關于流溪河源頭野炊活動的現(xiàn)狀調查與美麗鄉(xiāng)村建設的一點思考

【摘要】黨的十九大報告指出綠水青山就是金山銀山，流溪河作為唯一一條全長都在廣州市內的河流，就是廣州的母親河，是廣州的金山銀山。她風景優(yōu)美，吸引了大量的游客前往休閑娛樂，野炊活動非常活躍，但是《廣州市流溪河保護條例》明確規(guī)定禁止在源頭區(qū)野炊，本文通過流溪河源頭區(qū)的野炊活動實地調查，依據(jù)法律條款和相關規(guī)劃，提出既要發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，又要保護環(huán)境的美麗鄉(xiāng)村建設的一點思考。

【關鍵詞】流溪河野炊；流溪河流域保護條例；美麗鄉(xiāng)村

1.問題的提出

流溪河是廣州市的母親河、生命河，她發(fā)源于從化桂峰山，全長156公里，是廣州市重要的飲用水源地。她風光秀麗，景色宜人，尤其是流溪河的源頭，吸引了無數(shù)游客前來觀光游玩，但是隨著游客的增多，也帶來了一些環(huán)保問題。雖然2014年6月1日開始實施的《廣州市流溪河流域保護條例》已經(jīng)明確提出在流溪河干支流源頭禁止野炊等破壞環(huán)境的行為，但是游客們依然在源頭區(qū)燒烤野炊，處處炊煙繚繞，而且野炊產生的污水直接排放到河里……這些行為不僅污染空氣質量，增加了森林火災的風險，還嚴重污染了流溪河水源。

黨的十九大報告指出建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。流溪河就是我們廣州的金山銀山，如何把她保護好、利用好是我們應該思考的問題。為此我們5名同學在老師的指導對流溪河源頭的野炊現(xiàn)象開展了一次現(xiàn)狀調查，并針對現(xiàn)狀，聯(lián)系廣州的美麗鄉(xiāng)村建設提出了我們的思考。

2.流溪河源頭野炊活動的現(xiàn)狀

流溪河源頭分布著大大小小的村莊。根據(jù)《廣州市流溪河干支流源頭區(qū)劃定成果》（初步成果），流溪河流域源頭范圍圖見圖1。

根據(jù)源頭區(qū)劃定初步成果，我們分別選擇了位于流溪河上游支流聯(lián)溪水源頭區(qū)的溪頭村、干流源頭區(qū)內的桂峰村，以及一個游客相對較少的位于玉溪水源頭區(qū)的蓮麻村作為實地調查點，見圖2。

我們分別從以下方面開展了實地調查：

同一地點不同時間的實地情況對比。

我們選擇廣州市游客流量非常大的溪頭村作為第一個調查點，分別在平時的周末（2016年4月16日）及端午節(jié)當天（6月9日）進行了實地調查（調查記錄分析表1）。發(fā)現(xiàn)端午節(jié)期間在戶外燒烤的人數(shù)大大超過平時周末人數(shù)。說明節(jié)假日的野炊燒烤活動非常活躍。

同一時間不同地點的實地情況對比。

我們在4月16日兵分兩路分別對溪頭村和桂峰村進行調查（調查記錄分析表2），發(fā)現(xiàn)溪頭村的游客遠多于桂峰村的游客，因此戶外野炊的人數(shù)也是溪頭村多于桂峰村

不同管理模式的對比。

8月31日我們到蓮麻村實地調查，沒有發(fā)現(xiàn)有擅自在戶外野炊燒烤的游客，在主要景區(qū)以及村委宣傳欄里有大量保護環(huán)境的宣傳標語及圖片，這是我們在桂峰村和溪頭村都沒有看到的景象。溪頭村主要是旅游宣傳及保護森林資源，沒有涉及禁止野炊等保護水資源的宣傳。

在多次實地調查過程中，我們也在游客中派發(fā)了調查問卷，總計收回106份問卷，調查問卷分析圖見圖3。

通過實地調查和調查問卷我們發(fā)現(xiàn)，流溪河源頭區(qū)進行野炊活動的主體主要是來自廣州市區(qū)的游客，利用節(jié)假日及周末來放松休閑的。主要野炊活動形式是戶外燒烤，尤其在溪頭村，燒烤爐遍地可見。燒烤產生的黑煙直排天空，污水直流流溪河或支流聯(lián)溪水，而且通過調查發(fā)現(xiàn)，90%的市民并不知道在源頭區(qū)野炊是違法行為，這真是令人深思。

