型的非物質文化遺產一般為某一民族所獨有，體現著特定民族的獨特思維方式、世界觀、價值觀、審美觀、民族情感等因素，深深地打上了產生該非物質文化遺產民族的烙印。

三、非物質文化遺產的價值

非物質文化遺產的價值體系包括歷史價值、文化價值、經濟價值、維護國家主權價值、政治價值、精神價值、科學價值、審美價值等價值[ 李墨絲. 非物質文化遺產保護法制研究[D].華東政法大學，2009.]。非物質文化遺產的這一系列價值彰示了非物質文化遺產對于人類社會進步和發展的重要作用。

（一）歷史價值

非物質文化遺產的歷史價值是非物質文化遺產價值體系中的核心價值。非物質文化遺產自產生后經過世代傳承而保存、流傳下來。因此，非物質文化遺產是現代和傳統流動的見證。從非物質文化遺產的核心內容看，非物質文化遺產是民族歷史的活態傳承。非物質文化遺產蘊藏著民族的文化基因、精神特質，保留了濃郁的民族特色，是民族精神代代相傳的紐帶。如有著多年歷史的儒家思想是我國寶貴的非物質文化遺產，體現了中華民族代代相傳的傳統文化和精神特質。

（二）文化價值

非物質文化遺產往往蘊含了民族的文化理念、思想精髓、價值觀念、氣質情感等因素，是民族文化的本質和核心。非物質文化遺產和文化一直就是活態的，它們在與自然、現實、歷史的互動中以及不同文化之間的交流與結合中不斷發生變異和創新。文化的創新不是無源之水，而是從適應當代文化生態環境的需求出發對于文化遺產的發掘、整理和發展。對非物質文化遺產發掘的深度常常決定著當代文化創新的高度。可以說，非物質文化遺產是文化創新的源泉和動力。

（三）經濟價值

很多非物質文化遺產都可以進行經濟開發和利用。如口頭傳說和表現形式、表演藝術類的非物質文化遺產可以作為音樂、戲曲、電影、電視、旅游等產業發展的資源。在世界范圍內，非物質文化遺產的開發利用也有發展的趨勢。在很多國家，以非物質文化遺產開發利用為重點的文化旅游取得了顯著的成效。比如瑞士、芬蘭、英國等國在重視保護本國的少數民族文化的同時，發展民族地區文化旅游業并創造了巨額經濟收入。

（四）維護國家主權價值

關于國家主權的范圍，國際上并沒有形成一致的規定。一般認為，國家主權包括政治主權、領土主權、經濟主權、文化主權。一國的非物質文化遺產蘊含了一國的文化主權，而文化主權是國家整體主權的一部分，因而非物質遺產具有維護國家主權的重要價值。

四、我國非物質文化遺產立法保護存在的問題

（一）非物質文化遺產保護立法還不夠完善

我國非遺保護立法是地方先于中央，由于立法欠缺前瞻性，新出臺的法律和法規在面對各地復雜多樣的保護狀況時，不能較好地解決現實問題。

（二）《非物質文化遺產法》與其他部門法尚未實現有效銜接。該法并未明確規定非遺傳承人及團體的權利，也未就侵權行為做出具體規定，對法律責任的規定也僅局限于文化主管部門及其他有關部門的工作人員。

（三）非物質文化遺產適用相關法律的問題。非物質文化遺產中的不少項目都是依靠口傳身授的方式傳承，非物質性特征導致其在適用有關法律保護時缺乏明確的載體。由于其還具有保護時間上的無限期性和保護客體的不確定性等特征，也與法律的保護期限和法律關系客體內容的明確要求存在矛盾。

五、非物質文化遺產保護國內立法完善建議

（一）加強相關非遺保護的立法工作，制定完備的非物質文化遺產保護法律體系，逐步健全保護制度。比如國家和省、市都應該根據自己的實際情況，制定保護非遺的法律制度及配套措施，制定實施細則對原則性的規定加以量化、細化，使得法律保護更具操作性。

（二）完善立法技術，增強法律的實用性。比如完善非物質文化遺產傳承制度，明確規定傳承人與傳承單位權利義務，健全非物質文化遺產的代表性傳承人及傳承單位的保障與支持；制定非物質文化遺產保障性政策和措施；明確非物質文化遺產保護的法律責任

（三）立法上兼顧非物質文化遺產的知識產權保護。比如通過對非物質文化遺產的著作權、專利權和商標權的立法保護，從而形成公法、私法相結合的綜合保護模式。

六、結語

在保護非物質文化遺產的過程中，在立法上必須首先考慮文化遺產的價值，把法律的規范性結合到保護上的專業性里面，同時也不能忽視保護程序。所以，以保護非物質文化遺產為目的的新型立法必須注重法律的基本價值取向，將剛性的法治與柔性的文化傳承結合起來。

參考文獻：

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[4]田雨果. 寧夏回族自治區非物質文化遺產法律保護實證分析[D].華中師范大學，2015.

作者簡介：孫瑞雪（1989—）；性別：女，籍貫：河南省濮陽市，學歷：碩士，就讀于天津工業大學；研究方向：法律碩士，不區分研究方向。