日本肯定列表制度對(duì)中國和斯里蘭卡茶葉輸日影響的比較研究

葉 元

（江漢大學(xué)）

日本肯定列表制度對(duì)中國和斯里蘭卡茶葉輸日影響的比較研究

葉 元

（江漢大學(xué)）

一、引言

長期以來，綠色貿(mào)易壁壘和技術(shù)貿(mào)易壁壘一直阻礙著我國的出口貿(mào)易，尤其是對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的負(fù)面影響很大。日本肯定列表制度作為專門針對(duì)進(jìn)口食品的綠色貿(mào)易壁壘和技術(shù)貿(mào)易壁壘生效于2006年5月，無疑對(duì)我國輸日的主要農(nóng)產(chǎn)品之一茶葉有著負(fù)面效應(yīng)。關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國茶葉出口影響的文獻(xiàn)較多，鄭澤華（2013）通過引力模型研究日本、歐盟和美國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國茶葉出口的影響，認(rèn)為實(shí)施當(dāng)年和后一年的影響較大；肖新越、陳微通過引力模型實(shí)證分析認(rèn)為，日本肯定列表制度主要通過農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)來限制茶葉進(jìn)口，對(duì)我國茶葉出口有負(fù)面影響，體現(xiàn)為出口量下降。呂連菊（2015）定性分析了2005～2008年間我國出口日本的茶葉數(shù)量和金額雙降，出口價(jià)格上漲。這些文獻(xiàn)研究多采用2002～2007年的數(shù)據(jù)，即考察我國茶葉輸日受影響的時(shí)間只有短短的一年半，得出的結(jié)論一律是：日本肯定列表制度對(duì)我國茶葉輸日有著很強(qiáng)的負(fù)面影響。

本文試圖探討日本肯定列表制度對(duì)我國茶葉出口的長期影響，因此選取了2002～2015年長達(dá)14年的數(shù)據(jù)，比較該貿(mào)易保護(hù)政策實(shí)施之前和之后我國茶葉出口貿(mào)易在出口額、市場(chǎng)占有率、出口價(jià)格、貿(mào)易競(jìng)爭指數(shù)等指標(biāo)到底發(fā)生了怎樣的變化。同時(shí)將輸日茶葉第二大國斯里蘭卡作為比較研究的對(duì)象，探尋該國是否也和我國一樣受到日本貿(mào)易保護(hù)政策的負(fù)面影響，從而考察日本貿(mào)易保護(hù)政策對(duì)世界茶葉貿(mào)易的傷害程度，并在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對(duì)措施。

二、數(shù)據(jù)來源和評(píng)定指標(biāo)說明

1.數(shù)據(jù)來源

本文采用聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫（UN COMTRADE DA?TABASE）（HS CODE1992）中2002～2015年間的茶葉大類（0902），中國對(duì)世界和日本茶葉出口數(shù)量（千克）及出口金額（美元）來自報(bào)告國為中國的數(shù)據(jù)，日本從世界進(jìn)口茶葉數(shù)量（千克）及金額（美元）來自報(bào)告國為日本的數(shù)據(jù)，斯里蘭卡對(duì)日本出口茶葉的出口數(shù)量（千克）及出口金額（美元）來自報(bào)告國為日本的數(shù)據(jù)。根據(jù)日本肯定列表制度的生效時(shí)間2006年5月，本文采用時(shí)間序列水平研究法，將日本肯定列表制度實(shí)施前（2002～2005年）與該貿(mào)易保護(hù)政策實(shí)施后（2006～2015年）的若干指標(biāo)進(jìn)行比較，從而評(píng)判日本貿(mào)易保護(hù)政策對(duì)我國和斯里蘭卡茶葉輸日的影響程度。

2.評(píng)定指標(biāo)描述

輸日市場(chǎng)占有率=輸日出口金額÷日本進(jìn)口金額

需求價(jià)格彈性系數(shù)(ED)=-[(Q2-Q1)/Q1]÷[(P2-P1)/P1]

貿(mào)易競(jìng)爭力指數(shù)（TC)=(X-M)÷(X+M)