3.思考與建議

黨的十九大報告指出建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。

《廣州市流溪河流域保護條例》第三十七條明確規(guī)定：“禁止在流溪河干支流源頭區(qū)進行野炊、燒荒、毀林等污染水源、破壞生態(tài)環(huán)境的活動”。第六十二條：“在流溪河干支流源頭區(qū)非林地內進行野炊的，由水務行政主管部門責令停止違法行為，情節(jié)嚴重的，處一百元以上五百元以下罰款；造成損失的，應當依法予以賠償”。

今年廣州市國規(guī)委編制的“廣州美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)規(guī)劃：大都市地區(qū)村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善和創(chuàng)新發(fā)展實踐”也已提出包含流溪河源頭區(qū)溪頭村、蓮麻村在內的美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。

對廣州來說，流溪河就是我們的金山銀山，有了法律依據(jù)，有了強有力的政策支持，如何保護好、利用好她就是我們應該思考的問題。

“美麗鄉(xiāng)村的內涵特征包括兩個層次：一是生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設施完善；二是產業(yè)發(fā)展、農民富裕、特色鮮明、社會和諧。”。從化區(qū)是廣州市重點打造的后花園，是市民休閑娛樂的好去處，旅游業(yè)是其重要的產業(yè)支柱。顯然，如何將野炊這種大眾喜愛的休閑活動轉換為零污染、法律許可的休閑活動，如何引導當?shù)卮迕褶D變經(jīng)營方式，不影響其正常收入，實現(xiàn)雙贏，是政府部門應該考慮的問題。

為此我們提出以下建議：

1）要加強宣傳力度，讓廣大市民知道在源頭區(qū)野炊和戶外燒烤是違法行為。可以通過電視宣傳、景點宣傳欄和志愿者宣傳等方式傳播信息。

2）嚴格執(zhí)法，取締違法燒烤店。政府應該嚴格執(zhí)法，取締所有源頭區(qū)內戶外經(jīng)營的燒烤店，同時對參與違法野炊的游客進行處罰。

3）加強基礎設施建設，確保污水不要直接排入流溪河。在各個旅游村落加強排水設施建設，進行截污改造，餐飲產生的污水可以經(jīng)過凈化、截污等手段處理，不讓污水直接排入流溪河及其支流。

4）以現(xiàn)代化鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)的模式，在源頭區(qū)外開辟集中野炊營地，把游客引導到合適地點休閑娛樂。野炊燒烤是人民群眾喜聞樂見的休閑方式，我們不能一概禁止，而應鼓勵支持。可以在源頭區(qū)外，尋找風光秀麗，環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)，開辟野炊營地。營地建筑與當?shù)丨h(huán)境匹配，體現(xiàn)當?shù)靥厣Ｍ瑫r，排污設施必須建設到位，讓大家可以放心舒適的開展娛樂活動。這樣當?shù)卮迕竦氖杖雽蟠筇岣撸蛳怂麄儞囊蚪挂按抖斐傻慕?jīng)濟損失的疑慮。

流溪河是我們每一個人的母親河，愛護母親河不止是政府的事，而應該全民行動。我們要保證自己做到不在源頭區(qū)野炊，同時還應勸告他人不擅自在源頭區(qū)野炊燒烤，積極響應政府的環(huán)保號召，大手牽小手，共同打造美麗鄉(xiāng)村，共同保護流溪河！

參考文獻：

[1]《廣州市流溪河流域保護條例》（2014年6月1日實施）

[2]十九大報告

[3]《廣州市流溪河干支流源頭區(qū)劃定成果》（初步成果）

[4]《廣州美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)規(guī)劃：大都市地區(qū)村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善和創(chuàng)新發(fā)展實踐》（廣州市國規(guī)委編制）

[5] 顏佳，任子奇.美麗鄉(xiāng)村與特色小鎮(zhèn)的協(xié)同性研究.農業(yè)工程技術.綜合版.2017年第1期.