世界旅游聯盟總部緣何花落杭州

2017年9月，中國發起成立了第一個全球性、綜合性、非政府、非營利的國際旅游組織——世界旅游聯盟（WTA）。

世界旅游聯盟以“旅游讓生活和世界更美好”為宗旨，現有89個創始會員，分布在29個國家和地區，境外會員占比超六成。聯盟成立后，國家旅游局就聯盟總部選址，在全國范圍內進行深入考察。最終，杭州在5個候選城市中脫穎而出，憑借良好的國際化基礎、豐富的國際會議辦會經驗和獨特的資源稟賦，獲得評審專家一致好評，以最高分贏得殊榮， 于2017年12月17日成為聯盟總部落戶城市。

杭州印象

杭州是一座幸福的城市。她，全國唯一連續十一年入選“中國最具幸福感城市”榜單。山水相依、湖城合璧的杭州，夢想家在這里創業、游人在這里尋夢、更多的人選擇在這里安家……在杭州，他們感受到了來自“人間天堂”的幸福魅力。

杭州是一座文明的城市。她，喜獲全國文明城市“三連冠”。在這里，“禮讓斑馬線”已成為一種文明習慣，城市哪里都有，風景各有千秋，但斑馬線前車讓行人卻讓杭州有了更獨特的城市魅力。

杭州是一座宜居的城市。2001年，她榮獲“聯合國人居環境獎”。這個散發著浪漫氣息的地方，讓很多人都止不住腳步來到這里定居，魚米之鄉、絲綢之府，這柔情的城市尤其適合休閑度假，乘著搖櫓船悠然前行，看小橋流水人家，聆聽“西溪，且留下”的故事。

杭州作為一座歷史悠久的古城已經成為了很多人心目中的旅游首選地。作為浙江省的省會，杭州在GDP高速發展的同時也不忘保護自然景觀，西湖無疑是杭州的一大特色和精華，都說“上有天堂、下有蘇杭”，杭州的每一處都吐露著靈氣，每一處都讓人流連忘返。

杭州為什么會被世界旅游聯盟青睞，成為WTA總部落戶城市，不僅僅因為杭州有世界獨一無二的資源，更重要的是她擁有高瞻遠矚的眼光。北京大學教授吳必虎認為，杭州是聯合國世界旅游組織授予的最佳旅游城市之一，旅游具有較強的典型性。WTA的發展不僅是一棟樓的問題，同時也需要教育的機會、國際交流的氛圍等，WTA落戶杭州可以說是“天作之合”。

良好的國際基礎

縱觀近幾年杭州的發展，越來越具有良好的國際化基礎。2016年G20峰會的成功召開，讓杭州站在了世界的舞臺，逐步成長為世界性的旅游目的地。去年杭州先后獲得“中國旅游休閑示范城市”、入選聯合國世界旅游組織公布的“全球15個旅游最佳實踐樣本城市”。

同時，在舉辦國際會議上，杭州具有豐富的辦會經驗。杭州一直都是國際會議承辦城市中的佼佼者，對于國際性項目或者基地選址等均有較好的基礎。特別是G20杭州峰會的舉辦，極大地推進了杭州作為國際旅游休閑之都的建設，提升了杭州的城市旅游國際化水平。在國際會議與大會協會（ICCA）每年發布的全球會議目的地城市排行榜上，杭州連續五年位居中國內地城市第三，僅次于北京、上海；2015年更是躋身全球百強，并多次摘得“中國十大魅力會議目的地”“年度最佳國內會議旅游城市”“年度最佳MICE目的地”“中國最具創新力國際會議目的地”等行業殊榮。

后G20前亞運時代，杭州以建設國際重要的旅游休閑中心為目標，先后實施了旅游國際化和旅游全域化發展戰略，加快推進旅游業從觀光旅游向觀光游覽、休閑度假、商務會展、文化體驗“四位一體”的綜合產業轉變，使得杭州的旅游經濟保持持續平穩向上的態勢，而WTA這一重要的國際組織落戶杭州，對杭州建設世界型旅游城市無疑將起到助推的作用。

超前的智慧之城

杭州不僅是享譽全球的旅游城市，更是領先世界的智慧之城。大數據時代下的城市，一切社會活動都將趨于便捷，而這方面，杭州一直立于潮頭。

2008年5月杭州公共自行車服務項目——俗稱“小紅車”首次啟動，這是國內城市首次以公共交通服務的形式，探索破解“最后一公里”難題，在解決城市出行難題、緩解交通擁堵、推進節能減排、減少環境污染等方面發揮了重要作用。這個項目榮獲了艾希頓“2017年可持續交通項目獎”。

