近日,人社部公開了集中治理工作查處的藥品流通、環(huán)評、建設(shè)、專利代理等領(lǐng)域“掛證”人員名單及典型案例。集中治理工作開展以來,全面排查各領(lǐng)域掛證問題,加大執(zhí)法力度,保持嚴(yán)查重懲高壓態(tài)勢,掛證泛濫勢頭初步得到有效遏制。下一步,人社部將按照國務(wù)院“放管服”改革要求,會同行業(yè)主管部門深入推進(jìn)職業(yè)資格領(lǐng)域改革,保持打擊掛證行為的高壓態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格掛證治理工作制度化、常態(tài)化。(2月6日《人民日報(bào)》)
揆度當(dāng)下,不僅建筑、電力、會計(jì)等行業(yè)的資格證可以掛靠,甚至連藥師證、醫(yī)師證這種事關(guān)人命的證書都可以“搞掂”。且在不少職業(yè)資格領(lǐng)域里,還流傳著“干活的不考證,有證的不干活”的說法,掛證之亂可見一斑。
拿什么來醫(yī)治“掛證”頑疾,“放管服”這副藥方的“藥力”其實(shí)已經(jīng)在逐步顯現(xiàn)。首先,在“放”字上做文章,取消那些可有可無的資格證書。只要繼續(xù)加大清理力度,詳細(xì)列出職業(yè)資格“正面清單”,必能進(jìn)一步擠壓證書掛靠的生存空間,這樣一來,“掛證”背后的利益鏈也將逐步被瓦解。
其次,在“管”字上下功夫。長期以來,衍生出來的“重證不重人”現(xiàn)象,使得在實(shí)際的資質(zhì)考察和監(jiān)督中,企業(yè)只要有合規(guī)的證書便可以順利通過,造成“掛證”亂象不斷蔓延。加之違法成本低、法律懲罰力度相對疲軟,對“掛證”雙方自然難以形成有效震懾。因此,必須進(jìn)一步加大監(jiān)管力度、創(chuàng)新監(jiān)管方式。可以考慮采取多部門聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)對相關(guān)行業(yè)中“掛證”行為的日常督查、隨機(jī)檢查,讓監(jiān)管實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。只要做到發(fā)現(xiàn)一批、曝光一批、查處一批,“掛證”自然就無空可鉆、無利可圖。
相信只要堅(jiān)持開出“放管服”這副藥方,做到“放”字當(dāng)頭,做好“管”字文章,定能更好地破解“掛證”亂象,進(jìn)而推進(jìn)職業(yè)資格領(lǐng)域改革趨向規(guī)范化,釋放出更多改革紅利。