說明：Q2為2015年日本進(jìn)口茶葉數(shù)量，Q1為2002年日本進(jìn)口茶葉數(shù)量，P2為2015年日本進(jìn)口茶葉價(jià)格，P1為2002年日本進(jìn)口茶葉價(jià)格，X為中國茶葉出口世界的出口金額，M為中國從世界進(jìn)口茶葉的進(jìn)口金額。ED＞1，表明需求價(jià)格彈性高，生產(chǎn)商可以通過降價(jià)增加銷量；ED＜1，表明需求價(jià)格彈性低，生產(chǎn)商可以通過提價(jià)來增加利潤；TC≥0.8，表明貿(mào)易競(jìng)爭力強(qiáng)；0.5≤TC≤0.8，表明貿(mào)易競(jìng)爭力較強(qiáng)；0≤TC≤0.5，表明貿(mào)易競(jìng)爭力弱。

三、日本肯定列表制度對(duì)中國和斯里蘭卡茶葉輸日的影響

1.日本肯定列表制度對(duì)中國茶葉輸日的影響

（1）中國茶葉輸日金額下降

日本肯定列表制度實(shí)施前即2002～2005年（2003年除外），中國對(duì)日茶葉出口金額穩(wěn)中趨升；同期，中國對(duì)全球的茶葉出口金額逐年上升，年平均增速為11.5%，貿(mào)易競(jìng)爭指數(shù)接近1，顯示這個(gè)階段我國茶葉的國際競(jìng)爭力非常強(qiáng)。

自從日本肯定列表制度實(shí)施后即2006～2015年，中國茶葉輸日金額呈現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài)，2006～2012年逐年下降，年均降幅1.2%；2013年短期強(qiáng)勁反彈，2014～2015年又開始下降，年均降幅4.9%。而同期中國對(duì)全球的茶葉出口金額是逐年上升的，年均增速為15.3%（表1）。

表1 2002～2015年間我國茶葉輸日和出口世界的狀況

（2）日本茶葉市場(chǎng)在中國出口的地位下降

我國茶葉輸日占全部茶葉出口的比值無疑是逐年下降，從2002年的21.6%降至2015年的4.1%，這表明在日本肯定列表制度實(shí)施之后，我國茶葉出口企業(yè)對(duì)日本市場(chǎng)的回避趨勢(shì)越來越明顯，認(rèn)為進(jìn)入日本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)太大，轉(zhuǎn)而向技術(shù)貿(mào)易壁壘小的國家如摩洛哥和俄羅斯出口（表2）。

表2 2005～2006年中國茶葉的主要出口國

（3）我國茶葉的國際競(jìng)爭力沒有受到影響

貿(mào)易競(jìng)爭指數(shù)顯示，我國茶葉的國際競(jìng)爭力保持著強(qiáng)勢(shì)，雖然2002～2009年間小幅下降，但TC基本在0.95以上；2010～2015年TC降至0.90以下，競(jìng)爭力下降的原因是由于2010年之后我國茶葉進(jìn)口金額大幅升高，年均增長率20%，表明我國消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口茶葉的偏好增強(qiáng)，和日本肯定列表制度的實(shí)施沒有多少相關(guān)性，該壁壘對(duì)我國茶葉國際競(jìng)爭力沒有負(fù)面影響（表3）。

（4）中國茶葉在日本的市場(chǎng)占有率下降

日本茶葉進(jìn)口總值在肯定列表制度實(shí)施前后的變動(dòng)不大，表明肯定列表制度的實(shí)施對(duì)日本茶葉進(jìn)口的影響并不太顯著。

但我國茶葉出口日本的市場(chǎng)占有率在2002～2011年間不斷下滑，從最高點(diǎn)44%（2005年）降至26.3%（2011年），表明這期間肯定列表制度的實(shí)施對(duì)我國茶葉出口日本產(chǎn)生了很大的阻礙作用；不過從2012年開始，我國茶葉輸日的市場(chǎng)占有率開始逐漸回升，到2015年已升至32.6%，表明2011年之后我國茶葉出口商對(duì)日本肯定列表制度已有了一定的應(yīng)對(duì)能力，扭轉(zhuǎn)了市場(chǎng)占有率不斷下滑的勢(shì)頭，只是仍未回到日本肯定列表制度之前的水平（表4）。

