山東實行食藥違法行為舉報獎勵不少于30萬元

3月30日，記者從山東省食品藥品監督管理局組織的12331食品藥品投訴舉報主題宣傳媒體開放日活動現場獲悉，《山東省食品藥品違法行為舉報獎勵實施辦法》自2018年1月1日起已經正式實施，廣大消費者可通過撥打12331電話、網絡、信件、走訪等渠道直接向食品藥品違法行為發生地食品藥品監督管理部門舉報，舉報4種情形且舉報人有特別重大貢獻的，獎勵金額原則上不少于30萬元。

據山東省食品藥品監督管理局副巡視員史國生介紹，出臺《山東省食品藥品違法行為舉報獎勵實施辦法》，是為了鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為，及時發現、控制和消除食品藥品安全隱患，嚴厲打擊食品藥品安全違法犯罪，推動食品藥品安全社會共治，保障人民群眾飲食用藥安全。主要適用于全省食品藥品監督管理部門對社會公眾舉報食品（含食品添加劑）、藥品、醫療器械、化妝品違法犯罪行為或者違法犯罪線索，依法查處后給予相應獎勵的活動。

《實施辦法》規定，舉報下列違法犯罪行為，經查證屬實的，屬于本辦法獎勵范圍：食品（含食品添加劑）生產、經營環節食品安全方面的；藥品、醫療器械、化妝品研制、生產、經營、使用等環節產品質量安全方面的：其他經省食品藥品監督管理局認定需要予以獎勵的。舉報獎勵應當同時符合下列條件：有明確的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索的；舉報內容事先未被省食品藥品監督管理局掌握的；舉報事項經省食品藥品監督管理局立案調查，查證屬實作出行政處罰決定或者依法移送司法機關作出刑事判決的。

根據舉報證據與違法事實查證結果，舉報獎勵分為三個獎勵等級：一級為提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據，舉報內容與違法事實完全相符；二級為提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據，舉報內容與違法事實相符；三級為提供被舉報方的違法事實或者線索，舉報內容與違法事實基本相符。有關部門按照涉案貨值金額或者罰沒款金額、獎勵等級等因素綜合計算獎勵金額，每起案件的獎勵金額原則上不超過50萬元。具體獎勵標準為：屬于一級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的4%-6%（含）給予獎勵。按此計算不足2000元的，給予2000元獎勵；屬于二級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的2%-4%（含）給予獎勵。按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵；屬于三級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的1%-20%（含）給予獎勵。按此計算不足200元的，給予200元獎勵。違法行為無貨值金額和罰沒款金額，但舉報內容屬實的，可視情形給予200元-2000元獎勵。研制、生產、經營、使用環節內部人員舉報的，可按上述標準的兩倍計算獎勵金額。

符合下列情形之一，舉報人有特別重大貢獻的，獎勵金額原則上不少于30萬元：舉報系統性、區域性食品藥品安全風險的；舉報涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國家免疫規劃疫苗等品種，且已對公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的；舉報故意摻假造假售假，且已造成較大社會危害或者可能造成重大社會危害的；其他由省食品藥品監督管理局等有關部門認定的具有重大社會影響的舉報。

《實施辦法》還規定，舉報人應當對所舉報內容的真實性負責，故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，依法承擔相應責任；構成犯罪的，移送司法機關處理。鼓勵實名舉報，食品藥品監督管理部門應當依法保護舉報人的合法權益，不得泄露舉報人的相關信息。

據史局長介紹，自2012年6月全省開通12331食品藥品投訴舉報熱線電話以來，山東省各級食品藥品監督管理部門累計接收群眾食品藥品質量安全方面的咨詢建議約15.63萬件，受理食品藥品投訴舉報約25.55萬件，接收群眾咨詢量和投訴舉報受理量每年都有較大幅度增長。僅2017年，全省共接收食品藥品咨詢建議和投訴舉報信息135816件，全省獎勵符合舉報獎勵條件的食品藥品案件280起，落實獎勵資金154萬元，有力推動形成了全民共同參與打擊食品藥品違法行為的良好局面。

記者還從媒體開放日活動現場獲悉，3月31日是全國12331食品藥品投訴舉報宣傳活動日。每年的3月31日，山東省食品藥品監督管理局都會在全省范圍組織開展形式多樣、主題不同、內容豐富的主題宣傳系列活動。今年宣傳活動主題是“12331-助力健康中國夢，食藥安全伴你行”。除媒體開放日活動外，山東省食品藥品監督管理局還聯合濟南市食品藥品監督管理局、山東大學開展食品藥品安全志愿者進校園，依托省內部分食品藥品連鎖經營企業開展食品藥品監管知識進企業等活動，各市食品藥品監管局也分別組織形式多樣的宣傳活動，集中宣傳食品藥品安全常識，引導市民關注食品藥品安全，增強百姓對食品藥品消費的維權意識。