中小學校“校園女足”的生存狀態及可持續性發展研究
——以武漢市為例

魏東強，蔡其飛，蔣國勤，易 敏

中小學校“校園女足”的生存狀態及可持續性發展研究
——以武漢市為例

魏東強1，蔡其飛1，蔣國勤1，易 敏2

本文通過問卷調查法、專家咨詢法、邏輯歸納分析法等研究方法認為青少年女足運動在武漢市的中小學校開展較為緩慢。究其原因，青少年女足發展與教育、競技體育之間的關系未理順，導致青少年女足在校園足球的發展過程中面臨困境。結合日本的“校園足球”中的青少年女足發展歷史，我們認為，我們的女足后備人才培養的過程中，首要關注的是教育與足球文化的融入，其次再從競技運動的層面來分析拓展女足的發展。

青少年女足；“校園足球”；生存狀態

前言

2015年3月國務院出臺的《中國足球改革發展總體方案》[1](下稱《方案》)中明確指出中國足球發展的主要目標之一：中期目標，國家男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強隊行列。2015年7月教育部等六部委出臺的《關于加快發展青少年校園足球的實施意見》[2](下稱《實施意見》)中第二大點重點任務中提出：鼓勵支持各年齡段學生廣泛參與，積極開展青少年女子足球運動。

相對于男子足球運動的國家戰略發展和青少年校園足球實實在在的政策、制度落實；女足的發展雖然在上述兩個國家發展戰略規劃中有提起，但是仔細研究《方案》和《實施意見》，我們卻很難從這兩個國家戰略發展規劃中找到女足如何從青少年校園足球的普及到如何重返世界一流強隊的具體的發展規劃和較強的具有實踐性的可操作性的規劃細則。

日本的校園足球發展及日本男足夯實亞洲一流強隊地位之后，日本女足也通過校園足球的發展，在擴大了本國青少年女孩子參與校園足球的人口基數之后，其競技水平迅速達到及占據世界一流強隊之列的客觀事實，我們認為我們的校園足球也要承擔起我們的女足發展重任，女足重返世界一流強隊的國家戰略勢必也要從我們的校園足球起步開始。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

武漢市青少年女子校園足球活動。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

收集與校園足球及青少年女足發展的相關的國內外資料，從宏觀上了解校園足球與青少年女足發展的基本動態和規律等。

1.2.2 問卷調查法

利用我校舉辦武漢市骨干體育教師足球專項技能培訓班(2016年7月)的契機，對武漢市中小學校開展女子校園足球情況進行問卷調研，了解目前武漢市青少年女足發展的實際境況。

1.2.3 專家訪談法

通過調研中國女子足球甲級聯賽(2016年6月)間隙，對武漢職業化女足發展直接相關聯的官員、教練員、湖北省，武漢市教育廳(局)，體育局等相關領導的訪談，從青少年校園足球女足的普及，人才梯隊建設，人才輸送通道的構筑等與女足發展關聯的政策、制度建設上等層面上的問題進行分析研究。

1.2.4 邏輯歸納法

結合文獻資料、問卷調查、專家訪談的內容及觀點、看法認識等，分析武漢市青少年校園足球女足發展的現狀、歸因及對全國的青少年校園足球女足發展可借鑒的具有實踐指導意義的觀點、認識看法、合理性結論建議等。

2 結果與分析

2.1武漢市校園足球女足運動發展基本現狀分析(市級校園足球發展戰略規劃中對青少年女足發展、定位、規劃較為模糊)

武漢女足運動起源于上世紀初期；與男足運動一樣，女子足球在當時的教會學校或者新式學堂(女子中學)中的體育教學課程中有過出現[3]；在一定時期里，甚至還有校際間的女子足球賽事交流。

上世紀九十年代初期，受國內女足運動的蓬勃發展影響，武漢市由體育部門牽頭與東西湖區教育局聯合培養女足青少年運動員。從此武漢市女足運動開始受到政府、機構等各部門重視，武漢市女足的發展經歷了初始階段；到現在，武漢市東西湖女足基地培養出一批批優秀的女足青少年運動員；如馬元安時期的岳敏、現今布魯諾手下的王霜、姚偉等。

