遼寧紅海灘濕地旅游產業知名品牌示范區創建研究

【摘要】 為全面推進“遼寧省盤錦紅海灘濕地旅游度假區知名品牌創建示范區”建設，落實《質量發展綱要（2011-2020年）》和《遼寧省人民政府關于實施強省戰略的意見》精神，深入實施質量品牌提升行動，推進全省區域品牌價值，有效提高全省區域品牌價值，以品牌帶動促進區域經濟的發展，本文結合該區域工作實際，對該區域基本情況、優勢以及存在的問題進行分析說明，同時例舉了發達國家同產業的有益經驗加以借鑒，最后提出盤錦紅海灘未來發展方向。

【關鍵詞】 知名品牌；示范區；創建；濕地；旅游

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2018.01.001

Abstract：This project gives an overview and identifies the advantages and weaknesses of Panjin Red Beach Wetlands Resort in Liaoning Province. I used examples of similar industries in other developed countries to explain how Panjin Red Beach can learn from their experiences. Finally， I proposed some ideas on the future growth and development of Panjin Red Beach. The purposes of this project is to promote China’s “Liaoning Panjin Red Beach Wetlands Resort Distinguished Brand Demonstration Zone”， to implement the spirit of “2011–2020 Quality Development Program” and “Strategies to Accomplish a Strong Province by Liaoning Government”，and to improve the value of Liaoning Province’s tourism brand in order to boost the economic development of the region.

Key words：distinguished brands；demonstration zone；creation；wetlands；tourism

創建“遼寧知名品牌創建示范區”，是遼寧省質監局落實《質量發展綱要（2011-2020年）》和《遼寧省人民政府關于實施強省戰略的意見》規劃中深入實施質量品牌提升行動，推進全省自主品牌建設，有效提高全省區域品牌價值，以品牌促進區域經濟發展的要求。2017年7月，遼寧省盤錦紅海灘濕地旅游度假區通過“遼寧知名品牌創建示范區”申報條件的認定，并獲得省質監局的批籌，這對推動地方政府實施“質量強市”和品牌發展戰略，有效提升區域品牌價值，帶動地方產業發展具有重大意義。

1 紅海灘濕地旅游度假區基本情況及優勢

紅海灘濕地旅游度假區是集游覽、觀光、休閑、度假為一體的綜合性綠色生態旅游景區。紅海灘風景廊道景區總面積60平方公里，核心景區面積5平方公里，2014年被評為“國家生態旅游示范區”“國家AAAA級旅游景區”。

1.1 資源優勢

度假區有廣褒的紅海灘（堿蓬草）資源、蘆葦資源、豐富的珍稀鳥類資源、斑海豹資源，有豐富的地熱資源、有機水產品資源。當地享有“鶴鄉”“黑嘴鷗之鄉”“丹頂鶴之鄉”“斑海豹之鄉”之美譽。

1.2 文化優勢

這里有豐富的人文資源，漁雁文化、雙臺河口古歷史文化、石油文化、貝丘文化、農墾文化、知青文化。其中，“古漁雁”文化已列入中國國家級非物質文化遺產目錄，具有較高的歷史價值、科學價值和藝術價值。

1.3 產業鏈優勢

紅海灘旅游渡假區依托紅海灘、蘆葦、鳥類、海河資源、海產品等特色資源以及景區濱海公路突出溫泉和濕地兩大旅游資源特色，大力發展濕地觀光、運動休閑、溫泉度假、養生保健、商業地產、酒店會展等六大旅游項目。

1.4 基礎設施優勢

自2013年開業以來，累計投資10億元資金，建成游客中心、景觀平臺、服務區、碼頭、飛行基地、停車場、餐飲、購物、監控、廣播、給水、排水等服務設施。

2 紅海灘濕地旅游產業存在的問題

2.1 旅游資源利用不充分

景區有著世界最大蘆葦沼澤濕地，有世界珍稀鳥類物種及珍稀野生動物，有保存完好的生態系統，有著極高的海洋研究、生態系統研究價值。景區對自身優勢的發掘不夠，主要表現為區內旅游景點項目單一，景點雷同較多。形式較為簡單，而且檔次低，內容單調。

2.2 主題單一，旅游+文化融合低

由于缺乏對紅海灘旅游觀光輔助要素和文化要素的深層次開發和利用，紅海灘在開發旅游產業鏈方面著重休閑樂趣產業的開發，五個主題區均為休閑游樂產業，景區沒有充分利用得天獨厚的大量動植物資源將生態環保、科普教育融入休閑度假主題中。

2.3 旅游資源存在破壞性開發

紅海灘濕地面積大，地上動植物種類繁多，地下有豐富的地熱和石油資源，區域景觀兼有生態保護與資源開發等多重價值。在大規模經濟開發后不可避免造成景區及周邊生態環境的破壞，野生動物資源的安全直接受到威脅。

2.4 生態旅游宣傳意識不夠

紅海灘景區內的工作人員以及周邊群眾對開發生態旅游的真正內涵知之甚少，更不懂得資源與環境的保護，應該對他們進行這方面知識的培訓和教育，以提高他們的環保意識，還可利用得天獨厚的自然條件，編輯宣傳片，利用多媒體影像等形式，使他們獲得感性認識。

3 發達國家濕地公園情況及經驗

全世界濕地面積總量為5.14億公頃，其中濕地資源總量居全球前三名的國家分別為加拿大、美國、俄羅斯，中國位居第四。發達國家對濕地旅游產業主要是采取保護性開發的模式。

