淺析特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作的重要性

【摘要】 特種設(shè)備分布廣、數(shù)量多，在人民生活和社會(huì)生產(chǎn)中廣泛使用。近年來全國特種設(shè)備安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，但特種設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。作為特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作做細(xì)、做好、做牢，真正把特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作的重要性，使用戶和企業(yè)都滿意。

【關(guān)鍵詞】 特種設(shè)備；安全；檢驗(yàn)檢測(cè)；重要性

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2018.02.017

Analysis on the Importance of Inspection and Testing of

Special Equipment

GUO Ying-nan

（Haicheng Institute of Boiler and Pressure Vessel Inspection，Haicheng 114200，China）

Abstract： Special equipment is widely distributed and has a large quantity. It is widely used in people's lives and social production. In recent years，the national special equipment safety situation has been generally stable，but special equipment accidents have occurred from time to time，which has aroused great concern from all walks of life. As a special equipment inspection and inspection agency，the special equipment inspection and inspection work should be done well. Efforts are made to truly implement inspection and inspection of special equipment. Effectively play the role of special equipment inspection and inspection，so that both users and enterprises can be assured.

Key words： special equipment；safety；inspection and testing；importance

特種設(shè)備是指涉及到生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛。特種設(shè)備是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，其特點(diǎn)是分布廣、數(shù)量多，在社會(huì)生產(chǎn)和人民生活中廣泛使用。但由于其危險(xiǎn)性較大，極易產(chǎn)生爆炸、火災(zāi)、墜亡等安全事故，嚴(yán)重危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，甚至危及國家的經(jīng)濟(jì)安全。在現(xiàn)實(shí)生活中，仍有不少特種設(shè)備使用單位、業(yè)主不嚴(yán)格遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及其相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，不認(rèn)真履行安全義務(wù)，導(dǎo)致特種設(shè)備安全問題頻發(fā)。作為特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作做細(xì)、做好、做牢，努力把特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作真正落到實(shí)處。

1 特種設(shè)備概述

1.1 特種設(shè)備行業(yè)現(xiàn)狀

截至2016年底，全國特種設(shè)備共有1197.02萬臺(tái)，比較2015年，上升了8.81%。其中：鍋爐53.44萬臺(tái)、壓力管道有47.79萬公里、壓力容器有359.97萬臺(tái)、氣瓶有14235萬只、起重機(jī)械有216.19萬臺(tái)、客運(yùn)索道有1008條、電梯有493.69萬臺(tái)、大型游樂設(shè)施有2.23萬臺(tái)、場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛有71.38萬臺(tái)。

截至2016年底，全國共有特種設(shè)備生產(chǎn)單位共70079家（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、氣體充裝），持有相關(guān)許可證共70382張。其中包含3524家設(shè)計(jì)單位，17184家制造單位，26813家安裝改造修理單位，22558家移動(dòng)式壓力容器及氣瓶充裝單位。

1.2 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

截至2016年底，全國共有特種設(shè)備綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)495個(gè)，其中300個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所屬質(zhì)檢部門，195個(gè)企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)和行業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。另有452個(gè)無損檢測(cè)機(jī)構(gòu)，47個(gè)型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，408個(gè)安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)，1935個(gè)氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，209個(gè)市政工程工地和房屋建筑工地起重機(jī)械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

2016年，全國各級(jí)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共對(duì)134.64萬臺(tái)特種設(shè)備安裝、修理、改造過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的37.27萬個(gè)質(zhì)量安全問題督促企業(yè)進(jìn)行整改；監(jiān)督檢驗(yàn)了112.67萬臺(tái)特種設(shè)備及元部件的制造過程，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的3.21萬個(gè)質(zhì)量安全問題督促企業(yè)進(jìn)行整改；定期檢驗(yàn)了609.79萬臺(tái)在用的特種設(shè)備，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的155.43萬個(gè)質(zhì)量安全問題督促企業(yè)進(jìn)行整改。

2 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的必要性

特種設(shè)備安全與人身財(cái)產(chǎn)安全、健康和環(huán)保等問題密切相關(guān)，因此在安裝、改造、維保等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全過程檢驗(yàn)十分重要，認(rèn)真抓好特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量，才能有效地在事故發(fā)生前消除隱患，切實(shí)降低特種設(shè)備安全隱患發(fā)生的機(jī)率，保護(hù)人民的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

國家高度重視特種設(shè)備安全，2013年6月29日，第十二屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，以第4號(hào)國家主席令予以公布，并于2014年1月1日起正式施行。我國立法工作始終堅(jiān)持“以人為本、立法為民”的原則，立法就是要解決實(shí)踐中普遍存在的突出問題。《特種設(shè)備安全法》的頒布實(shí)施，是推進(jìn)依法行政的必然要求。不但促進(jìn)了特種設(shè)備安全， 而且維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，一系列法律體系的建立，對(duì)保障特種設(shè)備安全起到了巨大作用。

近幾年來，在全國各級(jí)相關(guān)部門和廣大企事業(yè)單位的共同努力下，全國特種設(shè)備安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，特種設(shè)備事故數(shù)逐年遞減。這與法制的完善和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的努力是分不開的。但同時(shí)也不能忽視我國特種設(shè)備數(shù)量多、增長快的現(xiàn)狀，所以特種設(shè)備安全形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻。

