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中型水庫安全運行管理要點探究

2018-01-01 00:00:00李澤坤
水能經(jīng)濟(jì) 2018年2期

【摘要】水庫在生產(chǎn)和建設(shè)中起到了十分重要的作用,促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動了生產(chǎn)等,但其安全運行管理還存在一定的問題,需要高度重視,制定相應(yīng)的解決措施,保障水庫的可持續(xù)發(fā)展。因此,本文針對中型水庫安全運行管理要點做出了進(jìn)一步分析,對中型水庫安全管理存在的主要問題、中型水庫安全運行管理要點給出了詳細(xì)的分析,有益于水庫的之后發(fā)展,管理體制的健全。

【關(guān)鍵詞】中型水庫;安全運行;管理要點

在新中國成立之后,我國已經(jīng)建設(shè)了8萬多個水庫,大部分水庫為中小型水庫,占據(jù)了總水庫數(shù)量的90%。其中,中型水庫為當(dāng)前水庫體系當(dāng)中非常重要的組成部分,分布較廣。中型水庫起到的作用十分關(guān)鍵,包括農(nóng)田灌溉、發(fā)電、保護(hù)環(huán)境以及抗洪等,促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的進(jìn)步。因此,對于中型水庫的安全運行管理要點要給予高度的重視,保障水庫的正常運行。

1、中型水庫安全管理存在的主要問題

1.1管理制度不明確

從整體的角度進(jìn)行分析,中型水庫的管理制度有些不明確為普遍存在的問題,盡管每年都會針對具體的防訊計劃制定方案,但真正將其落實到實處的卻非常少。此外,在對水庫進(jìn)行管理的過程中,相關(guān)的管理人員還出現(xiàn)管理不到位的情況,對于管理的模式比較模糊,當(dāng)前的管理存在很多的問題,對中型水庫的發(fā)展產(chǎn)生了影響。

1.2水庫責(zé)任制度并沒有得到落實

很多水庫當(dāng)中,并沒有專門的管理人員,加之水庫當(dāng)中制定的責(zé)任制度并沒有完全得到落實,無論對人才的培養(yǎng)還是對職工的考核,還存在很多不完善的情況。此外,在對水庫進(jìn)行管理的過程中還缺少相應(yīng)的管理理念,導(dǎo)致了水庫的管理經(jīng)常出現(xiàn)了入不敷出的情。同時,我國在對農(nóng)村進(jìn)行改革的進(jìn)程中,對于水庫的管理責(zé)任和管理權(quán)利并未進(jìn)行整合,阻礙了水庫的可持續(xù)發(fā)展。

2、中型水庫安全運行管理要點

2.1完善水庫的管理制度

當(dāng)前,我國對于水庫進(jìn)行管理的體系有了很大的推進(jìn)。在大型的水庫當(dāng)中,水庫的容量比較大,人們對其的管理會非常重視。但是,對于中型水庫,由于水庫的面積會相對小一些,在管理上會有些松懈,沒有較為系統(tǒng)的管理制度,并且為自收自支的狀態(tài)當(dāng)中,這便導(dǎo)致了中型水庫在日常運行當(dāng)中會與生產(chǎn)發(fā)生脫節(jié)。此外,在水庫最近幾年的發(fā)展過程中,由于國家出臺的農(nóng)民減稅政策,很多農(nóng)田用手已經(jīng)取消,在某種程度上導(dǎo)致了中型水庫的管理非常吃緊。所以,針對這樣的現(xiàn)象,有關(guān)部門需要將中型水庫的安全管理制度進(jìn)行完善,對水庫進(jìn)行維護(hù)并制定具體的管理制度,避免漫壩和垮壩的情況出現(xiàn)。同時,在對管理制度進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上,可使管理人員樹立正確的管理觀念,在某種程度上推進(jìn)了中型水庫的發(fā)展。

