民族地區(qū)基層農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化精準(zhǔn)扶貧模式與發(fā)展路徑研究

摘要：民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是一條重要的精準(zhǔn)扶貧路徑。“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”作為一種因地制宜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化精準(zhǔn)扶貧發(fā)展模式，形成了一種以政府為引力的“帶-產(chǎn)-供-銷”農(nóng)業(yè)縱向一體化利益產(chǎn)業(yè)鏈，具有適用性和推廣性。本文以廣西龍州縣“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”為案例，分析“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”產(chǎn)業(yè)化扶貧模式的創(chuàng)新之處和扶貧效果，并提出改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；產(chǎn)業(yè)化精準(zhǔn)扶貧；第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

一、“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”模式的發(fā)展歷程

龍州縣位于廣西西南部，是典型的貧困民族地區(qū)。隨著民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，各級(jí)政府十分重視邊境地區(qū)的扶貧工作的開展，將龍州縣列入廣西28個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。

2014年，龍州縣開始推行“聯(lián)盟成員（第一書記）+農(nóng)民專業(yè)合作社+黨支部+貧困戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧新模式，旨在解決農(nóng)產(chǎn)品形不成規(guī)模，銷售渠道不暢通的難題。通過(guò)組織、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、銷售4個(gè)方面聯(lián)盟的方式，形成聯(lián)盟組織化、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化、商標(biāo)品牌化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。2015年，龍州縣相繼出臺(tái)《龍州縣“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”扶持工作方案》《龍州縣產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施辦法（試行）》等，打造“一村一業(yè)”“多村一業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的可持續(xù)扶貧功能。

二、“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”模式的實(shí)施成效

2014年，龍州縣33個(gè)貧困村農(nóng)民人均純收入由2012年的3650元提高到4668元，增加了1018元，惠及貧困人口7300多人，貧困人口率下降為44.2%。……