摘要:民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是一條重要的精準(zhǔn)扶貧路徑。“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”作為一種因地制宜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化精準(zhǔn)扶貧發(fā)展模式,形成了一種以政府為引力的“帶-產(chǎn)-供-銷”農(nóng)業(yè)縱向一體化利益產(chǎn)業(yè)鏈,具有適用性和推廣性。本文以廣西龍州縣“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”為案例,分析“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”產(chǎn)業(yè)化扶貧模式的創(chuàng)新之處和扶貧效果,并提出改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞:民族地區(qū);產(chǎn)業(yè)化精準(zhǔn)扶貧;第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
一、“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”模式的發(fā)展歷程
龍州縣位于廣西西南部,是典型的貧困民族地區(qū)。隨著民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn),各級(jí)政府十分重視邊境地區(qū)的扶貧工作的開展,將龍州縣列入廣西28個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。
2014年,龍州縣開始推行“聯(lián)盟成員(第一書記)+農(nóng)民專業(yè)合作社+黨支部+貧困戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧新模式,旨在解決農(nóng)產(chǎn)品形不成規(guī)模,銷售渠道不暢通的難題。通過(guò)組織、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、銷售4個(gè)方面聯(lián)盟的方式,形成聯(lián)盟組織化、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化、商標(biāo)品牌化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。2015年,龍州縣相繼出臺(tái)《龍州縣“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”扶持工作方案》《龍州縣產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施辦法(試行)》等,打造“一村一業(yè)”“多村一業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的可持續(xù)扶貧功能。
二、“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”模式的實(shí)施成效
2014年,龍州縣33個(gè)貧困村農(nóng)民人均純收入由2012年的3650元提高到4668元,增加了1018元,惠及貧困人口7300多人,貧困人口率下降為44.2%。……