寧波創建國家食品安全示范城市獲得高度肯定

2015年9月，寧波市被國務院食安辦列入第二批國家食品安全示范試點城市。兩年多來，寧波市按照“四個最嚴”的要求，以讓人民吃得放心為總目標，積極實施食品安全戰略，通過源頭治理、全程監管、嚴格執法、社會共治，在食品追溯體系建設、食品違法犯罪打擊、放心肉菜超市創建、百萬學生飲食安全、陽光廚房建設、食品安全責任保險、食品失信聯合懲戒等諸多方面取得了實實在在的成果，全市食品監督抽檢合格率由2015年的93.46%提高到2017年97.36%，食品安全呈現穩中向好的態勢，在全國15個試點城市中期評估中名列第一，得到國務院領導和上級部門的高度肯定，多次在國務院食安辦會議上作經驗介紹。

2018年，寧波市將接受國務院食安辦組織的國家食品安全示范城市評估驗收。據介紹，寧波市食品安全監管部門，在原有工作的基礎上，從“十件民生小事”抓起，讓市民在食安創城中增強獲得感。

從一棵青菜抓起。積極實施地產食用農產品“三品一標”，加快建成食用農產品的追溯體系，全面推廣上市合格證制度，確保地產食用農產品安全。加強市外輸入性食用農產品源頭管理，重點加強蔬菜批發市場抽樣檢測和農貿市場的快速檢測，嚴把市場準入關。

從一條魚抓起。針對往年輸入性淡水魚藥物殘留超標多發的安全隱患，重點加強路林水產品批發市場的監管，實行批批檢測合格放行制度，嚴防不合格淡水魚入市交易。

從一塊肉抓起。全面實施生豬和菜牛集中屠宰制度，加強屠宰前尿樣檢測，嚴格防控含瘦肉精等不合格生豬和菜牛進入屠宰環節；加強對屠宰后豬牛肉的檢疫，嚴厲打擊私屠濫宰和注水牛肉違法行為；加強對病死豬牛和家禽的集中銷毀，嚴防病死豬牛和家禽進入市場；加強對進口牛肉等肉類及其制品的檢驗檢疫，嚴防走私肉進入流通市場。

從一瓶奶抓起。重點加強對地產牛奶的質量安全監管，連續多年安排專項資金，對寧波牛奶集團的鮮奶及奶制品實行每年約2400批次的高密度監督抽檢，自2014年以來，未發現內在質量指標不合格情況。同時，加強流通領域非本地產奶制品（含嬰幼兒配方乳粉）的監督抽檢，近年來，未發現不合格產品。

從一份網絡訂餐抓起。近年來，寧波市在全國率先自主研發并運用智能化網絡訂餐監控系統，對網絡訂餐平臺上的3萬多家網絡訂餐商戶實行實時監控，嚴防無證照“黑商戶”入網經營，寧波市網絡訂餐商戶證照公示率由2017年年初的不足75%，提升到2018年的99.5%，同時，加強對消費者網絡訂餐評價的大數據分析，加大對差評較多的商戶的線下執法檢查和行政處罰。寧波市的網絡訂餐智能化監控系統列入2017年國務院食安辦“雙安雙創”成果展，并得到時任國務院副總理汪洋的點贊，目前，該系統已在全國30多個城市推廣應用。寧波市的網絡訂餐監管在全國處于領先水平。

從一百萬學生飲食安全抓起。高度重視學生這個特殊群體食品安全工作，多年以來，持續開展百萬學生飲食放心工程，加強學校食堂硬件建設，大力建設“陽光廚房”，合計投入資金約6億元。同時，加強食堂食材和學校內超市食品的統一采購配送，嚴格學校食堂規范化管理，重點加強對校園周邊小餐飲、小食雜食品安全檢查，加大對校園周邊無證食品攤販整治力度。

從辦好一批民生實事抓起。近年來，寧波市政府每年將食品安全列入民生實事項目，先后實施了“百萬學生飲食放心工程”“陽光廚房建設”“放心農貿市場建設”“食品監督抽檢”等項目，建成了寧波市食品檢驗檢測研究院等重點檢驗技術平臺，極大地提高了全市食品安全保障能力和水平。尤其是連續多年安排專項資金，按千人7批次的標準，開展大量的食品監督抽檢，及時發現和查控了一批不合格食品，同時，還加大食品抽檢結果的信息公開力度，檢測結果全部在政府相關部門的網站公開，重要信息還及時通過新聞媒體予以發布和解讀。

從查處一批食品違法犯罪案件抓起。針對食品安全突出問題，連續多年開展非法添加、地溝油、餐桌掃毒、肉類產品、水產品等“百日系列”專項整治，嚴厲打擊食品領域違法犯罪行為，自2014年以來，累計查處食品違法案件10624件，罰沒款11889萬元，移送公安機關141起，所有查辦案件均通過監管部門網站向社會公開，極大地震懾了食品違法犯罪行為。同時，還將食品失信行為納入聯合懲戒，加大對失信行為的懲處力度。

從建設一批食品安全示范單位抓起。近年來，寧波市堅持一手抓執法打擊，一手抓示范單位建設，通過創建國家和省級放心肉菜超市、放心農貿市場、放心餐飲店、放心食堂、陽光廚房等，建成了一大批放心示范單位，不斷提升食品行業的品牌化、連鎖化、規范化水平，為食品安全示范城市樹立行業標桿。

從簽訂一份食責險抓起。寧波市在全國率先建立寧波食品安全責任保險運行中心，開展食品安全責任險試點工作，堅持“公益+商業”“理賠+防控”的思路，加大政府對食品安全保險的資金扶持，建立了覆蓋全市的政府公益保險兜底與商業保險為主體的食品安全責任保險“寧波模式”，至今，全市累計投入保費約2900萬元，保額達56.7億元，約占全省總保額50%，為全市市民構筑起了一道食品安全責任保險網。

當前，寧波市正處在國家食品安全示范城市迎檢的關鍵時期，各相關部門將對照驗收標準，查漏補缺，狠抓“民生小事”的落實，讓市民在食安創城中增強獲得感。