“353”基層黨組織黨建工作準(zhǔn)則在基層黨支部建設(shè)中的實(shí)踐探索研究

薛鎖成

摘 要：近年來，大準(zhǔn)鐵路公司車務(wù)段以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中心，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，落實(shí)"兩個(gè)責(zé)任"、履行"一崗雙責(zé)"，抓穩(wěn)"353"基層黨組織黨建工作準(zhǔn)則落實(shí)，為推動改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

關(guān)鍵詞：基層黨建；黨組織；支部建設(shè)；探索

一、基層黨組織建設(shè)存在的問題

目前，基層黨組織特別是基層黨支部依然存在基層黨支部黨建工作發(fā)展不均衡、個(gè)別黨支部黨建工作跟不上集團(tuán)的步伐等問題，制約了黨組織作用的發(fā)揮。

1.1 黨建工作重視程度不夠，邊緣化問題有待解決

少數(shù)基層黨組織仍存在“重經(jīng)營、輕黨建”現(xiàn)象，黨務(wù)干部年齡偏大、綜合素質(zhì)不高，工作的針對性、有效性有待提高，導(dǎo)致企業(yè)的黨建工作水平缺乏提升空間，并可能出現(xiàn)后繼乏力的現(xiàn)象。

1.2 黨建工作內(nèi)容和方式方法較為單一，工作效能有待提升

個(gè)別黨支部在工作內(nèi)容和范圍上把握不夠到位，方式方法較為單一，缺乏務(wù)實(shí)創(chuàng)新的開拓精神，習(xí)慣于完成上級的規(guī)定動作，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、員工隊(duì)伍思想實(shí)際結(jié)合不夠緊密，導(dǎo)致部分黨員職工對黨建工作認(rèn)識不深，黨組織的吸引力和凝聚力也不強(qiáng)。

1.3 缺乏有效管用的考核和激勵(lì)機(jī)制，黨建責(zé)任落實(shí)不到位

有的基層黨組織建有較為健全的黨建制度，但在貫徹執(zhí)行時(shí)沒有全部真正做到位，比較典型的是黨內(nèi)政治生活難以嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，有的組織生活質(zhì)量不高，少數(shù)企業(yè)流于形式，效果不夠理想。考核機(jī)制的不健全、難執(zhí)行，導(dǎo)致以考核推進(jìn)落實(shí)的作用大打折扣，黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、等問題未得到真正解決。

二、車務(wù)段黨總支踐行“353”黨建工作準(zhǔn)則的具體措施

3.1加強(qiáng)黨員思想教育，在思想認(rèn)識上樹立“三不同”

在黨員教育管理工作中，車務(wù)段黨總支結(jié)合踐行“353”基層黨組織黨建工作準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)要求，分層次確定了教育培訓(xùn)內(nèi)容，以形勢任務(wù)教育、專題黨課、黨性教育、中心組學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)等方式開展思想教育，開展“我是黨員我是干部向我看齊”宣誓活動，組織黨員宣誓，公開承諾，亮明身份，在安全生產(chǎn)月期間組織開展“黨員亮身份？查隱患？保安全”活動，準(zhǔn)確把握切入點(diǎn)，找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，讓黨員在實(shí)踐中踐行學(xué)習(xí)353黨建工作準(zhǔn)則。

3.2強(qiáng)化準(zhǔn)則落地，引導(dǎo)黨員在行動上做好“五帶頭”

行為落實(shí)方面，開展了黨員帶頭講黨課和段領(lǐng)導(dǎo)送黨課上門，在學(xué)習(xí)上帶頭；“對不同類別黨員制定不同的踐行措施，工作任務(wù)完成上帶頭；遵章守紀(jì)上帶頭，組織黨員、職工代表、群監(jiān)員、青安崗員開展聯(lián)合安全巡查，開展“亮身份查隱患保安全”、“我要安全我要標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)向不安全行為告別”安全主題活動，促進(jìn)黨員模范遵守規(guī)章制度；參加組織活動上帶頭，組織各類活動載體，發(fā)揮黨員主體作用和帶頭作用，組織開展“我是黨員我是干部向我看齊”主題宣誓活動，亮明身份，公開承諾；關(guān)心企業(yè)和員工上帶頭，開展為員工過生日、日常慰問活動，開展送溫馨、送榮譽(yù)、送清涼、送溫暖等系列活動；無職務(wù)黨員參與班組管理，被選定的黨員主要參班組管理，助推班組管理水平提升和安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。以“黨員責(zé)任區(qū)”、黨員“師帶徒”、黨員帶頭反‘三違、黨員身邊無事故”為載體，緊緊圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，促進(jìn)黨員樹形象、做表率，真正發(fā)揮帶頭作用。

3.3 立足實(shí)際，豐富活動載體，落實(shí)“三必須”

