應急物流管理體系與信息系統構建研究

摘 要：一套完善有效、科學合理的應急物流體系是應對突發事件發生時最基礎的保障。自從2008年汶川“5·12”特大型地震發生以來，我國針對在汶川地震中應急物流體系中存在的諸多缺陷進行了整改，取得了明顯的成效，并在近幾年的一些突發危機情況中得以應用。但是隨著時代的變化以及突發事件復雜性的加深，應急物流體系需要進一步的發展完善。本文將以應急物流體系構建中的應急物流管理體系以及信息系統的構建為研究重點，提出相關的改進措施，以供參考。

關鍵詞：應急物流；管理體系；信息系統；構建

中圖分類號：F253.9；TP399 文獻標識碼：A文章編號：2096-4706（2018）05-0007-03

Research on Emergency Logistics Management System and

Information System Construction

GUO Xiuhong

（Sanmenxia Polytechnic，Sanmenxia 472000，China）

Abstract：A set of effective，scientific and reasonable emergency logistics system is the most basic guarantee to deal with emergencies. Since the“5·12”earthquake occurred in Wenchuan in 2008，many defects in the emergency logistics system in Wenchuan earthquake have been rectify，and remarkable achievements have been achieved，and they have been applied in some sudden crisis situations in recent years. However，with the changing times and the complexity of emergencies，the emergency logistics system needs further development and improvement. This paper will focus on the emergency logistics management system and the construction of information system in the construction of emergency logistics system，and put forward relevant improvement measures for reference.

Keywords：emergency logistics；management system；information system；construction

0 引 言

關于應急物流有多種說法，簡單來說就是為自然災害、事故災害、公共衛生事件等突發事件發生時提供應急物資，提高時間利用效率，將突發事件帶來的損失程度降至最低。應急物流體系在突發性事件中所起到的重要作用決定了這方面研究的必然，加強應急物流體系的研究具有重要的進步意義，尤其是在當下的信息化社會中，借助現代信息技術，構建更加完善的應急物流管理體系與信息系統是十分必要的。

1 我國目前的應急物流管理體系與信息系統構建情況

這幾年來，我國的自然災害、食品問題以及事故災害時有發生，對于應急物流的需求更加緊迫，因此一個高效快速的應急物流體系構建對于當下的經濟社會發展來說是必不可少的[1]。總的來說，自從2008年汶川特大型地震發生之后，在國內的不少地方也陸續發生過多次不同類型的突發性自然災害。在這些突發性事件中，所展現出來的應急物流工作，呈現出了良好的效果，為我國突發性事件的救急做出了重大的貢獻，有效地降低了突發性事件帶來的不利影響。不過也是這一次次的突發性事件不斷地在用真實的情況檢驗著我國應急物流體系成果是否完善。

到目前為止，我國在應急物流方面仍然處于發展階段，還有很大的進步空間，尤其是隨著科學技術的更新以及社會的快速變化，應急物流體系也需要不斷的更新升級，才能適應更加復雜多變、更加具有挑戰性的突發性事件，現在來看，我國的應急物流仍然在一定程度上存在著需要改進完善之處，主要表現在以下幾方面。

1.1 應急物流物資物料在管理上存在不足

應急物流輸送所需要的物資物料需要經過多個程序，包括應急物資的籌集、采購、儲備、配送以及運輸等。在這一系列的流程中會涉及到諸多問題，各個環節之間的有序配合更是十分重要，因此在此過程中加強管理對于應急物資物料的高效輸送是有著重要意義的[2]。但是就目前的情況而言，在應急物流物料物資這方面的管理上仍存在一定的不足，急需改進，國內對于應急物流物料物資管理體系這方面的研究也比較少，不能夠為應急物流管理水平的進一步提升提供有力的理論支持，需要加強這方面的研究。

1.2 應急物流管理中指揮與決策方面仍待加強

應急物流管理中指揮與決策所起到的是一種統籌的導向作用，對于應急物流體系的整個流程運轉有著重要意義。綜合目前應急物流中所體現出來的指揮與決策這方面工作狀況，本研究發現，在現在的應急物流指揮與決策上有時會因為多方面的影響導致應急物流整體指揮效率的降低和決策的失誤，例如對信息的掌握不及時、對于運力的狀況及數量把握不準確、分析判斷失誤等方面，都會對應急物流的管理效率提高產生不利的影響[3]。

