淺議水利工程的科學養(yǎng)護

【摘要】水利工程能夠帶動所在區(qū)域經(jīng)濟進步，維護社會和諧，能夠發(fā)揮出良好的防洪以及灌溉效益，為區(qū)域群眾生活和工作創(chuàng)造便利。由于水利工程公益性顯著，施工點不集中，群難以管護。文章主要介紹了水利工程養(yǎng)護中存在的問題，探索合理的應對措施，認為要想確保水利工程效益得到良好的體現(xiàn)，就要積極開展管理和維護工作。

眾所周知，水利工程要想長久發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益就要做好其養(yǎng)護工作，可以說，水利工程養(yǎng)護工作的實施，影響到整個工程建設的成敗。為此，基層水務部門要及時發(fā)現(xiàn)并且解決水利工程養(yǎng)護工作中的問題，強化水利工程人員的責任意識，建立科學、合理的水利工程養(yǎng)護機制，真正發(fā)揮水利工程抗洪御旱、改善水環(huán)境、保障水資源和水利經(jīng)濟的作用，更好的滿足區(qū)域人民群眾生產(chǎn)生活和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

【關鍵詞】水利工程；養(yǎng)護；科學

一、水利工程養(yǎng)護的范疇

水利工程的養(yǎng)護范疇較為廣泛，主要包括水庫工程養(yǎng)護、水閘工程養(yǎng)護、堤防工程養(yǎng)護等。水庫有著調(diào)節(jié)水流、攔洪蓄水的功能，養(yǎng)護通常包含壩頂、防沖工程、護坡和相關附屬設備。水庫日常養(yǎng)護需要工作人員能夠?qū)λ畮旃こ讨械碾[患及時排查，保證水庫各個組成部分能夠發(fā)揮作用。對于有泄洪閘和輸水閘門的水庫，要注重對相關機電設備進行及時養(yǎng)護維修，要注重進行自動化系統(tǒng)、自備發(fā)電機進行定期維護，有效提升水庫的安全性能；水閘工程養(yǎng)護要注重對水閘的養(yǎng)護，具體包括對閘門、啟閉機和相關機電設備的養(yǎng)護。養(yǎng)護人員要對發(fā)電機和自動控制設施進行定期的檢查，保證水閘能夠正常穩(wěn)定運行；堤防工程決定整個水利工程功能的發(fā)揮，影響水利工程沿帶地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。提防工程養(yǎng)護主要包括堤頂、堤坡和相關附屬設施的養(yǎng)護，養(yǎng)護人員要能夠第一時間發(fā)現(xiàn)提防工程中的隱含問題，確保防浪墻、消浪結構等各個部位能夠有效的發(fā)揮自身作用，要注重落實對防浪林和護堤林的養(yǎng)護工作，對部分沉淀區(qū)的淤泥要及時清除，避免產(chǎn)生淤泥過分堆積，導致水位大幅上升，威脅水利工程的安全性。

二、制約水利工程養(yǎng)護的因素

1、養(yǎng)護面廣，工作量大

如前所述，水利工程養(yǎng)護攤多面廣，因此工作量大，這都給養(yǎng)護工作帶來相當難度；加之水利工程管理與運行機制還不盡優(yōu)化和完善，各類管理人員和工作人員責任不明晰，責權分配不明確，機制運行不靈活。更為重要的是，水利工程在運行管理和維護中經(jīng)費不足，設備年老失修，存在著較多的安全隱患；水利工程自身改革遲緩，職工收入較低，工作積極性不高，這也為工程養(yǎng)護帶來一定困難。

2、主體責任不明晰

長期以來，我國農(nóng)村土地實施的分散的農(nóng)民經(jīng)營，導致農(nóng)村水利工程體制機制沒有形成，特別是小型的水利工程，產(chǎn)權分配不明確，集體和個人的權責不明確，水利工程在建設、管理、使用上混亂不堪。一直以來，水利工程重視建設、管理疏忽，導致管理不力；管理維護資金投入小，而設備維修費用大，致使水利設備維修不及時不徹底，維護責任不到位。

