淺談我國刑事偵查中隱私權的保護問題

【摘要】：刑事偵查是我國刑事訴訟的主要內容，也是國家公權力行使的重要標志。刑事偵查是國家公權力合法侵入公民隱私權的行為，具有其正當性與強制性。但是在現代法制觀念中，公民的隱私權神圣而不可侵犯。隨著我國法律制度的不斷完善與人們法制意識的不斷加強，這兩個主體之間的矛盾顯得愈發突出與嚴重。人們開始越來越重視刑事偵查活動中公民隱私權的保護問題。當務之急是從我國刑事偵查活動中隱私權的保護現狀入手，對其中存在的問題加以揭示與分析并對如何解決提出相關對策。對公民的隱私權進行明確的立法規定，通過法律條文約束偵查機關以及偵查人員的行為，在行使偵查權與保護隱私權之間找到平衡點，從而最大程度上保證公民的隱私權，推動刑事偵查的科學發展。

【關鍵詞】：刑事偵查；隱私權；保護

引言

隨著我國社會的發展和法律制度的日益完善，改革開放以來，公民的法制觀念不斷加強，人權保障理念在我國越來越得到發展和認可。作為人權保障的重要組成部分，隱私權的保護在刑事訴訟活動尤其是偵查活動中越來越受到關注。隱私權作為人權保障的重要方面被引入刑事訴訟法中的時間較短，對隱私權的保護還缺乏完善的制度體系。所以在司法實踐中，對于隱私權保護這一理念的落實與立法者的初衷還存在一定差距。

一、我國刑事偵查中隱私權保護現狀

隱私權是公民依法享有的居住不受他人侵擾以及保有內心世界、財產狀況、社會關系、性生活、過去和現在其他純屬個人的不屬為外界知悉的事務的秘密的權利。刑事偵查是國家為追訴犯罪和懲治犯罪所進行的必要活動，具有其正當性與強制性。在刑事偵查活動中，公民的正常隱私權極易受到侵犯。目前我國憲法第三十三條中明確規定“國家尊重和保障人權”，憲法第三十六條——第四十條中以保護宗教信仰、禁止非法搜查身體和住宅、保護通信秘密等方式加以規定。這些都是關于公民隱私權的重要內容。

除了憲法，我國其他法律法規對隱私權的保護也作了相關陳述。例如《中華人民共和國未成年人保護法》第三十九條規定了對保護未成年人的個人隱私的相關要求，其中要求任何組織或者個人不得披露未成年人的隱私。我國《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第七條規定和第十八條也規定了不得通過網絡方式利用、篡改或侵犯隱私權的方式侵犯公民的網絡通信及相關個人信息。值得一提的是，2012年，人權保障被寫入《刑事訴訟法立法修正案》，標志著我國的人權保障在刑事訴訟方面的進步，但隱私權作為人權保障重要的一部分，長期以來，都是以間接的法律保護為主，在刑事訴訟法中直接規定只有第一百五十二條：“人民法院審判第一審案件應當公開進行。但是有關國家秘密和個人隱私的案件，不公開審理。”由此可見，國家權力機關保護的也只是一種隱私利益，并沒有將其作為一種獨立的人格權來劃分界定，說明目前對隱私權保護的重視程度還不夠高，相關的法律法規還不夠完善。尤其是在刑事訴訟活動過程中，侵犯公民隱私權時有發生，偵查階段最為突出。

就偵查階段來看，偵查主體對于隱私權保護的意識仍舊比較淡薄，在偵查階段對于偵查主體缺乏完善的監督機制，對于啟動偵查措施的環節也缺乏嚴格的監督程序。種種原因導致在偵查階段，偵查人員往往為了破案效率和破獲率而忽視公民的隱私權保護這一重要內容，從而使公民的隱私權極易受到侵犯。搜查措施、詢問和訊問措施、監聽措施等都會涉及到被偵查人員的隱私權。所以，無論是對于偵查主體隱私權保護意識，還是偵查過程中所應當依據的相關法律程序和對于偵查主體的監督，都還需要進一步加強。