1.3 應急物流中信息化平臺的構建仍需改進

信息化應急物流系統的建設對于應急物流體系整體運行來說是至關重要的，一個流暢的信息流是應急物流體系得以有序運行、做出正確決策的重要保障[4]。我國在之前缺乏一個行之有效的應急物流信息化平臺，現在的應急物流信息化平臺也是近幾年來才剛開始發展的，主要的理論研究傾向于應急物流信息化平臺建設的必要性以及可行性研究、應急物流信息化平臺的框架結構、應急物流信息化平臺構建原則等方面，但是從實際情況來看，目前還沒有一個比較成熟的應急物流信息化平臺可以提供借鑒，尤其是現在發生突發事件的意外性加強，也給應急物流信息平臺的有效運行增加了難度，因此需要進一步構建完善。

1.4 應急物流中對于風險管理方面的研究不足

對于應急物流中的風險管理，我國目前在各個行業領域內都取得了不小的進步，但是總體來看仍然存在著研究成果不夠全面的問題。除此之外，也尚未形成一套行之有效的理論體系以及一套完善的應急物流風險管理理論依據，對于應急風險因素的劃分缺乏完備性，對于風險因素的識別也缺乏有效的方式，同時風險評估體系也有待進一步的更新完善。

2 應急物流體系的基本特點與原則

2.1 時效性強

應急物流之所以被叫做應急物流，主要就體現在了這個“急”上，突發性事件發生突然，需要在最短的時間將所需要的物資運送到突發事件發生地，很多時候來說“時間就是生命”，在突發性事件面前更是如此。一旦這個應急物流錯過了最初應該到達的時間，失去了應有的時效性，那將會給事件、給人民、給社會都造成損失，也就失去了應急物流應該存在的意義。

2.2 需求的不確定性

應急物流的存在是為了應對突發性事件，而突發性事件的發生就可能會有很多情況，例如某地的公共衛生安全事件、自然災害（地震、洪澇災害）的突發等，而且突發事件發生的地點、事件、強度的大小、持續時間的長短以及影響范圍等方面都存在很大的不確定性，因此就導致了對應急物資需求的不確定性。

2.3弱經濟性與經濟性

應急物流的弱經濟性是指應急物流關注更多的是社會效益方面，屬于社會公共服務的范疇，靠的是公共財政的支持，目的是快速的將物資運輸到突發性事件的發生地點，到達應急的目的，而不像社會上普通的物流公司一樣。普通的物流公司追求的是企業經濟效益的最大化，是屬于企業經營的范疇[5]；而應急物流的經濟性則是從應急物流所需要達到的效果角度來講的，之所以要應急，就是為了將損失將至最低，使經濟效益得以最大化的保障。

3 應急物流管理體系與信息系統構建方案研究

3.1 應急物流管理體系的構建完善

應急物流管理體系是防范以及應對突發性事件的有力保障與重要支持，由于應急物流不確定性的特點，就決定了應急物流物資從籌集開始一直到輸送到突發事件發生地為止，需要經過多個運轉過程，因此對此過程中應急物資的協調以及整個運輸過程信息的準確性都有著極高的要求，而這就需要通過構建完善應急物流管理體系來實現，對于應急物流管理體系的構建完善主要從以下四個角度來考慮：

一是從應急物流的人力基礎角度出發。應急物流中的人力以及人員組織是整個應急物流工作能夠順利進行的中堅力量，既是應急物流過程的管理者，同時也是應急物流工作的執行者，人力基礎工作水平的高低將會直接影響到應急物流整體管理水平的高低。我國的應急物流中參與的人員涉及到社會各行各業，主體眾多，因此需要建立一個有效的管理機制，在應急物流人員以及組織的組成時明確好責任機制，以此規范好所有參與應急救援人員的行為[6]。

二是保證好應急物資的供應。應急物流工作得以正常、順利進行的有力保障就是應急物資的供應，為此，加強科學合理的應急物資管理是非常重要的。當前要做的就是做好應急物資的分類工作，以便在此基礎上形成一套有效的一體化應急管理模式，從某種角度來看，應急物流物資管理工作的加強也是目前在應急物資管理中急需解決的問題。

