基于EKC下的黃岡市城市湖泊污染狀況與經濟發展關系與對策研究

柳思濤

摘 要：隨著社會經濟發展，黃岡市城市湖泊污染情況愈發嚴重，湖泊填占嚴重，水質污染，水資源生態環境惡化等問題一定程度生阻礙了經濟發展，影響居民身體健康水平。目前，中央政府對環保問題也愈發重視，多次出臺政策，建立生態保護紅線，黃岡市政府也轉向山水田林湖綜合治理，推行"雷霆行動"。本文主要用EKC模型探究城市湖泊污染問題與環境保護的關系，為城市湖泊的發展提供必要建議，進一步通過污染治理來促進經濟發展。

關鍵詞：EKC模型 城市湖泊 經濟發展 黃岡市

1 前言

湖北省水資源豐富，水網縱橫，湖泊密布，湖北省因此又稱“千湖之省”。黃岡市地處湖北省東部、大別山南麓、長江中游北岸，是繼武漢后的人口第二大省。20世紀80年代中期至90年代末，隨著黃州科技經濟開發區的建設和市區的擴展，湖區環境遭到嚴重破壞，水域分割、水體破壞、水質惡化、水土流失、湖底淤泥深積等環境問題逐步引起社會各界的關注。黃岡市也推出了“雷霆行動”，從側重治水轉向“山水田林湖”綜合治理。水污染與經濟是否有內在聯系，關聯程度如何，是本文的調查方向。

2 導論

2.1研究背景與內容

作為一個人口大國，我國淡水資源缺乏。黃岡市湖泊眾多，水資源較為豐富，城市湖泊的水質變化以遺愛湖為例，在開發初期，雜草叢生，飄滿雜物，散發臭味。從經濟學概念來講，造成湖泊污染的原因是由于人們為能認識到經濟發展與環境保護的關聯性，只考慮到近期的經濟效果而忽視了未來環境優良而進一步促進經濟的增長，人民幸福感的提高。治理環境污染需要投入大量資金，耗費大量的人力物力，這在一定程度上又會阻礙經濟發展，本文主要探究二者的相關性，為保護城市湖泊提出相關建議。

2.2研究意義

水涵養了人類社會的發展，是人體內必不可少的元素，人類的一切活動都離不開水的滋養，所以城市經濟發展，工業進步等都離不開水資源。城市湖泊是重要的城市濱水和景觀構成，城市濱水包括河、湖、江、海等形態，湖泊是其中之一，它的存在和發展往往能體現出一個一個城市的形態和發展水平，而且城市湖泊有美化城市，維護城市生物多樣性，調節城市濕度，補充城市地下水，凈化環境，減少噪音，防洪防災等多種功能，可見湖泊資源對城市發展的重要性。

3 黃岡市基本情況

3.1經濟發展狀況

黃岡市經濟穩步發展，就總量來看，黃岡市地區生產總值在2000年到2016年呈現出先逐步上升的趨勢。從經濟結構來看，黃岡市第一、二、三產業生產總值都在穩步上升，其中第二、三產業的上升幅度較大，發展較快。第一產業也在緩慢增長，但增長幅度不大，逐漸趨于穩定。在經濟結構構成中，早期三種產業所占比重較為接近，其中第一產業產值較大，近些年來第二、三產業發展速度較快，成為產業結構中的主要部分。

3.2污染狀況

根據黃岡市環保局發布的2017年黃岡環境質量狀況公報中相關數據得知，在黃岡市主要湖泊、水庫中，水質符合或優于Ⅲ類標準的水域占總數的80%；水質較差符合劣Ⅴ類標準的水域占20%。與2016年（80%）相比，水質符合或優于Ⅲ類標準的水域比例無變化。湖庫主要污染指標是總磷、氨氮、化學需氧量、五日生化需氧量。在主要湖泊監測中，湖泊水質總體屬重度污染。

4 環境庫茲涅茨曲線模型檢驗

根據倒U型環境庫茲涅茲曲線及相關數據，建立模型，設黃岡市GDP為自變量，廢水排放情況為因變量，即X為黃岡市GDP，Y為廢水排放量，C為常數，考察2000-2016年的水資源生態環境與經濟發展情況的關系。建立二次多項模型：Y=C+b1X+b2X2+ε。

運用SPSS對數據進行處理后發現，此模型描述了黃岡市經濟發展與水污染的關系在初期呈現出共同上升的趨勢，但是在近幾年已經有下降趨勢。就目前曲線擬合狀況來看，它并不像傳統的環境庫茲涅茲曲線一樣呈倒U型分布，并不完全吻合，但就最后一年的情況看，擬合曲線可能有下降趨勢，會逐漸像倒U型靠近，但由于黃岡市城市發展較晚，目前還比較落后，數據有所缺失與不準確，所以擬合情況還不太理想。

5 結論與建議

在可持續發展理論指導下，生態環境的重要性不言而喻，生態建設雖不能給國家帶來直接的收益但是它的影響卻是最長遠的。近年來，中國在保護環境的措施中也運用了大量的新方法，不再單一靠政策干預，而是利用經濟等手段，利用市場與政府的力量共同治理。

5.1 建立湖泊綜合治理管理機構

目前黃岡市正在進行“雷霆行動”，農林牧漁綜合整治，但仍缺乏統一機構管理。可效仿密西西比河流域治理，建立專門的湖泊治理管理機構，黃岡市專門給該機構撥錢，該筆投資專門用于治理湖泊污染。這樣專款專用可提高治理效率，防止調撥款和尋租行為的出現。

5.2 完善湖泊治理相關法律法規

各地政府制定的大量湖泊治理法規，數量雖多但未形成統一體系，甚至有的還存在沖突與矛盾，而且執法力度不夠也導致目前污染趨勢還沒有完全遏制住。由于無完整法律政策，引起治理時權責不明確，湖泊管理體制呈現條塊分布，分別由漁業部門、環保部門、市政部門等分別管理，權力過于分散，容易出現各部門之間相互推卸責任，治理任務不能有效完成的局面。

5.3 利用經濟手段

我國目前的污染防治的法律法規數量多卻總有疏漏之處。所以要轉向更有效率的經濟手段。湖泊作為公共產品具有負的外部性，所以要向企業征收排污費，環境稅收，減少對潛在排污機構的政府補貼。實行排污權交易，這種交易實際上是將排污權當作一種商品，在污染排放量不超過允許排放量的前提下，排污權可在企業間當作商品買賣，從而達到提高企業效率，減少排污量，保護環境的目的。

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