3.1 美國以保護為主、開發為輔、補償為補

美國政府對濕地旅游產業的開發宗旨是以維護濕地規劃動態平衡為主，形成了“保護為主、開發為輔、補償為補”模式。主要措施有：（1）建立相關的法律制度加以監督，為此2000年總統簽署了《保護濕地法案》。（2）撥78億美元專項基金以恢復濕地自然面貌。（3）美國政府與加拿大建立北美區域性合作聯盟，推行了“北美濕地管理戰略計劃”。（4）建立自然保護區，針對瀕危珊瑚及鳥類、海龜、鯨魚、海豹等海洋動物實施保護和挽救。（5）建立濕地科學家協會等科學研究團隊，定期召開學術會議、出版年報、期刊。（6）建立生態環境補償機制、補償濕地及濕地補償銀行機制，確定了占用濕地責任方、賠償方的責任辦法及再建途徑的辦法。

3.2 歐洲采取多管齊下的嚴格保護模式

德國保護濕地的相應措施主要是保護湖泊和恢復沼澤地，如控制湖泊及周圍環境的開發建設，對湖濱地帶實行保護，工業污水全部處理，零污水排放，水質逐漸轉好。與此同時，從上世紀90年代開始，德國在萊克尼茨、特雷伯爾兩條河之間筑壩，沼澤地水位明顯上升，成功實施了恢復沼澤地計劃。

3.3 日本采取開發、修復、保護模式

從1973年開始，日本環境省每5年進行一次全國性的自然環境保護調研。內容是：地域狀況、濕地、動植物、瀕危野生動植物分布情況，以此作為自然環境政策的制定、科教基礎數據。由于1997年日本啟動圍海工程，次年導致野生動物的死亡，因此之后日本設立若干民間機構，提出可行性調研是濕地進行功能性開發的必要前提，并形成長效預警機制。此外，建立野生動物、鳥類和濕地觀測中心，便于學生及民眾學習相關的科普知識，而且開發相應的旅游產業，其收入做為濕地保護資金。

4 盤錦紅海灘未來發展方向

4.1 實行以生態保護為基礎，以科普教育為主要功能的開發模式

紅海灘旅游的開發應以生態保護為基礎，以科普教育為主要功能，通過展覽、科普講座、實地觀察、民眾參與性活動等多元方式，盡量減少人為對濕地核心區域干擾的前提下滿足游客觀光游覽的需求，兼顧生態保護與科普教育，形成發展旅游與科普教育的良性互動。

4.1.1 依托資源優勢，科學有效地規劃和開發，走可持續發展之路

資源為生態系統中的重要組成部分，應為符合自然保護原則的利用。旅游資源的自然性和原生態性是生態旅游所強調的，在紅海灘生態旅游開發的同時，要合理運用人與自然和諧的理念，符合可持續發展的戰略。如果外部環境對紅海灘干擾過大，生態系統極容易遭到破壞，再恢復則很難。因此，紅海灘濕地生態旅游的開發必須在保護的前提下，邀請專家對其合理論證，給出科學、合理、有序的規劃和開發意見，按照合理的功能分區，對生態旅游項目進行合理的布局，科學地劃定開發建設的景點區域和旅游活動用地，對不開發保護性區域進行預留，體現出生態旅游的保護性、生態性和可持續發展性。

4.1.2 突出紅海灘的濕地科普教育，提高民眾的參與能力

生態旅游是通過旅游來樹立生態保護理念的一種特殊的旅游形式，旅游區應利用景區資源優勢積極創辦我國濕地科普教育基地，管理者則透過相應的管理理念及策略，有意識地將責任心、環保意識導入給旅行者。如通過生態宣傳欄、導游的生態保護講解、科學普及科學考察活動、宣講濕地的功能和價值、環境保護的知識；也可利用門票、地圖及旅游紀念品等引導游人參與到保護濕地、愛護珍稀鳥類、美化地球環境等生態保護活動中來；還可以因地制宜地設置解說性的警示牌，給游客營造出一種熱愛自然、善待自然的氛圍，來提高游客的環境保護意識，使每個游客都能自覺地維護生態環境，積極地參與到保護生態環境的各項活動中。

4.2 充分挖掘地域文化，用典型符號構建品牌

代表本土元素的生活、生產、生態、人文、歷史是構建區域品牌、支撐區域形象、塑造區域精神的根基。盤錦紅海灘有世界最大的濕地、珍稀的鳥類、紅灘葦草、河蟹、大米、石油天然氣等獨有的資源要素，有古文明魚村，二界溝的“魚雁文化”為國家非物質文化遺產。利用這些本土元素在當地以廣播電視媒體形式，積極構建品牌戰略合作、信息溝通、多媒體合作、節目交流等平臺，使本區域融入全國傳媒群體，合作共贏，達到傳播實效的最大化以及宣傳效果最佳化。承辦國內國際大型旅游、文化、賽事等活動，將本區域特色傳播去出，以此點亮區域旅游產業，樹立中國優秀旅游城市品牌形象。

4.3 加強管理人員的培訓，提高工作人員的整體素質和專業水平

生態旅游開發需要具有很高的專業知識，只有具備較強的專業能力的人才，才能適應景區的開發、管理和經營，否則，直接影響到保護區的可持續發展和在旅游市場競爭中的優勢，因此，設立專門的員工培訓機構顯得至關重要。同時，加強與省內外優秀同行的合作，把他們的優秀經驗引進來，讓更多的員工接受先進的管理理念和管理技能，以提高員工的整體素質和專業水平，確保紅海灘濕地生態旅游的健康發展。

5 結語

綜上所述，文章通過對紅海灘濕地旅游產業現狀、存在的問題以及發達國家同類產業發展狀況的分析，借鑒先進的濕地旅游產業發展經驗，理清符合本示范區創建的發展思路，以此提升園區品牌影響力，發揮其強大的經濟和社會帶動效應。

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