二、刑事偵查中對于隱私權保護存在的問題

（一）偵查人員職業操守有待加強

作為刑事偵查活動的主體，偵查人員基于其職業特征和公務需要，在執行公務過程中有權知悉公民的隱私權。偵查人員本身的法制意識、道德素質以及職業操守都對公民隱私權的保護都有著重要的影響。目前，我國偵查人員在執行公務過程中還不夠嚴謹，甚至有時會出現違規操作程序的情況，其專業素質還有待提高。作為偵查主體，偵查人員應當在其職責范圍內合理合法地使用公民的隱私信息，而不能為了某種利益而將公民的隱私信息用在其職責范圍之外的地方。提升偵查人員的職業操守不僅僅取決于某個偵查人員本身，更取決于整個偵查隊伍，加強偵查人員的法制觀念建設和管理教育，提高偵查人員本身的專業素養，建設一支專業化和法制化的執法隊伍對于公民隱私權的保護起著至關重要的作用。

（二）法律制度不夠完善

雖然目前我國法律在憲法、刑事訴訟法和其他相關法律對隱私權的保護都作了有關闡述，但并不完善，更多的停留在保護隱私權益，沒有提升到獨立的人格權來劃分界定。我國刑事訴訟法對于隱私權在偵查階段的規定過于模糊，這不僅會導致偵查機關及其相關人員在實際中缺乏相應的操作，也導致在偵查階段對于偵查人員的監督不夠完善。這就使得在偵查階段，公民的隱私權保護岌岌可危，公民隱私權極易受到侵犯。缺乏相應的規定，導致偵查過程中偵查人員的隨意性和主觀性，這都加大了侵犯公民隱私權的可能。因此，完善法律制度，提供立法保護，在刑事偵查中對隱私權的保護作出具體規定，規范和細化偵查程序刻不容緩。

（三）缺乏相應隱私侵權救濟機制

在刑事偵查活動中，由于上述種種原因公民的隱私權極易受到侵犯，而一旦受到侵犯，其受到的損失往往不可估量。為了最大限度地降低公民在其隱私權被侵犯后的損失，我們都應當建立相應的隱私侵權救濟機制，保護公民隱私權。

三、對我國刑事偵查過程中隱私權保護的建議

（一）對偵查機關和相關人員的偵查行為進行規范

提高偵查人員的專業素質和職業素養，規范偵查機關及相關人員在執行公務過程中的偵查行為，這些對于公民隱私全得到保障，都起到至關重要的作用。在偵查形式上，可以借鑒國外先進手段，保證刑事偵查的科學執行。對于偵查機關和偵查人員，首先必須在法律法規上對其進行規范，這需要不斷完善刑事偵查程序，建立刑事偵查制度。對偵查機關和偵查人員的相關權力進行合理合法的規范，落實好每一項政策，把權力關進制度的籠子里。其次，加強對偵查機關和偵查人員權力的監督，完善監督體系，建立專門的監督機構或監督人員對偵查機關和偵查人員進行監督和管理。最后，建立相應的懲治機制，一旦發現涉案人員的隱私權遭到侵犯，必須嚴肅處理。

（二）健全完善相關法律制度

為了最大程度保證公民隱私權不受到侵害，立法機關不僅在法律上要作出明文規定，還應該在相關法律層面作出具體的豐富和細化。尤其是在偵查過程中，要注意刑事偵查是對相關涉案人員進行偵查，這是建立在不確定犯罪人的基礎上的。因此，立法時不僅要注意犯罪嫌疑人隱私權的保護，還要關注到相關人員隱私權的保護。而在刑事訴訟法中，應對涉及到偵查過程中公民隱私權的保護作出明確的細化和規定，從法律層面上保障公民隱私權，讓偵查機關和相關人員在執法過程中對于公民隱私權的保護有明確的操作規定，真正讓偵查人員有法可依。

（三）建立隱私侵權救濟機制

建立隱私侵權救濟機制，可以分為兩種。一種是訴訟內的救濟機制，指被侵權的當事人可以對偵查機關的上級機關提出申訴，也可以在偵查過程中通過辯護權對侵權行為進行抵抗。另一種是訴訟外的救濟機制，對侵權行為提出行政訴求來獲得補救和賠償。

參考文獻：

[1]白露.論刑事偵查中隱私權的保護問題[D].吉林大學.2014.11.01

[2]李小華.論刑事偵查中隱私權的保護問題[J].法制博覽.2016.02（下）.

第一作者：李世杰（1997.02.06—），男，籍貫：湖北黃岡，中國人民公安大學本科生，研究方向：刑事偵查。

第二作者：許恂瑞（1996.11.07—），男， 籍貫：云南文山，中國人民公安大學本科生，研究方向：刑事偵查。