周恩來與一波三折的“三五”計(jì)劃

20世紀(jì)60年代，由于連續(xù)面臨中蘇關(guān)系惡化、美國(guó)發(fā)動(dòng)越南戰(zhàn)爭(zhēng)及中印邊界爭(zhēng)端的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不得不考慮戰(zhàn)備的需要，遇到了相當(dāng)大的困難。但在周恩來的領(lǐng)導(dǎo)下，“三五”計(jì)劃頂著狂潮沖擊，取得了令人矚目的成就。

“三五”計(jì)劃要做到“四保”

“三五”計(jì)劃本應(yīng)在1963年到1967年實(shí)行。1962年，中共中央曾設(shè)想“三五”計(jì)劃主要是調(diào)整和恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，但毛澤東提出，1963年至1965年作為過渡階段，繼續(xù)調(diào)整打下底子，從1966年起再搞“三五”計(jì)劃。

1964年5月27日，毛澤東顯然對(duì)編制已進(jìn)行3年之久的“三五”計(jì)劃安排不滿意。這天，他找來劉少奇、周恩來、鄧小平、李富春、彭真、羅瑞卿等人匯報(bào)“三五”計(jì)劃的編制情況，聽說主線一是農(nóng)業(yè)，二是國(guó)防，三是基礎(chǔ)工業(yè)時(shí)，非常生氣。

毛澤東表示，“‘三五’計(jì)劃要考慮解決全國(guó)工業(yè)布局不平衡的問題，要搞一、二、三線的戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)三線建設(shè)，防備敵人的入侵。”

根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)思想，周恩來在政治局會(huì)議上提出，制訂“三五”計(jì)劃要做到“四保”：保備戰(zhàn)、保援外、保三線、保重點(diǎn)。

抓革命，促生產(chǎn)

由于“文化大革命”爆發(fā)，并沒有形成正式的“三五”計(jì)劃。但后來幾個(gè)年度計(jì)劃，基本上都是根據(jù)周恩來主持制訂的“三五”計(jì)劃的基本方針來做的。

第一位的工作是抓農(nóng)業(yè)。第三個(gè)五年計(jì)劃的基本方針確定后，周恩來最擔(dān)心的是“忽視農(nóng)業(yè)”。他在制訂和實(shí)施“三五”計(jì)劃的過程中，總是首先緊緊抓農(nóng)業(yè)。

8月中旬，由北京發(fā)起的“紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)”，把“革命”迅速推向社會(huì)，開始沖擊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。……