從2009年校園足球開展至今，青少年校園女足運動在武漢市的發展狀況卻不如青少年校園男足那樣如火如荼地進行。

圖1 武漢市15、16年教育部校園足球特色學校百分比示意圖

2015年，2016年教育部公布的武漢市校園足球特色學校各39所，武漢市教育局公布的市級校園足球特色學校194所，包含了教育部指定的特色學校。從表1可以了解，15年開展青少年女子校園足球的學校占23%，16年占3%。從武漢市足球協會統計數據來看，截止2016年武漢市青少年女子足球運動員注冊人數514人。這個數據與武漢市校園足球女足注冊人數是一致的。這514人包含著武漢市U12、U15、U18三個年齡段的女足人口。

武漢市校園足球青少年女足特色學校主要集中在武漢市東西湖區(屬于郊區縣)，從小學到高中(4所小學，2所初高中)，從教育與競技體育發展的角度上來分析，基本上銜接的比較科學合理；另外，中心城區學校小學布局2所，中學布局1所，高中布局1所。武漢市青少年女足發展的重點區域仍舊在東西湖區，中心城區學校開展青少年女足運動進程較為緩慢。

女足重點發展地區江蘇在《江蘇省青少年校園足球振興行動計劃綱要》(下稱《計劃綱要》)中[4]，突出了青少年女足的發展方向：校園足球特色學校中經常性參與足球運動的人數女生比例應高于30%，每所校園足球特色學校都要組建校女子足球隊。教育部公布的校園足球特色學校江蘇省有629所，按照江蘇省的《計劃綱要》，校園足球女足注冊運動員應該在1萬人之上。

500多人與1萬多人就是我們與校園足球女足發展先進地區顯著對照。這500多人中我們可以培養出岳敏、王爽等國字號球員；但是就對照全國女足的整體發展態勢而言，武漢女足的定位發展只能算是全國的中甲水平(2017年全運會、2019年青運會武漢女足的定位就是打進該賽事的決賽階段即完成既定目標任務。摘自武漢市足協相關文件)。

2.2 制約武漢市校園足球女足運動發展的因素分析

2.2.1 政府決策部門對武漢市青少年女足發展影響

相對于近年來武漢市校園足球(男子)的運動的蓬勃發展，女子青少年校園足球運動的開展卻舉步維艱，其首要的原因是教育部門與體育部門在制定武漢市校園足球發展規劃中，對待青少年女足進校園的態度是不明確的(見表1)。

表1 主要決策系統對武漢市校園足球青少年女子足球運動開展因素影響分析表

注：表1是結合武教體衛藝〔2015〕7號文件(市教育局 市體育局關于印發武漢市青少年校園足球工作實施方案的通知)整理出來

從表1中，我們可以了解到，在責任、經費、賽制均不健全的條件下，由教育系統領導、管理下的各級中小學校在對待青少年女足進校園的責任意識是受到影響的。由此，學校校長、體育教師、基層足球教練員在開展青少年女子足球運動的理念與意識存在滯后狀態。可以說從營造青少年女子足球開展的校園文化氛圍與目前日本、歐美等女足發達國家的青少年女足校園足球文化氛圍是不相適應的。即便是與國內江蘇、大連等女足發展先進地區的青少年女子足球運動校園足球文化相比也是存在一定差距的。

體育系統管理下的足協要實施自身的主體責任功能時，在缺少教育系統的全方位的融入、合作的情況下，只能是依靠本系統的僅有個別青少年女足基地來實施青少年女子校園足球的開展。而體育系統在得不到教育系統的配合支持下，其自身的青少年女足基地也在萎縮之中，從圖1我們就已經窺見出來。

