淺談農村水利工程維修養護存在的問題及措施

【摘要】水利工程是公共基層設備的主要核心部分，不但能有效解決防汛抗旱問題，同時在農業生產和糧食供應方面也具有巨大作用，為推動國民經濟的飛速發展提供有利保障。但現階段我國水利工程發展中仍存在較多問題，本文將主要圍繞農村水利工程維修養護中存在的問題展開分析，并提出具體解決策略。

【關鍵詞】農村；水利工程；維修養護

引言：

農村水利工程的維修養護工作是指針對所用設施進行定期的清理、愛護，檢測設施功能是否正常使用，操控能否順利運行；及時修復設備運行中產生小錯誤，保證其工作效率；對于容易損耗的物資和零部件進行填補和替換。縱然這些問題看似較易處理，但卻直接關系著水利工程的正常運轉和使用年限。

一、農村水利工程維修養護存在的漏洞

（一）缺少專業的水利維護管理人員

農村水利工程實際運作中相關專業的管理人員十分貧乏，大部分水利工程管理部門僅僅擁有兩到三個技術工作人員，甚至不設置技術人員。同時整個員工團隊是由部隊退伍兵或者通過改革分配的員工構成，綜合文化水平嚴重偏低，缺少專業知識和業務能力。在招納綜合素質較高的人才方面，無法給予合理的福利待遇，致使水利工程平常巡檢工作出現空白的現象，尤其是工程修護保養管理相關規程制度執行方面受到嚴重影響。

（二）維修養護公司和水管單位并未習慣新體系

經過長時間產生的思考形式在短時間內很難更改，無法快速習慣新的體系，為落實修護保養規章制度造成一些阻礙和制約。當前，農村水利工程維護保養工作仍然是行政指示的形式，責任劃分歸屬于維修養護公司，沒有競爭效果。公司又沒有足夠的能力，很難滿足水管單位需求，兩者之間常常產生糾紛，致使工程質量無法得到有效保障，延長工程施工工期。

（三）維修養護設計方案制定有待提高

維修養護管理規范對維護保養設計方案的制定提出了明確要求，然而在顯示制定過程中依然存在諸多問題，主要體現在：人為預算還在參照有關標準執行，價格特別低廉，完全無法符合現實需求，致使工程維修維護過程產生較多難題。但人為預算表現出足夠的政策性，無法更改方案制定計劃和規范標準，而且專門資金占據比重不清晰。

（四）維修養護技術資料不完善

維修養護技術資料不完善主要體現在：水管單位規定的每月任務計劃書內容不夠細致、技術需求不明顯、可行性低下等問題。同時還包括：日常巡檢內容缺少整體性，記錄不完整、考核制度不完善、質量把控不嚴謹、沒有維護保養前后做比較的圖像、缺少影音資料、維護養護公司在具體施工中的設備、物資等初始平整和描述不具體等現象。進而造成竣工工程質量、清算、審核等資料沒有撐持，不能真實反饋此項工作的實際過程。

二、農村水利工程維修養護的解決策略

（一）建設和改善各個規程制度

首先，要搭建制度系統，做到對管理專項、內容、目標的籠蓋。其次，要進一步加強制定和改善相關制度，要依據當前實際情況和目標以及工作現實，對規程制度及時開展修改和健全，讓其貼合現實，強化制度的具體性、實時性和有效性。最后，要加快制度執行進程，做到有規必循，有獎有罰，以此強化規章制度的穩健性。對各個規范、任務、規劃、考核制度的落實和執行狀況要強化監管力度和審核評價，建設出指引清晰、監管強力、獎罰分明的長久系統。

（二）建設高素質的員工團隊

農村水利工程相關管理人員一定要引進具有專業性的人員實施管理工作，對于此，要增強崗位規劃，加大福利待遇，通過各種各樣的方法招引水利專業性人才前來應聘維護保養職位。此外，不但要全力吸引人才儲備，而且要增加對已有工作人員的專業知識、業務能力、管理水平的培訓工作，提高其綜合素質，了解全面的維護保養理論知識和實際操作技巧。同時要不斷更新和補充新技術，實行績效考核以及持證上崗原則，全方位加大農村水利工程維修高素質的工作人員團隊塑造。

（三）增加投入成本，改良工作環境

工程管理維修和養護需要的設備嚴重匱乏，已有的設備存在老舊滯后和不協調等問題，為基層人員的正常工作帶來較大阻礙和約束，為維護工作的順利進行帶來諸多不便。可以按照以下方法進行改善：依照規范配置改善工程中維修養護的設備，積極維護或者處理掉一些老舊、功能退化的設備，填充先進的設備設施、運輸器械、通訊工具等，以此滿足新時代的農村發展需要。

（四）協調和改良平常維修養護形式

面對平常維護要確保完整性和實時性，和工程巡檢方面的要求，可以把平常維護工作分為兩大部分：一部分是平常維修，另一部分是平常保養。所謂平常保養具體是指主要依靠人力或者簡易器具解決的任務，針對工程中形成的小問題進行彌補。平常養護常常通過招聘護堤人員來完成，相關護堤人員比較穩定。在其進行正常工作之外，還要執行巡檢工作，一旦發現問題要第一時間進行匯報處理。護堤人員的崗位職能要經過各個水管單位和養護公司雙方協定后確認，受養護公司擔任管理，同時負責福利待遇的支付，相關經費發放是水管單位在每月計劃中通過人力工作量方式下發到養護公司。平常維修事項，具體是以材料為核心的事項，本質上每月都應該執行一次，水管單位在各月工程巡查時，用任務計劃書的方式傳達給養護公司，執行完畢后，交由水管單位展開月度考核。

另外，還要加強改善維修養護設計方案的制定方式，可以讓上級提供政策扶助，依據實際情況更改人為預算價格，符合現實需求在保證工程科學合理的安穩運作基礎上，盡量增加專項來有效改善以往欠賬難題，有助于增強工程外觀美感，以及完善方案制定方式。與此同時，還要提議上級準許將定額視為前提，針對定額里的事項、內容和計算方法依據現實狀況展開適宜調整，進而避免與現實施工存在差異的現象。

結論：

綜上所述，水利工程的穩健運作對我國國民經濟增長具有舉足輕重的作用，加強其維護養護工作是改善水利工程實際應用的重要舉措，要結合運用全方位的社會資源，大幅度提升維修養護能力，堅持走可持續發展道路。

參考文獻：

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[2]陳春燕.薄山灌區維修養護存在的問題及建議[J].河南水利與南水北調，2017，（05）：84+86.

作者簡介：郭云程（1980-06），男，河北，本科，水利，工程師，從事農村水利管理與基層服務體系建設，東港市河道管理處，118300