近幾年，隨著“共享單車”的入市，車輛隨處停放、用戶不文明行為，給城市交通管理帶來了嚴峻的考驗。但這根本難不倒智慧之城，杭州交通部門近期已在全省首創一項“黑科技”，建立杭州市互聯網租賃自行車監管平臺，將“共享單車”GPS等信息接入平臺，即可實時顯示車輛位置、使用情況等，也能據此進行大數據分析，進行重點區域預警、動態調控等對杭城共享單車進行統一監管。目前，ofo、摩拜、hellobike、小鳴、騎唄、永安行等7家“共享單車”平臺企業已對接該監管平臺，88.27萬輛共享單車已納入統一監管。

一個手機就能出門的時代，這在十年前一定難以想象，而今的杭城，大到商場超市小到菜場早餐點，都能一秒掃碼完成交易，這就是移動支付帶來的便捷。2017年12月27日起，杭州地鐵72個站點均可實現移動支付過閘乘車，杭州也由此成為首個移動支付公交地鐵全覆蓋的城市。杭州地鐵利用云技術、大數據技術實時處理相關業務數據，對票務系統進行創新。乘客可使用帶有閃付功能的銀聯IC卡或承載銀聯IC卡信息的移動設備刷卡過閘，也可使用支付寶手機客戶端刷二維碼過閘。

“兩山理論”的生動實踐者

“我們追求人與自然的和諧，經濟與社會的和諧，我們既要青山綠水，也要金山銀山。”湘湖之所以能脫穎而出，在于其生態優勢，它是“兩山理論”的生動實踐樣本。

在蕭山的西側，黛色的群山中，蕩漾著一片浩渺的碧水，猶如天宮遺落人間的一面寶鏡，清澈而明凈，清代詩人周起莘稱之為“涵虛天鏡落靈湖”，這就是湘湖。跨湖橋文化遺址位于湘湖中心地段的跨湖橋附近，跨湖橋文化作為一個全新的概念，其意義不同凡響。它是浙江省迄今命名的5個新石器時代文化遺址中年代最早的一個，將浙江文明史追溯到了8000年之前，同時又以獨特的文化類型打破了浙江省新石器時代以河姆渡文化、馬家浜文化為綱領的傳統格局，重寫歷史教科書。

作為國家旅游局首批命名的17個國家級旅游度假區之一，湘湖的保護與開發歷經13年，累計投入資金300余億元。此外，落戶地蕭山及湘湖國家旅游度假區具有獨特的區位優勢。蕭山國際機場年旅客吞吐量突破3000萬人次，躋身中國內地五大航空口岸、十大機場和世界百強機場行列；蕭山“華東會客廳·休閑新天堂”的品牌形象也深入人心；湘湖是國家旅游局首批命名的國家級旅游度假區，擁有杭州樂園、極地海洋公園、東方文化園以及跨湖橋遺址博物館、中國水利博物館等一大批景區景點，還是兩屆世界休閑博覽會、四屆中國國際動漫節的主會場。

互惠共贏

一座真正稱得上國際化的知名城市，必然在全球城市體系中具有鮮明的個性特色、獨特的地位作用。世界旅游聯盟的落戶，為杭州旅游國際化迎來了發展新機遇。

市商務會展旅游促進中心葉虹主任介紹說，下一步杭州旅游將圍繞打造國際會議目的地城市，進一步推動會議旅游的發展，讓更多國際化會議來杭州舉辦。G20峰會之后，杭州無論是硬件設施還是軟實力都達到了一個全新的高度，城市五星級酒店、精品酒店的配備，旅游業主管人員的素質涵養，都是一座旅游城市國際化進展必不可少的標配，也是世界接觸這座城市的第一感官。

葉虹認為，世界旅游聯盟的落戶，對于杭州是一次共贏。對外，聯盟的落戶將帶來來自89個會員單位的產業博覽會、秘書處會議、國際聯盟年會等等國際性會議，這是繼G20峰會之后，旅游界層面最高級別的會議，也是宣傳推廣城市形象的絕佳機會。對內，對于杭州市民來講，聯盟的落戶，將有更多聯盟城市之間的互動和交流，這種城市互動帶來的資源共享、數據共享、客源互送、交叉營銷等舉措，都真真切切能為市民帶來有趣味且更實際的影響力，達到主客共享的狀態。

“筑巢引鳳”，G20峰會后的杭州將繼續努力，期待吸引更多的國際組織落戶。