2.2.2 社會文化價值觀對武漢市青少年女子校園足球開展的影響分析

如果說百年前的武漢市中小學校就已經開展青少年女足運動，那么我們認為是當時社會對新文化運動的追求與期盼；新式教育被新文化運動認同也包含西式體育(西式體育以田徑、三大球等項目為主)作為一種文化植根于當時的教育發展之中；所以當時的女子足球運動在校園里具備了開展的條件。

百年后的今天，社會的發展雖已超越了當時。但社會對于青少年女性踢足球的價值認同感卻未見得有一定的超越。馬國義在《中國傳統文化對我國女子足球運動發展的影響》[5]中談到：民族的審美眼光是其文化觀念的反應，體現了民族的價值觀。班昭首先提出；“陽以剛為德， 陰以柔為用，男以強為貴，女以弱為美”，弱是指卑弱、纖弱、柔弱。這種特殊的女性文化與足球運動所需要的強烈的對抗、快速的反應、個人與群體的合作可以說是背道而馳的。

當傳統文化重又植根于當今社會的大眾之中時，我們就能理解生活在城市的青少年女孩子可以從社交、網絡媒體上了解、關注女足、為女足點贊；但是要她們在烈日下親自走進球場，體驗足球時，她們的反應只能是拒絕。雖然青少年的體質健康問題得到學校、家庭的重視，但是讓青少年女孩子的體質健康得到提升和加強的方法不止是校園足球。我們通過對武漢市校園足球特色學校的女孩子經常參與的體育項目作了一個統計(見表2)。

表2 武漢市部分校園足球特色學校普通女生課外活動參與體育項目統計表

注：表3選取了武漢市四個城區(漢口、武昌、漢陽、洪山)各三所校園足球特色學校(小學、初中、高中)作為調查對象：小學1—3年級、4—6年級，初中7—9年級，高中10—12年級分別作為年級組。每個年級組在四城區平均隨機抽480名女生參與問卷調查。其中：1—3年級組回收有效問卷465份，有效率96.7%；4—6年級回收有效問卷448份，有效率93.3%；7—9年級回收有效問卷452份，有效率94.1%；10年級及以上回收有效問卷428份，有效率89.2%。

從表2中，我們直觀地分析出在體育課堂教學、學校的課外活動中，受到青少年女孩子比較喜愛的體育活動集中在室內或者是個體間的對抗性不是特別劇烈的運動項目。籃球與足球屬于對抗性比較激烈的運動項目，青少年女孩子選擇的意愿就不是十分強烈。這與我們在體育教學過程中對于激烈對抗性項目的保守教法有一定關聯；究其因是出現教學傷害后，學校、體育教師、班主任、家長對于各方面利益傷害后權衡的一個責任歸屬問題，即承擔的主體不是太明確；因此，學校在預見會出現此類的教學問題時，采取的措施是放棄或減少籃球、足球等對抗性激烈的體育教學項目；即便有學生事故傷害保險的基本保障，學校也不愿意嘗試。

其次，女孩子參與足球運動的社會認同感在城市文化中被忽視。這與我國在對女足的媒體報道中，主要強調女足隊員的社會地位、職業收入等實際問題與歐美、日本等國家的女足差距有直接關聯。雖然媒體寄希望通過報道來提升女足的地位及各方面的待遇問題，但是描述的直接現象，讓更多的家長看到的是女足不和諧的一面；因此，城市的家長在對于自己的孩子選擇將女足作為未來職業時，孩子得到的答案肯定是否定的。

這也是，青少年女足運動在武漢市開展了二十多年，為什么始終在武漢市的中心城區的中小學校開展不起來，只能是在城鄉結合部區縣開展的主要原因之一。

2.2.3 基層專業女足教練員匱乏是制約青少年校園女足發展原因之一

通過從報名參加2016年武漢市中小學校體育骨干教師足球專項培訓班師資情況了解到，畢業于師范院系體育教育專業足球主項的體育教師及有達到二級足球運動員經歷的體育教師42人，占參加培訓教師(300人)的14%(尤其是小學專業足球師資更是占小學部分100人的10%，初中占其100人的15%，高中占其100人的17%)。通過與這些體育骨干足球教師的訪談，他們主要承擔的校園足球任務是組建各個學校的不同年齡段的男子足球隊的教學、訓練比賽等。至于要組建校園女足，則很少有人聽聞。

