20世紀60年代,由于連續面臨中蘇關系惡化、美國發動越南戰爭及中印邊界爭端的挑戰,導致我國的經濟建設不得不考慮戰備的需要,遇到了相當大的困難。但在周恩來的領導下,“三五”計劃頂著狂潮沖擊,取得了令人矚目的成就。
“三五”計劃要做到“四保”
“三五”計劃本應在1963年到1967年實行。1962年,中共中央曾設想“三五”計劃主要是調整和恢復國民經濟,但毛澤東提出,1963年至1965年作為過渡階段,繼續調整打下底子,從1966年起再搞“三五”計劃。
1964年5月27日,毛澤東顯然對編制已進行3年之久的“三五”計劃安排不滿意。這天,他找來劉少奇、周恩來、鄧小平、李富春、彭真、羅瑞卿等人匯報“三五”計劃的編制情況,聽說主線一是農業,二是國防,三是基礎工業時,非常生氣。
毛澤東表示,“‘三五’計劃要考慮解決全國工業布局不平衡的問題,要搞一、二、三線的戰略布局,加強三線建設,防備敵人的入侵。”
根據這個指導思想,周恩來在政治局會議上提出,制訂“三五”計劃要做到“四保”:保備戰、保援外、保三線、保重點。
抓革命,促生產
由于“文化大革命”爆發,并沒有形成正式的“三五”計劃。但后來幾個年度計劃,基本上都是根據周恩來主持制訂的“三五”計劃的基本方針來做的。
第一位的工作是抓農業。第三個五年計劃的基本方針確定后,周恩來最擔心的是“忽視農業”。他在制訂和實施“三五”計劃的過程中,總是首先緊緊抓農業。
8月中旬,由北京發起的“紅衛兵運動”,把“革命”迅速推向社會,開始沖擊工農業生產。……