中國社科院專家：重慶應打造專業化的區域性國際金融中心

中國社科院專家：重慶應打造專業化的區域性國際金融中心

□ 文/本刊記者 曾睿

Experts from Chinese Academy of Social Sciences:Chongqing Should Make a Professional and Regional International Finance Centre

倪鵬飛教授在2017江北嘴金融論壇上演講。

倪鵬飛

研究員，教授，博士生導師

現任中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任、中國社會科學院財經戰略研究院院長助理、城市與房地產研究室主任。代表著作《中國城市競爭力報告》，2 0 0 5年獲第十一屆孫冶方經濟學著作獎。發表著作1 0余部，在《中國社會科學》《經濟研究》《城市研究》（U r b a n S t u d y）等國內外雜志上發表論文數十篇。

11月18日，以“新時代中國經濟新走向暨重慶金融發展的機遇與挑戰”為主題的江北嘴金融論壇在江北嘴中央商務區開幕。國內約300名專家學者及金融界精英齊聚于此，著眼于重慶金融業“十三五”時期發展藍圖，共同探討重慶加快建設國內重要功能性金融中心、如何打造投融資高地以及金融監管、金融改革等財經熱點問題。中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛教授在論壇演講中表示，重慶“十三五”規劃中定位的“建設國內重要功能性金融中心”過于“謙虛”了，他建言重慶應建設專業化區域性國際金融中心。

用金融“國際化”支撐“一帶一路”

倪鵬飛表示，作為長江上游的中心城市，重慶在“一帶一路”倡議中的區位十分特殊，位于長江經濟帶與“一帶一路”的疊加位置，再加上西部直轄市這一優勢，使得重慶成為“一帶一路”的重要戰略支點。正因為“一帶一路”倡議是一個國際化的開放倡議，重慶作為它的重要支點，也必然需要有國際化的經濟發展來進行呼應，更需要有金融國際化的功能來支撐其未來發展。

他認為，一個城市要想快速發展成為有競爭力的城市，金融發展非常重要；而一個城市要想成為在國際上有影響力且具有決策能力的國際性金融中心，那它一定得具有重要的國際金融功能；如果一個城市有重要的國際金融功能，那么這個城市居民的生活、收入、財富水平等，都將得到進一步提升。因此，重慶需要以國際化功能來支撐“一帶一路”的發展。他綜合相關數據發現，重慶目前之所以經濟發展迅速，金融是一個重要因素。那么未來，重慶要想更好地發揮金融功能，金融的發展就必須要走國際化。同時，作為中西部唯一的直轄市，重慶在制度創新、開放方面具有顯著優勢，幫助重慶在金融發展、改革、開放等方面走在全國前列。重慶的“十三五”報告中提到很多關于創新制度改革和對外開放的內容，預示著重慶在這些方面可以領先其他區域。

倪鵬飛明確表示，重慶“十三五”規劃中定位的“建設國內重要功能性金融中心”顯得過于“謙虛”了，應該將重慶打造成“專業化區域性國際金融中心”。

爭取設立“金融國際化試驗區”

倪鵬飛還為他構想中的重慶“專業化區域性國際金融中心”描繪了一張清晰的發展路線圖：首先，結合重慶在跨境結算方面的良好基礎，遵循“一帶一路”倡議的需要，在重慶設立“金融國家化試驗區”。

其次，在現有的重慶自貿試驗區基礎上向國家爭取申請設立重慶自由貿易港，得到更大的外向型經濟發展空間

同時，加強與國際金融機構、金融中心的聯系，相互借鑒、相互學習；發展金融科技，加強綠色建設；同時加強與武漢、成都等城市的區域合作，實現錯位發展。

倪鵬飛還表示，中新（重慶）互聯互通示范項目為重慶建設專業化區域性國際金融中心帶來了資源優勢，“目前重慶的資本市場還沒有證券市場，沒有交易所，可借助于中新（重慶）互聯互通示范項目在重慶建立一個新加坡證券交易所的分所，國內企業就可以通過重慶進入國際證券市場了。”他還認為，應特別加強重慶與香港的金融合作，港渝兩地共同支持“一帶一路”全產業鏈金融的發展。

017江北嘴金融論壇開幕式。

2017江北嘴金融論壇的圓桌對話環節。

“國際化”是重慶金融發展的必然趨勢

據記者從重慶市金融工作辦公室了解：近年來，重慶金融業堅持以改革開放為動力，落地了民營銀行、互聯網消費金融、地方資產管理公司等機構牌照，構建了重慶金融交易所等全國性金融要素市場，形成了離岸金融結算等特色金融結算。依托重慶自貿試驗區和中新互聯互通合作項目的開放政策，堅持以防范金融風險為底線圍繞創建金融安全區，全方位加強風險防控，行業資產質量優于全國平均水平，金融生態環境良好。2016年金融業增加值占GDP的比重9.4，位居全國前列，金融資產規模達到5.1萬億，機構總數近1800余家。重慶良好的金融環境，無疑是謀求“國際化”的重要前題。

就倪鵬飛教授提出的觀點，香港貿發局重慶代表處周宏代表非常認同。在周宏看來，無論是對于現在的自貿試驗區還是未來的自由港，金融業發展不好，其他行業的發展必然會受到阻礙。重慶非常重視金融業的發展，應該是既參考了國際經驗，也符合重慶尤其是重慶自貿試驗區的自身特點。重慶金融業基礎好，在協助其他產業發展的同時，未來也完全有潛力成為重慶自貿試驗區乃至整個重慶經濟的支柱性產業之一。“國際貿易的發展必然帶來國際金融的發展”，加之重慶既是“一帶一路”與長江經濟帶的重要節點，又是中新（重慶）互聯互通示范項目所在地，天然就具有很高的“外向化程度”，成為一個國際化的金融中心是重慶未來發展的必然趨勢。周宏認為，倪鵬飛教授為重慶金融業提出了一條很有操作性的發展思路。

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重慶已通過“金融創新”實現“國際陸上貿易規則”探索

開放的重慶對“國際化金融”與“金融創新”并不陌生，僅2017年4月1日重慶自貿試驗區掛牌成立以來，人民銀行重慶營業管理部、國家外匯管理局重慶外匯管理部、重慶銀監局、重慶證監局等就先后多次推出支持重慶國際投資貿易便利化、支持重慶自貿試驗區建設的金融方面創新發展舉措。就在剛剛過去的11月間，就推出了《關于金融支持自貿區建設的指導意見》（又稱“金融創新36條”）、重慶自貿試驗區銀行業務創新監管互動機制和風險評估監管機制。

重慶地處內陸，又是作為中歐班列起源的中歐班列（重慶）國際鐵路班列的發源地，在重慶自貿試驗區成立之時，“站在國家戰略高度，探索國際陸上貿易規則”就被明確為重慶自貿試驗區與其他自貿試驗區試驗最大的不同。通過一系列的金融舉措，重慶已取得“運單信用證結算創新”（中歐班列（重慶）提單融資）等重要突破，被稱為“重慶改寫陸上國際貿易規則的第一步”，這些來之不易的成果在這次出臺的“金融創新36條”中被進一步固化，并推行到中新互聯互通項目“南向通道”之中，金融支持實現“從內陸走向海洋”，更加直觀地體現重慶作為“一帶一路”與長江經濟帶連結點的功能定位。

（圖片由《江北嘴財經》提供）