國際足聯在出臺新的女足的發展規劃時強調，應該有越來越多的女性工作者參與到各個層面的女足發展之中；我們的校園女足的發展也需要有更多的體育專業或足球專業女性教育工作者參與到其中。但是，參加2016年武漢市中小學體育骨干教師足球專項培訓班的女性體育教師的數量(小學18人，初中11人，高中5人)則反映了基層女性體育教師的匱乏。就目前的專業師資現狀來分析，單從師資的數量上，是不能滿足校園女足發展的基本要求的。

基于上述的分析，我們認為國際足聯女足發展項目負責人布蘭科[6]在談到中國女足未來發展時的敘述是有一定價值的實踐指導意義，他認為：中國幅員遼闊、人口眾多，本身在推廣校園足球和草根足球等方面就面臨著極大挑戰，足球的普及發展也需要長期持續地投入、關注。因此中國女足發展不僅需要系統詳細的長期規劃和執行，同時中國足球人在女足發展上的堅定信念和不懈努力也必不可缺。

2.3 校園女足可持續性發展分析研究

2.3.1 確立以促進青少年身心健康，綜合素質和諧發展為核心的校園女足發展模式

足球是一個健康、積極向上的體育項目，是學校體育教育的基本組成之一。在引導我們的青少年女孩子參與到足球運動過程中，我們需要做的是要恢復足球本身的娛樂、游戲等育人的功能。不論是美國、德國、日本等女足強國，均將校園女足作為發展本國女足的基石，把足球納入到中小學校的體育教學實踐課堂之中；當參與的足球游戲、比賽的女孩子達到一個基數之后，再組織從課堂內到課堂之外的各類足球賽事，鼓勵更多的青少年女孩子將足球作為改善自身體質健康，促進其自身身心和諧發展的一項具有快樂性質的體育項目。具備一定的基礎后，再從其中選擇熱愛足球，愿意將足球作為生活一部分的的女孩子幫助她們走上職業化女足道路。

因此，校園女足發展的基點要從足球進入學校體育教學課堂之中開始。目前，我們雖然在中小學校布局了校園女足發展基地，但是主要的發展模式是通過人為的控制選拔一批有踢球意愿、潛質的女孩子，在學校里營造出一個單獨的競技體育環境；她們在這個環境里除了文化學習就是專業化的被訓練，踢球，比賽等。這種模式是在目前的教育與體育沒有完全和諧發展下，不得以的情況下，造成了參與校園女足基數只是一，兩個隊伍的人數編制；所以我們的做法如將小學應試“奧數”移植到足球里面，有飲鴆止渴之嫌。久而之，在享受不到足球的樂趣之后，教練員只能用單純的國家榮譽、體育生享受中，高考的優惠政策等來維系她們踢球的動力。如此循環，這樣的模式既違背了教育的本質規律，也是與科學的競技體育人才培養模式相悖。這種發展模式也與我國發展校園足球的精神相違背。

只有在中小學校(小學、初中)階段回避足球的競技特征，突出足球的游戲、娛樂等教育功能，讓更多地青少年女孩子在體育課堂教學、體育課外活動中享受到足球的快樂；整體的青少年在通過足球教育增強了健康體質，綜合素質得到一個質的提升改善后，再在參與校園女足的基數達到一個大的量變基礎之上，去分析研究校園女足的競技化發展。

2.3.2 科學評價校園女足發展，鼓勵高校組建高水平女足球隊

校園足球從09年發展至今，從國家到地方教育、體育等部門出臺了一系列相關的政策、制度、發展規劃等，并且逐步做到科學，合理。使得參與到校園足球發展之中的中小學校越來越多。也會有更多的中小學校愿意參與到校園女足的發展之中。