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和規(guī)程，對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理等過程中涉及安全性能的項(xiàng)目進(jìn)行的監(jiān)察、檢驗(yàn)、檢測(cè)。對(duì)于監(jiān)督檢驗(yàn)，還需對(duì)受檢企業(yè)的質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。盡管特種設(shè)備在正式投入使用運(yùn)行前都會(huì)進(jìn)行出廠自檢、使用方驗(yàn)收、自保檢驗(yàn)、委托維保檢驗(yàn)，但這些流程沒有全面的法律、標(biāo)準(zhǔn)文件支持，基本上都是企業(yè)自定的驗(yàn)收程序，不具有權(quán)威性，尤其是對(duì)于一些沒有有效檢驗(yàn)?zāi)芰Φ氖褂脝挝弧Ｋ匀绻贿M(jìn)行全面性和強(qiáng)制性的檢驗(yàn)檢測(cè)，可能會(huì)對(duì)使用者造成潛在的安全危害。強(qiáng)制性是特種設(shè)備檢驗(yàn)的基本要素之一，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)每一臺(tái)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢驗(yàn)，不需考慮相關(guān)企業(yè)的自主意愿情況。全面性是特種設(shè)備檢驗(yàn)的另一個(gè)基本要素，特種設(shè)備適用逐臺(tái)檢驗(yàn)制度，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須對(duì)相關(guān)設(shè)備的所有型號(hào)產(chǎn)品都進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。因此，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)就顯得尤為重要。

3 加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作

3.1 宣傳特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的重要性

如今生產(chǎn)安全意識(shí)已深入人心，但仍有部分使用單位不注重特種設(shè)備安全，一味進(jìn)行使用后檢測(cè)，對(duì)生產(chǎn)及使用造成安全隱患，一旦發(fā)生事故后果不堪設(shè)想。所以作為特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、使用等單位加強(qiáng)安全技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)的宣傳工作，做到“安全第一，預(yù)防為主”，從而進(jìn)一步保障特種設(shè)備使用安全。

3.2 提升檢驗(yàn)檢測(cè)的質(zhì)量

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)具有極強(qiáng)的原則性和科學(xué)性，需要我們檢驗(yàn)檢測(cè)人員在平時(shí)的工作中，多關(guān)注相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)最新動(dòng)態(tài)，提升自己的檢驗(yàn)檢測(cè)水平，從而在發(fā)展中找到最佳的檢驗(yàn)檢測(cè)的方案。在檢測(cè)之前多進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)相關(guān)設(shè)備加以了解，做到心中有數(shù)。在檢驗(yàn)時(shí)，要多觀察設(shè)備的相關(guān)指標(biāo)，建立一個(gè)完整的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和理念，從而得到權(quán)威的檢測(cè)結(jié)果。認(rèn)真做好原始記錄，特種設(shè)備的原始記錄通常包括設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、出廠編號(hào)以及實(shí)際的檢測(cè)記錄等。及時(shí)的對(duì)這些記錄準(zhǔn)確地標(biāo)記，以便在設(shè)備出現(xiàn)安全問題時(shí)能夠迅速地找到解決方法，減少不必要的麻煩。而且原始記錄也是檢驗(yàn)報(bào)告的依據(jù)和原始憑證。

3.3 公正、準(zhǔn)確地出具檢驗(yàn)報(bào)告

檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告是特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的能反映設(shè)備原始數(shù)據(jù)及相關(guān)部件的具有法律效力的報(bào)告書，同時(shí)也是設(shè)備檔案的重要組成部分。報(bào)告質(zhì)量的優(yōu)劣反映出一名檢驗(yàn)人員的素質(zhì)及對(duì)工作的態(tài)度，更是對(duì)生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。為此，每一名檢驗(yàn)員都應(yīng)當(dāng)以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)對(duì)待，切實(shí)將工作做好。

3.4 提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的逐步健全，檢測(cè)手段日趨完善，檢驗(yàn)檢測(cè)水平的提高顯得尤為重要。檢驗(yàn)人員的素質(zhì)直接關(guān)系檢驗(yàn)水平的高低。定期對(duì)檢驗(yàn)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)輪訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高檢驗(yàn)人員的理論水平和實(shí)際操作能力，并加強(qiáng)理論與實(shí)際的結(jié)合，從而切實(shí)提高檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量。

4 結(jié)語

目前我國特種設(shè)備使用頻率極高，并且數(shù)量龐大，近幾年發(fā)生的特種設(shè)備安全問題更是引起社會(huì)各界的高度重視。作為特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員，應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)，重視自身責(zé)任，筑牢特種設(shè)備安全防線，對(duì)于由特種設(shè)備引發(fā)的事故，要及時(shí)探討、反思、有針對(duì)性地解決問題。同時(shí)要大力監(jiān)督特種設(shè)備生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化特種設(shè)備使用單位安全意識(shí)，把好特種設(shè)備使用的安全關(guān)，讓全社會(huì)對(duì)特種設(shè)備安全放心使用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求：TSG Z7003-2004[S].

[2] 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定：國質(zhì)檢鍋〔2003〕249號(hào)[A].2003-08-08.

[3] 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局辦公廳.質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫情況通報(bào)（2008年第23期）[R].2008-05-14.

[4] 朱振宇，郭茜.淺談特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].工程技術(shù)（全文版），2017（11）：69.

[5] 孔堅(jiān)鋒.特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J] .現(xiàn)代制造技術(shù)與裝備，2016（8）：156-157.