深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，探索新方式、新方法，通過互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)的實(shí)踐與探索，大大提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量。送黨課上門”、黨員講黨課評比競賽，有效解決學(xué)習(xí)難等問題。推動黨群活動下基層，采取黨總支主辦、黨支部承辦的方式，開展各種主題活動，薛家灣黨支部組織“踐行兩學(xué)一做安全黨員先行”活動，唐公塔黨支部舉辦“慶七？一”主題黨日活動，各支部紛紛開展“我是黨員我是干部向我看齊”、“發(fā)揮黨員模范作用，我為管理建言獻(xiàn)策”、“我要安全 我要標(biāo)準(zhǔn)作業(yè) 向不安全行為告別”宣誓簽名等主題活動，讓黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。以“三明確”四規(guī)范為抓手，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，建立“三會一課”等日常黨務(wù)工作流程28項(xiàng)，健全完善黨支部工作制度21項(xiàng)，編制《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊》，全面規(guī)范黨支部各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了黨支部工作有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有流程、有檢查、有考核的工作新格局。

四、關(guān)于踐行“353”黨建工作準(zhǔn)則的思考

4.1 發(fā)揮黨支部主體作用，全面激活黨支部工作活力

推動“353”黨建工作準(zhǔn)則在黨支部落地生根，要充分結(jié)合黨支部實(shí)際，將“353”黨建工作準(zhǔn)則作為黨支部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各級黨組織要圍繞中心工作，將黨的建設(shè)與中心工作有機(jī)結(jié)合，準(zhǔn)確找到工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，有的放矢，才能確保“353”黨建工作準(zhǔn)則在實(shí)際工作中不落空、不走樣。

4.2 堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮黨員主體作用

讓黨員真正意識到踐行“353”黨建工作準(zhǔn)則是職責(zé)所在，通過為黨員量身定置目標(biāo)，設(shè)定內(nèi)容，讓黨員真正感受踐行“353”黨建工作準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

一要建立健全關(guān)心、服務(wù)、教育和激勵(lì)黨員的工作機(jī)制。黨組織要激發(fā)黨員的光榮感、責(zé)任感，增強(qiáng)黨員的黨性，首先要愛護(hù)、關(guān)心黨員為黨員排憂解難。二要建立健全黨員履行義務(wù)的工作機(jī)制。要通過開展各類主題活動，使黨員履行義務(wù)的工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善和加強(qiáng)，使黨員的先鋒模范作用更加具體化。三要建立健全黨員正確行使民主權(quán)利的工作機(jī)制。四要建立健全監(jiān)督機(jī)制。黨員履行義務(wù)和行使權(quán)利的一切活動都應(yīng)當(dāng)置于黨組織和職工群眾的監(jiān)督下，完善職工群眾評議和監(jiān)督機(jī)制。五要以創(chuàng)造性的工作帶動黨員隊(duì)伍的建設(shè)。一方面要努力提高廣大黨員的知識素養(yǎng)和文化內(nèi)涵，使其在發(fā)揮先鋒模范作用中保持不同于普通人群的領(lǐng)先性；另一方面要讓黨員同志挑重?fù)?dān)，特別是那些創(chuàng)新性強(qiáng)、挑戰(zhàn)性大的工作，使其先鋒模范作用有更大的發(fā)揮空間和輻射帶動的功效。

4.3 加強(qiáng)制度建設(shè)，推動“353”黨建工作準(zhǔn)則有效落地

將“353”黨建工作準(zhǔn)則貫穿支部各項(xiàng)工作始終，內(nèi)嵌于黨支部工作制度中，并將其作為黨支部工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立完善評價(jià)體系，將結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)“353”黨建工作準(zhǔn)則常態(tài)化、制度化。各級黨組織要立足實(shí)際，完善踐行三不同、五帶頭、三必須的措施，建立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引入群眾評價(jià)機(jī)制，將踐行情況作為民主評議黨員和組織生活會的評價(jià)內(nèi)容，接受職工群眾，將群眾滿意度作為踐行的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高黨員和黨組織踐行“353”黨建工作準(zhǔn)則的效果和質(zhì)量。

4.4創(chuàng)新工作機(jī)制，為“353”黨建工作準(zhǔn)則提供內(nèi)生動力

一是要突出重點(diǎn)，要認(rèn)真思考，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，力求突破。各級黨組織要以解決黨建工作難點(diǎn)為目標(biāo)，積極尋找問題突破口，緊密結(jié)合353”黨建工作準(zhǔn)則，二是要不斷創(chuàng)新，要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)造性開展工作，在關(guān)系全局發(fā)展，關(guān)系職工利益、職工思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的大問題上多動腦子，多下功夫。根據(jù)實(shí)際制定切實(shí)可行的制度，對每個(gè)黨員的家庭、生活、工作予以關(guān)注。對確實(shí)遇到困難的要黨員給與幫助，要讓他們感受到的黨溫暖，黨組織的關(guān)懷。解決他們的后顧之憂，全身心投入到工作事業(yè)上來。確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，要把發(fā)揮黨組織的政治核心作用與工作結(jié)合起來，使黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)更加科學(xué)、更加規(guī)范、充分調(diào)動黨員的積極性，激發(fā)黨建工作活力和生命力。