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美韓戰時指揮權“移交”簡史

2018-01-01 00:00:00
文萃報·周二版 2018年1期

在韓國,每逢新總統上任,就會向美軍提出移交戰時指揮權問題。2017年7月1日,韓國總統文在寅宣誓就職后,就與特朗普發表聯合聲明:若條件成熟,美國將把戰時作戰指揮權移交時間提前至文在寅任期內。然而,理想很豐滿,現實很骨感,恐怕這次韓國收回軍隊指揮權之路,也未必就是一帆風順。

指揮權:朝鮮戰爭的遺留問題

韓國作為一個獨立主權國家,也按照大多數國家一樣建立了一支軍隊。但是不同于大多數國家,這支軍隊的真正指揮權并不在韓國政府的掌握之中,而是被駐韓美軍所主導的“美韓聯合司令部”掌握。

1950年,隨著朝鮮戰爭的爆發,在久經沙場的中國人民解放軍和朝鮮人民軍的打擊下,成軍不久的韓軍一潰千里。所幸時處冷戰之中,美國在聯合國安理會上通過84號決議,斷然以“聯合國軍”名義糾合了16國的軍隊進入半島“拯救”韓國。韓國總統李承晚在無奈之下致函“聯合國軍”總司令麥克阿瑟,將韓軍作戰指揮權轉讓給美國。

當《朝鮮停戰協定》簽署后,雖然半島恢復了和平,參加“聯合國軍”的多國軍隊也逐漸撤出,但是李承晚鑒于韓軍在戰爭初期的表現,對重新編組整訓不久的韓軍實在放心不下,認為還是與美國結成同盟,讓美軍留駐韓國作為護身符更為放心。由此,美國得以繼續掌握韓軍指揮權。

平時指揮權移交給韓國

韓國于20世紀七八十年代實現了經濟騰飛,成為亞洲四小龍之一。經濟的進步提高了韓民眾對民主權利的需求,自主意識不斷增強。……

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