裴小東
醫院紀檢監察工作的關鍵,就是要致力于維護黨紀國法,有效懲治行業違法違紀行為。確保在新形勢下,公立醫院紀檢監察部門在醫院中營造風清氣正的醫療服務環境,對醫院保持穩定、健康發展起到保駕護航的作用[1]。現結合醫院紀檢監察工作的實踐,對紀檢監察工作在醫院管理中的重要性和當前存在的不足談一些看法,并提出一些強化措施。
1.1 紀檢監察工作是維護廣大人民群眾根本利益的直接體現 醫院紀檢監察工作擔負著維護黨在人民群眾心中的廉政形象的重任。特別是在黨的十八以后,我們黨更加堅定從嚴治黨的決心,嚴厲懲治黨內腐敗分子,營造公平正義的社會環境,維護國家和人民的根本利益,深得人民的擁護。醫院是社會窗口,也是社會環境的縮影,加強紀檢監察,保障群眾權益,從根本上來講,在一定程度上影響著社會的穩定與和諧。
1.2 紀檢監察工作是醫療衛生事業改革與發展的客觀要求 在建立社會主義市場經濟體制建設過程中,醫療衛生事業正不斷深化改革,必然要遇到轉體改制、權利調整分配等帶來的諸多問題。在這些問題中容易產生違法違紀、損害單位和行業利益及聲譽的行為。這些問題的存在,確立了紀檢監察工作的重要性和必要性。紀檢監察如不能站在廉政風險點的最前沿,對存在的問題不能有效地監督與控制,醫療衛生事業改革與發展必將受到影響。因此,紀檢監察工作是醫療衛生事業改革與發展階段的客觀要求。
1.3 紀檢監察工作是端正醫務工作者廉潔自律的重要保證 紀檢監察工作能否扎實順利開展,能否有效推進黨風廉政建設,能否持續開展廉潔奉公教育,決定了能否端正醫務工作者自身的世界觀、人生觀以及價值觀。做實紀檢監察工作可以有效提升醫務工作者自身的職業道德水平,讓醫務工作者自身從思想上保持良好的自律,從而從思想意識層面上對于各類貪腐問題進行控制[2~3]。所以說,紀檢監察工作也是弘揚營造醫務工作者奉獻社會、救死扶傷、崇尚醫德醫風的根本保證。
2.1 紀檢監察干部缺乏擔當和奉獻精神 有的紀檢監察干部缺乏主動擔當意識,敷衍了事,得過且過,奉行多一事不如少一事,只要不出事,寧可不干事,求穩怕事,滿足于混日子、守攤子,不作為、慢作為。工作缺乏主動性,紀檢監察工作處于被動狀態。處理群眾投訴事件,通常只是安撫為主,流于表面。對醫務人員出現收受“紅包”“回扣”等違法違紀現象沒有追根求源,缺乏長效的控制預防管理對策,監察部門形同虛設,久而久之,醫院出現檢查、用藥、收費不合理等現象,損害了群眾利益,造成醫患關系緊張[4]。
2.2 紀檢監察干部對工作不夠熱情,業務學習不夠 醫院紀檢監察干部隊伍存在少數專職、多數兼職的狀態,造成部門攤子大,任務多,工作散亂、紀檢干部工作精力不足。經常會出現應付交差,敷衍了事。少數紀檢干部對紀檢監察工作缺乏正確的認識,片面認為紀檢監察工作就是走走過場,抓和不抓都一個樣。沒有認真學習反腐倡廉相關文件精神,對醫療行業紀檢監察工作的重要性認識不夠。
2.3 紀檢監察干部不敢直面矛盾 怕得罪人,使得紀檢監察人員在處理問題中往往礙于本單位同事情面,不能堅持原則,直面矛盾,對醫院發生的違規違紀行為出現監督與查辦乏力。在對被舉報違紀違規的醫務人員執行處罰時,往往優柔寡斷,瞻前顧后,處理結果存在著避重就輕,沒有真正起到紀檢監察工作的震懾和肅紀糾正作用。