不論是校園足球還是校園女足都面臨著周期性的評價，以期能夠繼續擁有校園足球特色學校的牌匾。如何評價中小學校的校園足球或校園女足的工作成效是影響各個中小學校工作行為的一個指南。評價的側重點勢必會使得中小學校圍繞著突出評價的側重點來開展校園足球(校園女足)來實施。因此科學的評價，讓中小學校能夠以教育(體育教育)的本質核心(促進人的全面發展，促進其每個接受教育的個體的強健體魄的發展。)來開展校園足球及校園女足的工作。否則，會使得校園女足偏離她應該發展的方向，誤入到為競技而競技的怪圈。

高校組建高水平女足運動隊是中小學校校園女足發展的必然趨勢。我國實施的校園足球最根本的目標是：貫徹黨的教育方針、促進青少年身心健康的重要舉措，是夯實足球人才根基、提高足球發展水平和成就中國足球夢想的基礎工程[2]。人才培養的路徑需要出口，如果說中小學校是校園女足的進口，那么高校就是培養高素質女足人才的目的地之一。組建高校高水平女足運動隊也是素質教育改革的必然結果。是校園女足科學、人性化發展的具體體現，也是校園女足可持續發展的必要條件之一。

2.3.3 構筑以足球為特色的中小學校校園體育文化是校園女足可持續性發展的必然

任何形式的教育，其發展的最終需要以文化的形式來傳承，來融入。在中小學校里面組織幾支足球隊，有一幫孩子在體育課上、課外活動時踢球，可以講足球進了校園。但是，校園女足要得到發展，必須是這個學校或者是我們的整個中小學校甚至高校需要有一種足球文化融入到其中。

文化狹義地說是普遍的社會習慣，如衣食住行、風俗習慣、生活方式、行為規范等[7]。足球包含著一種習慣與生活方式，當他融入到我們的各個層次的教育之中，成為青少年日常生活的一部分時，成為一種帶有足球特征的生活的符號時，文化就植根于其社會(校園)之中。

目前在全國中小學校，足球進校園正成為一種常態；但是以足球為特色的中小學校校園體育文化構筑起與否，還令人期待，更不要談以校園女足為特色的校園體育文化建設融入到中小學校之中。所以，足球進課堂是足球文化構筑的基礎；只有如此，我們的青少年在體驗到足球的苦與樂之后，從身心的角度才能理解足球是什么？才能將足球作為自己強身健體的生活習慣，久而之，足球與民族文化融入后，所傳承的文化精髓被廣大的青少年所接受，認同。

再則，強調校園足球球迷文化的營造。其原因，比賽須與觀眾、球迷緊密地融合在一起。我們了解的美國、日本、歐洲等國的校園足球賽事，都是有一批球迷和觀眾參與其中。有了球迷和觀眾的足球賽事才能開展的持久，并能吸引更多的青少年參與到足球運動的體驗之中。否則，自娛自樂，閉門造車式的校園足球發展只是在制造足球產品，而不能作為一種文化形式在校園之中流傳開來。

這樣，校園女足在足球文化成為校園體育的主要特色后，方能長久不衰地開展下去；吸引越來越多的青少年女孩子參與其中，健康其中，娛樂其中。

3 結論與建議

3.1 校園足球及校園女足發展應以教育制度、內容、文化等形式融入于基礎教育之中

體育作為教育的基本組成形式對青少年的成長與綜合素質的培養、影響毋容置疑是無可替代的。足球是青少年喜愛的體育項目之一，進入到中小學校的體育課堂使得更多的青少年從實踐中體驗足球的快樂。

在為校園足球點贊的同時，我們也擔憂校園足球的發展能持續多久？雖然自國家至政府相關部委以政策、文件的方式存在于我們的宏觀教育規劃之中，但現未成為基礎教育的文化模式烙刻在教育之中；因此需要不斷深化、落實國家、政府的各項規定及舉措；當校園足球及校園女足在青少年的成長生活中蔚然成風成為一種生活習慣時，快樂校園足球的教育模式必將成為一種時尚，被社會認可接受，也必將融合到教育之中而可持續性發展。

