豫南大別山區(qū)旅游扶貧模式優(yōu)化策略

摘要：從旅游扶貧大背景出發(fā)，分析了豫南大別山區(qū)旅游扶貧探索、參與、發(fā)展三個(gè)階段的特點(diǎn)，對(duì)豫南大別山區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游扶貧、紅色旅游扶貧、景區(qū)旅游扶貧三種典型旅游扶貧模式進(jìn)行了歸納總結(jié)，從需求、供給、參與、扶持角度分析了豫南大別山區(qū)旅游扶貧存在問(wèn)題，最后，從產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、強(qiáng)化智力扶持、合理捆綁利用項(xiàng)目資金、調(diào)動(dòng)村民參加旅游扶貧積極性等方面提出了優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：旅游扶貧；模式；優(yōu)化

一、研究背景

2013年1月，國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)共同編制的《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011～2020年）》獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，信陽(yáng)的光山縣、新縣、商城縣、固始縣、淮濱縣5個(gè)縣，駐馬店的上蔡縣、平輿縣、確山縣、新蔡縣4個(gè)縣納入該片區(qū)[1]。即到2020年，這些縣區(qū)要全部實(shí)現(xiàn)脫貧，摘掉國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子。2015年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，明確提出把大別山革命老區(qū)建設(shè)成為“全國(guó)重要的旅游目的地。開(kāi)發(fā)紅色文化、歷史文化資源，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，建成全國(guó)知名的紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游勝地和重要的文化、生態(tài)、休閑旅游目的地[2]。”

2016年8月，國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行12個(gè)部門聯(lián)合下文印發(fā)《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案的通知》，提出“十三五”期間，力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)全國(guó)25個(gè)省（區(qū)、市）2.26萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村、230萬(wàn)貧困戶、747萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧[3]。……