美韓戰時指揮權“移交”簡史

在韓國，每逢新總統上任，就會向美軍提出移交戰時指揮權問題。2017年7月1日，韓國總統文在寅宣誓就職后，就與特朗普發表聯合聲明：若條件成熟，美國將把戰時作戰指揮權移交時間提前至文在寅任期內。然而，理想很豐滿，現實很骨感，恐怕這次韓國收回軍隊指揮權之路，也未必就是一帆風順。

指揮權：朝鮮戰爭的遺留問題

韓國作為一個獨立主權國家，也按照大多數國家一樣建立了一支軍隊。但是不同于大多數國家，這支軍隊的真正指揮權并不在韓國政府的掌握之中，而是被駐韓美軍所主導的“美韓聯合司令部”掌握。

1950年，隨著朝鮮戰爭的爆發，在久經沙場的中國人民解放軍和朝鮮人民軍的打擊下，成軍不久的韓軍一潰千里。所幸時處冷戰之中，美國在聯合國安理會上通過84號決議，斷然以“聯合國軍”名義糾合了16國的軍隊進入半島“拯救”韓國。韓國總統李承晚在無奈之下致函“聯合國軍”總司令麥克阿瑟，將韓軍作戰指揮權轉讓給美國。

當《朝鮮停戰協定》簽署后，雖然半島恢復了和平，參加“聯合國軍”的多國軍隊也逐漸撤出，但是李承晚鑒于韓軍在戰爭初期的表現，對重新編組整訓不久的韓軍實在放心不下，認為還是與美國結成同盟，讓美軍留駐韓國作為護身符更為放心。由此，美國得以繼續掌握韓軍指揮權。

平時指揮權移交給韓國

韓國于20世紀七八十年代實現了經濟騰飛，成為亞洲四小龍之一。經濟的進步提高了韓民眾對民主權利的需求，自主意識不斷增強。……