技術創新如何成為運營商轉型的“發動機”

中國移動廣東公司信息系統部|劉軍 陳志恒中國信息通信研究院產業規劃研究所|林海

技術創新如何成為運營商轉型的“發動機”

中國移動廣東公司信息系統部|劉軍 陳志恒中國信息通信研究院產業規劃研究所|林海

提速降費戰略計劃已經提出近3年，三大運營商分別制定了一系列的措施，今年將全面推行，而技術創新將成為提速降費的不竭動力。本文通過分析電信行業技術創新的現狀，以及新時期面臨的機遇和挑戰，探討了技術創新的策略。

電信業作為技術密集型行業，技術創新是其最核心的特點。已有研究表明，電信業收入70%以上的增長是由技術進步帶來的。由于這個原因，電信行業技術創新的需求明顯大于其它自然壟斷行業，技術創新也持續影響著電信行業的發展。

從全球來看，我國電信行業的技術創新水平與國際先進水平還有一定差距。ITU每年會發布全球信息通信技術發展指數，數據表明，2014年我國位居第82位，網速排名第91位，網絡平均速度為3.4Mbit/s，低于國際平均水平4.5Mbit/s，而寬帶價格卻高于日、韓、歐、美等網速領先國家；到2016年我國排名第81位，仍然低于韓國、日本以及歐美等國家。

為了改變我國長期以來“網絡平均速度低于國際平均水平、網絡價格卻高于國際平均水平”的現象，運營商推出了“提速降費”等措施，在2017年“五一”前夕三大運營商又發起了新一輪的降費比拼。但目前運營商大都迫于政府壓力而降費，近年來收入增長明顯放緩，而真正推動“提速降費”舉措實施的不竭動力在于電信行業持續的技術創新。

隨著互聯網行業的興起，電信業的技術壟斷不斷被打破，尤其是在語音和短信業務方面，互聯網應用的發展對電信業造成了強烈沖擊。對于互聯網催生的巨大變化，運營商無力改變，惟有適應時代趨勢，重新審視自身技術創新的方向，才能實現行業的轉型發展。面對全球電信行業的發展態勢和時代的變革，我國電信行業亟需加快技術創新的步伐，但電信行業的發展卻仍然受制于多方面的因素。鑒于此，本文通過分析電信行業的現狀，以及新時期面臨的機遇與挑戰，探討電信行業技術創新的策略。

圖1 2009～2013年我國通信行業研發投入強度

電信業技術創新初具規模

研發投入持續增加

研發投入是所有技術創新的基礎，其對電信業技術創新的影響效果顯著，甚至有研究指出，研發投入對技術創新的影響明顯強于其它因素。而且電信行業科技發展日新月異，技術創新需要巨額的研發投入。在研發投入方面，由于運營商的精確數據無法獲取，因此文章以通信行業的相關數據反映電信行業研發投入的發展趨勢。從圖1可以看出，我國通信行業研發投入強度持續增加，在一定程度上反映了電信行業研發投入的增長趨勢。

據相關報道，中國移動在4G建設中投入達到了4500億元，中國電信在4G建設中研發投入為1500億元，而2016年中國移動、中國電信、中國聯通的凈利潤分別為1087億元、180億元和6.3億元，因此運營商在4G建設中的投入回收期可能需要7～8年。在4G建設完成之后，三大運營商的研發投入經歷了一段低迷的狀態。5G提出后，三大運營商又將大力增加研發投入，據國外媒體披露，我國3家運營商在5G建設中的研發投入將達到1800億美元，約比4G建設增長48%。由此可知，我國電信行業的研發投入持續增加。

技術創新成果顯著

近幾年各大運營商非常注重技術創新，實現了從“無”到“有”的突破，并取得了一系列的研發成果。中國移動實施以創新為核心的戰略計劃：在網絡技術方面，實現了從“跟隨”到“引領”的跨越，主導了4G、5G、PTN、NovoNet等關鍵技術的發展；在應用研發方面，大力發展TD-SCDMA、100G光傳輸、VoLTE高清語音等全球領先的應用。2015年，中國電信首次在ISO/IEC實現了“零”的突破和在物聯網領域三大國際技術標準的全覆蓋。中國聯通在eSIM技術耕耘多年，終于在2017年獲得了GSMA亞洲移動大獎。中國聯通在車聯網、云計算等領域也取得了多項成果。在一些專業領域，中國電信的技術創新水平已經超越國際平均水平，甚至實現了領先。