表3 2002～2015年我國茶葉進(jìn)口狀況

表4 我國茶葉輸日的市場(chǎng)狀況

值得欣喜的是，肯定列表制度實(shí)施前后2002～2015年間我國茶葉在日本茶葉市場(chǎng)基本穩(wěn)居老大的地位（2010～2011年除外），表明我國茶葉在日本市場(chǎng)仍有很強(qiáng)的競(jìng)爭力，經(jīng)受住了日本綠色貿(mào)易壁壘的考驗(yàn)。

（5）中國茶葉輸日的價(jià)格不斷提高

總體上看，我國茶葉輸日價(jià)格基本高于我國出口世界的平均價(jià)格（2013年和2014年除外），2002～2005年間兩者相差0.93～0.62美元/千克，但2006～2015年間兩者相差0.46～0.07美元/千克，說明我國輸日的茶葉品質(zhì)高于出口世界的茶葉品質(zhì)，同時(shí)出口世界的茶葉品質(zhì)自日本肯定列表制度實(shí)施后有了很大的提升。

我們還發(fā)現(xiàn)，2002～2005年我國茶葉輸日價(jià)格均低于2006年，而且從2006年開始，我國茶葉輸日價(jià)格不斷走出新高，2006～2015年均漲幅8.27%。日本茶葉進(jìn)口市場(chǎng)價(jià)格在不斷攀升，年均漲幅4.6%，但我國茶葉輸日價(jià)格與日本茶葉進(jìn)口市場(chǎng)平均價(jià)格仍有明顯差距，2002～2005年間相差約1.22美元/千克，2006之后相差最高達(dá)1.59美元/千克(2015年)（表5）。這表明日本肯定列表制度的實(shí)施雖然提升了我國輸日茶葉品質(zhì)，但中國茶葉在日本市場(chǎng)屬于低檔商品的局面一直沒有改變。

此外，以2002和2015年日本茶葉進(jìn)口市場(chǎng)的進(jìn)口數(shù)量和進(jìn)口平均價(jià)格為依據(jù)，計(jì)算出日本茶葉進(jìn)口需求彈性系數(shù)為0.6399，該值小于1，表明日本茶葉進(jìn)口市場(chǎng)對(duì)品質(zhì)的需求愿望更強(qiáng)烈，日本茶葉消費(fèi)者青睞的是高品質(zhì)、高價(jià)格的茶葉，我國擅長的低價(jià)競(jìng)爭手段在日本不能見效。而很多學(xué)者認(rèn)為，由于技術(shù)貿(mào)易壁壘提高了我國出口產(chǎn)品的價(jià)格，從而使中國出口失去了價(jià)格競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，這種觀點(diǎn)在日本顯然沒有得到驗(yàn)證。

表5 我國茶葉出口日本和出口世界的價(jià)格美元/千克

2.日本肯定列表制度對(duì)斯里蘭卡茶葉輸日的影響

日本肯定列表制度的實(shí)施對(duì)斯里蘭卡茶葉輸日呈現(xiàn)了如下的正面效應(yīng)，表現(xiàn)為：

（1）斯里蘭卡茶葉輸日金額不斷增加

2002～2012年輸日金額出現(xiàn)不斷上升的勢(shì)頭，年平均增長率高達(dá)11.5%，雖然2013～2015年出現(xiàn)了起伏下降狀態(tài)，但仍高于日本肯定列表制度實(shí)施前的水平。

（2）斯里蘭卡茶葉在日本的市場(chǎng)占有率不斷上升

日本肯定列表制度實(shí)施前的2002～2005年間，斯里蘭卡茶葉輸日的市場(chǎng)占有率未突破20%。而該制度實(shí)施后的第一年即2006年，市場(chǎng)占有率一下增至24.2%，至2010年高達(dá)31.8%，首次超過中國，成為日本茶葉市場(chǎng)的第一大進(jìn)口國。

（3）斯里蘭卡茶葉輸日的價(jià)格呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)