2.2加強(qiáng)對水庫的日常巡查

在對水庫的安全運行進(jìn)行日常管理的過程中,巡邏為非常重要的組成環(huán)節(jié),也是非常重要的基礎(chǔ)性工作。其中,對于水庫的日常檢查包括排水、檢測石窟滲透、巡查開關(guān)等。進(jìn)行巡查的形式主要有兩種,其一為定期進(jìn)行巡查,其二為不定期進(jìn)行巡查。其中,定期巡查為在給規(guī)定的時間范圍當(dāng)中檢查水庫的運行情況,不定期巡查為沒有規(guī)定的時間限制對水庫的運行情況進(jìn)行巡查。盡管日常巡查工作看起來簡單,但其肩負(fù)的任務(wù)非常重,在巡查的過程中一定要細(xì)致、全面,及時找出問題,避免出現(xiàn)問題。所以,在日常對水庫進(jìn)行巡查的情況下,不能有松懈的心理,應(yīng)付了事,要嚴(yán)格對待,認(rèn)真做好記錄,以便之后的應(yīng)用。

2.3制定領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責(zé)任制度

從本質(zhì)上進(jìn)行分析,中型水庫的安全管理工作要在領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任制度充分落實的情況下進(jìn)行。所以,積極全面落實責(zé)任制度為小型水庫進(jìn)行安全運行的重點工作。其一,中型水庫需要依照管理的具體責(zé)任,對水庫的管理工作進(jìn)行明確的分工,嚴(yán)格依照管理責(zé)任的相關(guān)要求進(jìn)行落實;其二,對于責(zé)任負(fù)責(zé)制度要嚴(yán)格實施,每年上級以及下級的管理部門都嚴(yán)格簽署水庫防汛責(zé)任書,并認(rèn)真做好具體的防汛工作,從根本上對水庫的安全進(jìn)行保障。此外,對于領(lǐng)導(dǎo)人的安全意識還要進(jìn)一步加強(qiáng),以便管理人員能夠?qū)χ行退畮煊忻鞔_的認(rèn)識和了解,如遇到突發(fā)情況能夠迅速指揮,將水位線降低,保障周圍的村莊、建筑以及農(nóng)田不受損。

2.4實施水價改革

水價改革有著重要的意識,目前還有些區(qū)域?qū)嵤?00元/hm2的價格,十幾年都沒有較大的變化,但是水庫的實際運行成本卻一直在增加。因此,要對水價進(jìn)行改革,推行核定水價、按方進(jìn)行計費的征收方式,促進(jìn)水費征收良性循環(huán)的機(jī)制。對于水價進(jìn)行改革并不是簡單的將水價進(jìn)行提升,更是為了對水資源進(jìn)行節(jié)約,將灌溉的面積擴(kuò)大。可以組織建設(shè)用水戶協(xié)會,使協(xié)會對灌溉的整個用水過程進(jìn)行參與,促進(jìn)農(nóng)民自治能力以及參與意識的提升,并使廣大農(nóng)民明確水價改革帶來的益處和作用。

充分發(fā)揮水庫自動化監(jiān)測系統(tǒng),加強(qiáng)水庫巡查、監(jiān)測資料收集整理和水情測算及信息報送工作,要完善自動化監(jiān)測系統(tǒng)的操作規(guī)程,要與上游三眼泉水庫自動化監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)同配合,切實做到水情信息準(zhǔn)確及時,達(dá)到資源共享的目的

2.5切實落實防汛責(zé)任制度

防汛應(yīng)用的為行政首長責(zé)任制度,并確定責(zé)任人制度。簡單來說,便是行政負(fù)責(zé)制度、防汛指揮以及技術(shù)負(fù)責(zé)制度、安全監(jiān)督以及管理部門制度等。在對水庫進(jìn)行管理的過程中,對于防汛管理要給予高度的重視,并且人力、物力以及財力皆有限,各個負(fù)責(zé)人都肩負(fù)著十分沉重的責(zé)任。因此,對于防汛責(zé)任制度要嚴(yán)格落實,并認(rèn)真貫徹和落實。

3、結(jié)束語

總之,對于中型水庫的管理工作是一項十分艱巨的內(nèi)容,其安全運行會直接關(guān)系到群眾的安全以及財產(chǎn)。因此,要結(jié)合中型水庫的特征,切實做好相關(guān)的管理工作,整合具體的管理要點,從根本上解決問題,保障中型水庫的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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