3.2 女性參與到校園女足的發展之中，對校園女足可持續性發展尤為重要

目前開展校園足球活動的基層體育教師、教練員大多是男性；在發展校園女足的過程中，我們希望有更多的女性體育教師、教練員、管理工作者等融入到其中。這也是，國際足聯在女足(2010—2015年)發展展望報告中提到的。

3.3 科學的評價制度是校園足球及校園女足可持續性發展的保障條件之一

如何評價各個基層學校開展的校園足球及校園女足的具體情況，是促進基層中小學校可持續性開展校園足球(校園女足)的重要保障。

評價應該避免以競技成績為導向，適宜地要突出各個中小學校在校園足球開展過程中的整體參與性；評價不能通過優劣的劃分，削弱和剝奪開展差的學校繼續開展的動力或機制。

3.4 社會公益性力量的補充、融合是校園足球(女足)文化構筑的必要支撐

參照歐洲足球強國的百年校園足球發展模式，我們認為社會公益性力量融入到校園足球(女足)之中是校園足球發展的必不可少的組成部分。

社會公益性力量包括有社區、俱樂部(政府的體育部門)、高校志愿者等。只有如此，社會的各種文化力量就融合在足球之中，為校園足球的發展起到一定價值的推動作用。

[1] 國務院.中國足球改革發展總體方案[N].中國體育報，2015-03-17(3).

[2] 教育部等6部委.關于加快發展青少年校園足球的實施意見[OL]http://www.moe.edu.cn/srcsite/A17/moe_938/s3273/201508/t20150811_199309.html.

[3] 彭義智等.武漢市志：教育志[M].武漢大學出版社，1991-12(235—258頁).

[4] 江蘇省教育廳等.江蘇省青少年校園足球振興行動計劃綱要(2015—2020年)》的通知[OL]http://www.ec.js.edu.cn/art/2015/11/11/art_4267_183048.html.

[5] 馬國義.中國傳統文化對我國女子足球運動發展的影響[J].武漢體育學院學報，2006，40(1)20-23.

[6] 新華網.從校園里尋找希望——國際足聯女足發展項目負責人布蘭科談中國女足發展[OL]http://sports.ifeng.com/gnzq/detail_2012_09/25/17882926_0.shtml.

[7] 覃光廣等.文化學詞典[M].中央民族學院出版社，1988-8(107頁).

ResearchontheLivingConditionsandSustainableDevelopmentof“CampusWomenFootball”inPrimaryandMiddleSchools——TakeWuhanCityasAnExample

Wei Dongqiang1，Cai Qifei1，Jiang Guoqin1，Yi Min2

By adopting questionnaire investigation, expert survey, logical induction analysis, and other research methods, this essay points out that youth women football in primary and middle schools of Wuhan City develops slowly, which is caused by the conflict among youth women football development, education, as well as competitive sport. Considering the youth women football history in Japan, it is concluded that during the process of women football reserved talent cultivation, the introduction of education and football culture should be the initial focus, followed by consideration from competitive sport aspect.

youth women football; “Campus Football”; living conditions

G843

A

1005-0256(2018)01-0005-4

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2018.01.003

2015年度教育部人文社會科學研究規劃基金項目(《基于公益性視角下義務教育階段的”校園足球”之發展研究》(項目編號：15YJA890001)部分研究成果之一

魏東強(1966-)，男，湖北武漢人，講師，本科，研究方向：女足運動等。

第二作者簡介：蔡其飛(1972-)，男，湖北浠水縣人，副教授，本科，研究方向：體育社會學、學校體育學等。

第三作者簡介：蔣國勤(1974-)，男，湖北枝江市人，教授，博士，研究方向：運動訓練學、女子足球發展等。

第四作者簡介：易敏(1954-)，男，湖北武漢市人，中國足協A級教練員，大學專科，研究方向：女子足球運動發展。

1.江漢大學體育學院，湖北 武漢 430056

Sport College of Jianghan University, Wuhan 430056, Hubei, China.

2.武漢市足球協會，湖北 武漢 430010