三是應急物流信息的管理。信息的及時性以及有效性對于應急物流活動整體來說是至關重要的，整個應急物流活動會涉及到諸多方面的信息，對此進行加強管理對于提高應急物流的運作效率、提高應急物流的工作水平有著重要意義。總體上來看，信息需要傳遞、反饋等諸多步驟，是一個復雜的動態過程，因此需要加強對于應急物流信息管理體制的建立。

四是需要加強對于應急物流各個工作環節的管理工作。應急物流的各個環節都是比較具體的，比如應急物流物資的采購、貯藏、運輸以及回收等諸多環節，各個環節之間的配合程度對于應急物流能否發揮應有的作用有著重要的影響。從應急物流各個工作環節的各個方面進行分析的基礎上，加強對各個環節之間的管理工作也是對于整個應急物流管理體系構建的重要工作內容，因此應當依據我國目前在應急物流中所體現出來的具體情況，加強應急物流各個工作環節的管理工作，確保應急物流諸多環節之間科學合理的建設，為應急物流管理體系的構建打好基礎。

3.2 應急物流信息化系統的升級

在應急物流的整個流程中搭建一個高效的應急物流信息化平臺是十分必要的，構建完善的應急物流交通運輸保障體系。具體來看，應急物流信息化平臺技術需要包括以下幾個方面：突發性事件發生時和發生之后能夠保證聯系通信正常的通訊平臺以及交通路徑、便于買賣雙方以及第三方合作資源合作的電子商務技術平臺和信息化物流平臺、能夠保障應急物資快速合理運輸的全球定位系統（此系統可以借助國家北斗衛星導航計劃實施，共同發展融合）、應急物資的存儲以及養護的平臺、智能化的運輸系統等。通過對應急物流信息化系統基礎設施的建設，來實現應急物流救援人員以及應急物資能夠順暢地在最短時間內到達需要應急的地點；進一步健全應急物流交通運輸方面的法律法規，給應急物流車輛優先通過的特權。完善的應急物流信息化系統是由幾個方面組成的：硬件系統、軟件系統、數據庫與數據的倉儲以及信息的參與者等。硬件系統指的是應急系統信息化平臺的硬件平臺和基礎，這也是應急物流信息化平臺構建的基礎；軟件系統包含應用軟件與系統軟件兩大部分，而數據庫與數據的倉儲則是應急物流信息化平臺的內核，各種應急信息最終都是以數據的形式體現在信息化平臺之中；信息的參與者既包含應急物流的管理決策層，也有分析、執行信息層，更包含應急物流信息平臺的操作與維護人員。總體來說，對于應急物流信息化系統的構建主要是從這幾個方面入手加強，來實現應急物流信息化平臺的構建。

4 結 論

綜上所述，加強對于應急物流管理體系以及信息系統的構建對于我國應急物流體系的完善來說有著重要意義，對于我國突發事件的應急水平提升也有著重要的作用。本文基于對應急物流構建原則了解的基礎上，從多方面、多角度探索了如何進一步完善應急物流管理體系以及應急物流信息系統的構建等問題，希望能夠通過本文的相關研究探討為我國在突發事件中應急物流體系的進一步構建完善提供一份借鑒經驗。

參考文獻：

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[2] 黃曉鳳，孫丹.面對自然災害我國應急物流管理運作體系的完善研究 [J].商場現代化，2016（5）：58-59.

[3] 林奎星，黃娟.關于應急物流建設的若干問題 [J].全國流通經濟，2017（10）：16-17.

[4] 柴政，屈莉莉.港口安全與應急物流管理信息系統研究綜述 [J].中國管理信息化，2017，20（11）：48-52.

[5] 原智峰.基于物聯網與案例推理的危化品物流應急救援系統 [J].物流技術，2015，34（19）：249-251.

[6] 王娟，聶銳，閻薪宇.多目標規劃在應急物流中的應用綜述 [J].中國安全生產科學技術，2017，13（7）：68-73.

作者簡介：郭秀紅（1980.03-），女，漢族，河南三門峽人，講師，碩士。研究方向：經濟管理。