3、計量用水不科學

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程還沒有真正實現(xiàn)計量征收水費，大型澆灌區(qū)偏于形式，具體計量設施也并未落實，有的甚至按面積征收水費，造成水資源浪費，不利于資源的保護。

三、科學實施水利工程養(yǎng)護工作

基于以上所述，水務部門要探索新時期水利工程養(yǎng)護新舉措，確保水利工程的可持續(xù)性發(fā)展，更好地服務經(jīng)濟與社會發(fā)展。

做好養(yǎng)護設施建設

應當看到，不少水利工程長期以來基礎設備并不完善，養(yǎng)護人員生產(chǎn)和工作環(huán)境條件比較艱苦，小型的水利養(yǎng)護缺少先進的設備和，對安全造成一定的隱患，因此只有對基礎設備進行提升和優(yōu)化，才能夠保證養(yǎng)護工作效率。

2、強化實時監(jiān)控

水利工程養(yǎng)護離不開實時的監(jiān)督控制，設置完善的監(jiān)控系統(tǒng)非常重要，它能夠為養(yǎng)護人員及時提供重要的科學信息，實時監(jiān)測工程運行情況，避免發(fā)生其他災害問題，最大限度的降低人力、物力以及財力，提升工作效率。

3、加強協(xié)調(diào)配合

水利工程建設與水政管理單位間要做好溝通和協(xié)調(diào)，對水利工程的養(yǎng)護工作加強管理力度，將各項責任落實和明確到；要依照《水利法》和《河道管理條例》，真正按照科學標準和規(guī)范實施養(yǎng)護工作，維護工作環(huán)境和工作秩序；要將安全的問題作為重點落實到日常工作中，費用落實到位，對養(yǎng)護人員進行安全意識培養(yǎng)，保證水利工程安全穩(wěn)定運行。

4、突出防汛設備養(yǎng)護

黃河中下游地區(qū)夏季雨水集中，因此，防汛設備的養(yǎng)護是水利工程養(yǎng)護重點所在，水利工程養(yǎng)護人員通過定期檢查及清污清雜方式對防汛墻進行檢查，使工程整體結構及性能保持良好狀態(tài)，在發(fā)生較大汛情時能夠最大限度的保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。

5、建立健全養(yǎng)護考評機制

水利工程屬于國家基礎建設，水務部門要建立健全安全養(yǎng)護考評機制，注重安全責任制度落實，將安全措施和安全管理放在首要位置。在實際的工程養(yǎng)護中，要注重綜合考量，層層落實養(yǎng)護安全責任，保證安全始終放在第一位，將安全養(yǎng)護真正落實到個人；出現(xiàn)養(yǎng)護安全問題，要從嚴從重處理，對嚴重的養(yǎng)護安全事故，責任人要負擔相應的刑事責任。

6、提高養(yǎng)護人員專業(yè)素養(yǎng)

長期以來，水利建設一直存在重建設、輕養(yǎng)護的思想認識，部分水利工程養(yǎng)護人員消極怠工，相關監(jiān)管缺失，導致水利工程的養(yǎng)護工作嚴重滯后。因此要想有效解決水利工程養(yǎng)護中的問題，就必須提升養(yǎng)護效率和質(zhì)量，不斷提升養(yǎng)護隊伍的專業(yè)素質(zhì)，水務部門要養(yǎng)護人員進行定期職業(yè)培訓，有效提升水利工程養(yǎng)護質(zhì)量。

綜上所述，水利工程的正常運行需要高質(zhì)量的養(yǎng)護做支撐，為此，水務部門要正視水利工程養(yǎng)護中存在的問題，更新養(yǎng)護理念，轉(zhuǎn)變養(yǎng)護模式，提升養(yǎng)護工作人員綜合素質(zhì)，真正發(fā)揮水利工程經(jīng)濟與社會效益，造福于人民群眾。

參考文獻：

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