3.1 嚴格依法治院,營造良好的反腐倡廉氛圍 一是醫院要嚴格落實黨委擔負黨風廉政建設的主體責任,黨政主要負責人切實履行從嚴治黨的政治責任,全面強化“一崗雙責”[5]。二是針對當前仍存在部分醫務人員抵制不了利益的誘惑,出現職業操守不嚴的現象,對醫務人員進行教育和引導,確保隊伍的思想純潔和穩定;安排一定的時間進行反腐倡廉建設利害關系教育,提醒廣大員工謹記防線,牢記底線,不越紅線,努力做合格的健康衛士[6]。三是醫院黨委要指導紀檢監察干部深入研究新形勢下醫療行業廉政風險點,對藥品、設備采購等重要環節要全程參與,做到重點督查,防微杜漸。四是要完善紀檢監察各項工作制度,以制度管人管事,醫院黨委既要提高紀檢監察干部的思想認識,又要為紀檢監察干部撐腰打氣。
3.2 提高紀檢監察干部的責任意識,加強紀檢監察隊伍建設 紀檢監察干部肩負黨和人民的重托,要以黨的事業為重,自覺站在黨和人民的立場上。一要教育紀檢干部,面對新形勢、新任務,要勇于擔當,要堅持以人民群眾的利益為重,面對困難迎難而上。二要努力建立一支重責任、精業務的紀檢監察工作團隊,確保工作效率。對整天想著當好人、回避矛盾,這樣的干部則難以承擔紀檢監察重任,要果斷地調離出紀檢監察部門。要注重選拔政治素質過硬,作風扎實的同志擔當起紀檢監察反腐倡廉的重任,夯實紀檢監察隊伍基礎。三要與時俱進的對紀檢干部進行思想政治教育和業務能力培訓,牢固樹立四個意識,強化依紀依法辦案的意識,提高查辦案件的能力。
3.3 要明確紀檢監察的崗位職責,要將查辦醫療活動中的違法違紀案件作為醫院紀檢監察工作的重點 一是要建立和完善紀檢監察工作各項規章制度,嚴格崗位責任追究。二是在日常工作安排中,醫院黨政領導要防止將與紀檢監察工作無關或相近的工作全部交紀檢監察部門辦理,要明確紀檢監察部門工作職責,讓紀檢干部擺脫其他行政事務牽扯,集中精力開展專職專項工作。三是要激發紀檢監察干部的工作熱情,既要樹立紀檢監察干部的威信,又要關心他們的生活,適當提高工作待遇,體現紀檢監察工作的勞動價值。
綜上所述,作為醫院紀檢監察部門,要堅持始終以維護人民群眾的根本利益為出發點,完善反腐倡廉各項制度,努力構建醫院反腐倡廉長效機制,實行教育監督與問責懲戒并舉,保證廣大醫務人員在為患者解除病痛的同時,堅守職業道德,不越規、不貪利。要加強紀檢監察隊伍的建設,紀檢監察干部要堅持原則,勇于擔當,敢于碰硬。只有這樣,才能真正發揮醫院紀檢監察的監督管理作用,才能充分體現公立醫院的公益性[7]。
[1] 王樂.新醫改形勢下大型公立醫院紀檢監察工作探究[J].繼續醫學教育,2017,31(3):89~90.
[2] 蹇志偉.淺談醫院管理工作中紀檢監察的重要作用[J].中國衛生產業,2017,14(6):124~125.
[3] 羅興無.新形勢下公立醫院思想政治工作精細化管理策略[J].安徽衛生職業技術學院學報,2015,14(1):7~8.
[4] 謝楓.新形勢下醫院紀檢監察工作探討[J].醫學前沿,2015(16):371~372.
[5] 王艷,程朝暉.新醫改形勢下縣級醫院服務能力建設的實踐和探索——以寧國市人民醫院為例[J].安徽衛生職業技術學院學報,2015,14(4):9~10.
[6] 鄧國強,洪秋萍.淺議公立醫院行風廉政建設和教育[J].安徽衛生職業技術學院學報,2017,16(2):13~14.
[7] 陸新華.新形勢下做好醫院紀檢監察工作的創新思路與探討[J].中國衛生產業,2016,13(2):21~23.