美韓戰(zhàn)時指揮權(quán)“移交”簡史

在韓國，每逢新總統(tǒng)上任，就會向美軍提出移交戰(zhàn)時指揮權(quán)問題。2017年7月1日，韓國總統(tǒng)文在寅宣誓就職后，就與特朗普發(fā)表聯(lián)合聲明：若條件成熟，美國將把戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)移交時間提前至文在寅任期內(nèi)。然而，理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感，恐怕這次韓國收回軍隊指揮權(quán)之路，也未必就是一帆風(fēng)順。

指揮權(quán)：朝鮮戰(zhàn)爭的遺留問題

韓國作為一個獨立主權(quán)國家，也按照大多數(shù)國家一樣建立了一支軍隊。但是不同于大多數(shù)國家，這支軍隊的真正指揮權(quán)并不在韓國政府的掌握之中，而是被駐韓美軍所主導(dǎo)的“美韓聯(lián)合司令部”掌握。

1950年，隨著朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，在久經(jīng)沙場的中國人民解放軍和朝鮮人民軍的打擊下，成軍不久的韓軍一潰千里。所幸時處冷戰(zhàn)之中，美國在聯(lián)合國安理會上通過84號決議，斷然以“聯(lián)合國軍”名義糾合了16國的軍隊進入半島“拯救”韓國。韓國總統(tǒng)李承晚在無奈之下致函“聯(lián)合國軍”總司令麥克阿瑟，將韓軍作戰(zhàn)指揮權(quán)轉(zhuǎn)讓給美國。

當(dāng)《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》簽署后，雖然半島恢復(fù)了和平，參加“聯(lián)合國軍”的多國軍隊也逐漸撤出，但是李承晚鑒于韓軍在戰(zhàn)爭初期的表現(xiàn)，對重新編組整訓(xùn)不久的韓軍實在放心不下，認為還是與美國結(jié)成同盟，讓美軍留駐韓國作為護身符更為放心。由此，美國得以繼續(xù)掌握韓軍指揮權(quán)。

平時指揮權(quán)移交給韓國

韓國于20世紀七八十年代實現(xiàn)了經(jīng)濟騰飛，成為亞洲四小龍之一。經(jīng)濟的進步提高了韓民眾對民主權(quán)利的需求，自主意識不斷增強。……