積極完善技術創新體系

目前，電信業各大企業逐步建立了自身的技術創新體系。三大運營商都建立了以創新為核心的戰略計劃，并在企業實踐中緊密圍繞該戰略計劃進行技術研發。同時分設研究機構，進行關鍵技術攻克。中國移動在杭州設立了研發中心，準備遷入員工1萬人；中國電信甚至設立了3家研究院，并組建規模為2000多研發人員的團隊，對數據治理、數據融合、平臺運營進行研發；中國聯通研究院也擁有400多研發人員，其中碩士以上學歷約占85%。在加強自主研發的同時，也積極與外部資源進行整合，謀求合作創新。總體來看，電信業技術創新體系已經初具規模。

收入壓力倍增，技術創新面臨挑戰

雖然我國電信行業在技術創新方面都取得一定的成果，但從上述分析可以看出，我國電信行業的技術創新還面臨著諸多問題。而新型社會的發展，電信業技術創新面臨著新的挑戰和機遇。

互聯網技術的沖擊

在移動網絡出現之前，人們主要通過語音通信進行信息傳播。隨著互聯網技術的發展和智能終端設備的流行，電信語音業務增長逐步放緩，甚至出現了負增長的狀況。移動語音通話的前景黯淡，而數據業務卻逐步上升（見圖2）。電信業越來越依賴基礎網絡的服務，“流量經營”“帶寬經營”成為運營商新的發展方向。互聯網技術的沖擊對電信業既是挑戰也是機遇，如何緊緊抓住時代的趨勢是電信業技術創新的重要課題。此外，消費者對網絡技術的要求越來越高，如何實現網絡技術的重大突破以滿足日益增長的顧客要求是運營商技術創新的重要內容。

圖2 2010～2015年話音業務和非話音業務收入占比變化情況

提速降費政策促使電信業減收

“月末流量不清零”“固定寬帶提速不提價”等措施都讓民眾們感受到了提速降費帶來的便利。據相關部門統計，2017年上半年基礎電信運營商讓利117.8億元，兩年累計讓利超過1226億元。在全球經濟復蘇緩慢、國內經濟下行的情況下，電信行業收入增長壓力倍增。技術創新是實現電信業降低成本、提升利潤空間的主要力量。如何加快技術創新速率、順應政策要求并保持收入增長是電信業持續發展的另一難題。

新時期電信行業技術創新策略分析

聚焦管理體制，拓寬投融資渠道

雖然電信業投入了巨額的研發資金，也取得了一定的成績，但是投入產出比卻相對較低。電信企業需要在技術創新過程中實施會計經營的管理體制，讓各個管理層以及基層的員工養成追求利益最大化的工作習慣，保證研發團隊將研發投入切實落實到各個研發事項中，從而降低技術創新的管理成本，提升利潤空間。此外，電信行業的研發投入巨大，單純依靠運營商自身財力難以持續，需要拓寬投融資渠道，吸引天使資金、風險資金來發展技術創新，緩解企業資金壓力。

結合用戶需求，發展核心技術

消費者對電信服務的需求越來越高，消費者在技術創新中越來越占據主導地位。電信業在實施技術創新過程中，需要以用戶需求為導向，明確技術創新的方向和內容。電信業最具競爭優勢的資源就是數據資源，利用大數據分析治理的方法，分析用戶行為偏好，是電信業加強用戶需求分析的重要途徑。電信企業的技術創新，要以自身資源優勢為基礎，結合用戶需求分析，發展自身特有的核心技術，形成核心競爭力，從而立足于激烈的市場競爭中。

重視人才培養，健全激勵機制

研發人員是成功實現技術創新的關鍵要素，建立健全的人才培養機制是技術創新的重要保障。雖然三大運營商都組建了科研團隊，但人才培養和激勵機制仍存在許多缺陷。新時期技術創新的人才需求是具備復合型知識背景的高端人才，要重點培養既了解技術又能把握市場需求、既能深入鉆研又能與團隊協作的人才。同時要健全激勵機制，如采取多元化的激勵方法，滿足研發人員多層次的需求，刺激研發人員的積極性，維持研發人員的穩定性。

發揮政府引導作用，構建創新生態

運營商的創新體系雖然初具規模，但還有待進一步完善。運營商作為國有企業，承擔著實施國家創新戰略的重要責任，必須在政府的指導下實現國家目標。在電信業技術創新體系中政府是調控主體，在推動企業合作進行技術創新占據主導地位。電信企業要通過政府引導，積極與其他企業建立合作關系，努力實現內、外部轉型發展，深化技術創新合作領域，構建健康的創新生態系統。

編輯｜ 舒文瓊 shuwenqiong@bjxintong.com.cn