2002～2015年間，斯里蘭卡茶葉輸日價(jià)格年均上漲率達(dá)5.5%，高于日本茶葉進(jìn)口市場(chǎng)價(jià)格的年均增長率4.6%；日本肯定列表制度實(shí)施前（2002～2004年），斯里蘭卡茶葉輸日價(jià)格是低于日本茶葉進(jìn)口市場(chǎng)價(jià)格的，但自2005年開始，該國茶葉輸日價(jià)格基本每年都高于日本茶葉進(jìn)口市場(chǎng)價(jià)格（2011和2015年除外）。表明自肯定列表制度實(shí)施后斯里蘭卡輸日茶葉品質(zhì)有了極大的提升（表6），同時(shí)也再次反映出，在日本市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭手段根本不起作用，因?yàn)楦邫n茶葉越來越受到日本人的歡迎。

表6 斯里蘭卡茶葉輸日狀況

四、受日本肯定列表制度影響的比較及思考

通過上述研究不難看出，日本肯定列表制度給中國帶來的影響是雙面性的，負(fù)面影響體現(xiàn)在短期內(nèi)（大約6年），我國茶葉在日本市場(chǎng)的競(jìng)爭力急劇下降，自2011年之后，中國茶葉在日本的市場(chǎng)占有率不斷回升并趨于穩(wěn)定，意味著日本肯定列表制度給我國帶來的負(fù)面效應(yīng)從長期來看是在逐步減弱的，這也是近年來中國茶企加大產(chǎn)業(yè)投入和茶園改造的良性結(jié)果；正面影響體現(xiàn)為我國輸日茶葉品質(zhì)不斷上升，從而產(chǎn)生了更大的附加值。

相比較而言，日本肯定列表制度對(duì)斯里蘭卡的影響則完全是正向性的，該國不僅向日本輸出高品質(zhì)茶葉，使其在日本市場(chǎng)的競(jìng)爭力不斷提升，而且獲得了更多的附加值。應(yīng)該說，斯里蘭卡茶葉從日本肯定列表制度中獲益頗豐。

日本肯定列表制度對(duì)我國茶葉輸日的威力消退和斯里蘭卡茶葉從中獲益的事實(shí)印證了學(xué)者吳建偉早期提出的觀點(diǎn)，即市場(chǎng)需求作為外部因素會(huì)制約產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力升級(jí)，但后者是受內(nèi)部生產(chǎn)要素積累（或供給因素）主導(dǎo)的。需求障礙不能長期阻礙產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力升級(jí)，而是刺激其變動(dòng)的必要條件。從長遠(yuǎn)看，貿(mào)易保護(hù)不能扭轉(zhuǎn)比較優(yōu)勢(shì)的升級(jí)趨勢(shì)，所以我們不必過于抱怨日本肯定列表制度對(duì)我國出口的阻礙或市場(chǎng)容量的限制。

實(shí)際上，斯里蘭卡茶葉在日本大獲成功是該國多年來茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素不斷積累結(jié)出的碩果。斯里蘭卡政府非常重視本國茶葉出口貿(mào)易，不斷增加對(duì)茶企的扶植力度和監(jiān)管，鼓勵(lì)和支持茶行業(yè)的創(chuàng)新，還成立專門機(jī)構(gòu)（茶葉局）管理茶葉的種植、生產(chǎn)加工和銷售全過程。為了打造成“世界上最干凈的茶葉”，茶葉局向出口茶葉統(tǒng)一頒發(fā)錫蘭茶質(zhì)量標(biāo)志（獅標(biāo)和綠葉標(biāo)志），即表明該國出口的茶葉是100%斯里蘭卡原產(chǎn)，源頭無污染，原料干凈，本地包裝。

由此看來，中國政府應(yīng)該向斯里蘭卡政府學(xué)習(xí)，大力支持和監(jiān)管具有很強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的茶葉出口，使茶行業(yè)的生產(chǎn)要素積累有質(zhì)的提高，日本肯定列表制度對(duì)我國茶葉輸日產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)自然會(huì)轉(zhuǎn)化為正面的激勵(lì)機(jī)制。

湖北省屬高校優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科群“城市圈經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集成管理”建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。