遼寧省水資源監測存在問題及建設淺析

【摘要】水文水資源監測為產業結構調整和經濟社會可持續發展提供決策服務水文水資源的核心內容是為監測與分析評價水資源的質量狀況及其變化規律，為國家和各級政府開發利用、管理與保護水資源提供科學依據。目前，遼寧省水質站仍然存在著水功能區監測覆蓋面不夠、排污口監測不全面、基本水源地水質監測不夠、水生態監測剛剛起步等諸多問題。為此，需要我們加大水資源保護監測站網基礎設施建設和加強水資源保護監測能力建設，為水資源的合理開發和利用，為經濟社會的發展提供技術支撐。

【關鍵詞】水資源；監測；存在問題；建設

1、水資源保護監測現狀

1.1水環境監測機構基本情況

截至到目前，省水環境監測中心各分中心設備配備仍然十分落后，監測能力和效率非常低。部分分中心借助省界監測能力建設項目，配備了原子熒光、紅外測油等設備，但總體來說，中心的能力建設投資和運行經費有限，導致實驗室檢測能力和自動化水平非常低。

1.2監測站網布設現狀

（1）水功能區監測現狀：遼寧省開展了重要水功能區水質監測任務，對127個重要水功能區進行水量水質同步監測，并按月發布重要水功能區水量水質通報。同時，還對61處水質基本站進行持續監測；（2）飲用水水源地監測現狀：遼寧省對包含9座省直重要供水水庫在內的12處重要飲用水水源地開展水質監測工作，定期發布水質通報，監測頻次為每月一次，特定參數因監測能力不足而未開展；（3）入河排污口監測現狀：2015年，遼寧省共對201處入河排污口進行了監測，監測頻次為每年1次，監測項目主要為流量、氨氮、TP；（4）地下水監測現狀：目前，遼寧省地下水監測站網共有701站，其中包含99個水質站，監測頻次為每年1次；（5）水生態監測現狀：遼寧省水生態監測工作開展相對較晚，范圍也較小，目前所開展的工作主要是水利部組織開展的藻類監測試點工作，監測對象為大伙房水庫和湯河水庫。

2、存在的主要問題

飲用水源是水資源保護的首要對象，目前我們主要是在水功能區監測中對部分主要地表水源進行了監測；而長期以來只對主要地下水飲用水源進行過2次監測，對飲用水源的監測明顯不足；水功能區管理是未來整個水資源保護工作的基本平臺，而目前我們只對部分重要水功能區進行了水質監測，大部分水功能區仍未進行監測；對入河排污口的監測每年只進行1次，不具有代表性，難以準確分析計算一定時期內的廢污水排放量和污染物排放量。這種監測方式也不科學。以上這些問題，主要原因有以下幾個方面。

2.1 監測能力不足

雖然近些年加大了水質監測能力建設的投入，使省中心的儀器設備配置有了相當大的改變，但從全省范圍看，除個別分中心外，各市分中心實驗室設施設備老化、技術落后等問題還沒有從根本上得到解決。遼寧省批準的認證項目52項中，除省中心外，所有分中心都不能獨立完成所有認證參數的檢測，而且大多數檢測項目的檢測手段，只限于手工操作，效率低下。

2.2實驗室設施配套工作滯后

近幾年儀器設備、基礎設施和環境得到了較大的改善和提高，檢測能力基本滿足工作的需要，但實驗室的能力建設仍然還沒有達到預期目標。整體儀器設備裝備水平不高，僅能滿足一般項目監測的需求，且缺乏應急監測設備，無法滿足水源地監測、生態監測及突發性水污染監測的需要，因絕大部分儀器設備使用年代久遠、老化嚴重，智能化、自動化水平低，影響監測的時效性與監測結果的準確性。

2.3專業技術人員配備不足

為滿足分析檢測技術的難度和人力資源的需求，檢測人員數量的缺少直接影響到了監測質量和管理效率。一方面管理工作的要求越來越嚴格，承擔的任務越來越重，另一方面檢測工作的科技含量越來越高，尤其是近年來國內同級實驗室相繼引進一些先進大型儀器設備，對檢測人員的技術水平有很高的要求。

2.4信息服務能力不強

目前遼寧省在水體水質狀況、生態狀況的分析等方面，主要是進行了按國家標準對水體水質的評價，缺乏在數據庫、GIS和模型等方面提供評價、預測的能力，難以滿足未來水資源保護和整個水資源管理在這方面的需求。

2.5應急監測手段落后

近幾年由于各分中心多次及時上報水污染事件，如某水庫砷超標、銅超標，某水庫酚超標，都在環保部門發現問題前及時進行了監測，并在事件調查和過程監測中向主管部門提供了重要信息。但是，遼寧省僅省中心移動實驗室具備部分水質現場監測能力和移動監測能力，而分中心無任何現場監測能力，無法有效應對突發性水污染事件，不適應某些水質項目實效性強和水質污染突發事件發生后，為相關部門及時掌握分析結果并作出決策的要求。

3、水資源保護監測建設

3.1 水資源保護監測站網建設

水資源保護監測站網統一布局，優化流域與區域之間代表站點的關系，加強對生活生產有重要作用的水域的監測，綜合考慮為區域和流域進行水資源評價的需求，建立全省高效的水環境監測站網，為水資源監督與保護和水資源的優化配置服務。

3.2水資源保護監測能力建設

在水資源保護規劃中，應該結合水資源保護監督和管理的需要，依據相關的國家標準和行業標準，有前瞻性地建設水利行業標準實驗室，不僅能完成基本的監測任務，還要具備滿足水資源保護相關研究工作需要的能力。配備儀器設備的種類和數量結合遼寧省監測中心承擔的監測任務綜合確定，充分考慮水資源保護監測的需要，以適度超前的原則進行規劃。

4、結語

水資源保護監測建設主要目標是通過監測站網建設、實驗室改造、儀器設備能力建設、自動監測站建設、人員隊伍建設等內容，對地表水的水體質量狀況、水生態狀況和地下水進行監測、分析、評價、預測和預警，直接服務于水資源監督與保護工作，同時服務于水資源的開發和利用，遏制對水資源和生態環境恣意破壞的行為，逐步形成有利于水資源合理開發、高效利用、有效保護，實現水資源評價、規劃、配置、調度、節約、保護的綜合管理，為經濟社會的發展提供技術支撐。

參考文獻：

[1]高素麗.遼陽市水資源開發利用和管理保護對策[J].水土保持應用技術，2011（4）：45-47.