國內外森林保險發展模式文獻綜述

張焱焱

摘 要：當前，金融界對森林保險重要性的認識日趨提升。本文系統梳理了國內外專家學者對森林保險的認識和持有的觀點，總的來講，國外對森林保險的研究較為成熟，國內的研究還有較大不足。

關鍵詞：金融界；森林保險；借鑒

中圖分類號：F842.66 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）22-0248-01

目前，全球變暖，氣候惡化，森林的發展自然備受關注。而對于金融界來說，森林保險重要性更是日益突出，成為人們關注的焦點。

1 國外發展現狀

從國外發展現狀來看，國外對森林保險的研究已經比較成熟。

2007年Phil Cottle[1]對東南亞，特別是印度尼西亞的商業森林保險分析總結得出：利用風險定價減少森林火險的方式。他認為，由于保險人不能估計森林火險帶來的損失，而導致低的保險率。對這一現象，加入到商業林保險中的經濟利益，是解決這一問題的關鍵。因此，他建議林業公司應該對森林保險進行風險定價，改變其對森林保險的態度和投資水平。

2011年Jose Mosquera[2]在研究保險合同如何制定使公司收益最大時發現，保險公司為解決森林保險價格不確定和收益最大化的問題，設計了兩類合同：一類是直接依賴于公司的運行結果，另一類則是獨立于公司運行而進行的利益量化。這為森林保險合同的簽訂與風險利益量化提供了借鑒。

Justine Bell[3]在以澳大利亞為例研究紅樹林保險對緩和海岸侵蝕和海嘯的作用中發現，雖然紅樹林保險存在銷售阻礙，但存在技術可行性。作者通過澳大利亞紅樹林對保護海岸的作用，認識到紅樹林保險的重要性。對此建議政府應規范紅樹林保險，通過法律、志愿購買或者轉移到私人市場進行交易來實現。

2 國內現狀及啟示

相對于國外的研究成果，國內的研究尚不成熟，其主要是對國外森林保險模式和我國森林保險現狀的分析以及我國的借鑒意義。

馬菁蘊、王珺（2007）[4]等通過對國外森林保險制度的研究發現，各個國家針對其本國林業的發展狀況采取不同的經營形式。就日本而言，其采取國營保險的模式，即國家直接對林業進行保險，有效地控制了森林保險的風險性。而相對于日本美國森林保險則相對較為自由，大多公司采取合保的形式來分散風險，市場化競爭和政府支持共同促進了森林保險的發展。

Song Jingbo，Wang Yongqing[5]在對中國森林保險發展的經濟分析中，通過對中國過去十年森林災難的情況和森林保險投保率的研究，根據森林保險政策的理論基礎，提出市場應增加森林保險相關保險產品的有效供給，而政府則應加強財政支持并采取激勵措施，促進森林保險的發展。

李丹，曹玉昆（2008）[6]回顧、總結國外森林保險發展歷史與現狀，發現各國都重視森林保險，政府在森林保險發展中發揮著重要作用，森林保險種類較多，運行機制靈活，組織體系完整。而發達國家在面對森林公益和林業產業弱質性，政府直接提供森林保險或組建政策性保險公司，發揮政府在森林保險中的主體作用，強化森林保險的政策性。同時政府提供財政補貼，運用經濟手段支持森林保險發展，發揮間接調控作用。我國的森林保險起步較晚、發展緩慢，為改變這種狀況，政府積極發揮主導作用，同時，探索發展林業合作經濟組織，提高林農的組織化程度。

張紹強、王丹[7]等分析國外森林保險模式并對我國森林保險發展提出了一系列建議。他們提到，芬蘭目前的森林保險是政府監督、聯營公司經營的模式，而瑞典則是由私營商業保險公司經營、聯營再保險的模式，日本則是由民間的不以盈利為目的市、町、村的森林共濟會經營。借鑒各國的經驗，健全我國森林保險法律法規；改革現行保險體制，盡快成立政策性農業保險公司；加大森林保險知識的宣傳力度等一系列措施，促進我國森林保險的發展。

熊國平，何文雄（2010）[8]探究我國森林保險運行體系是發現，當前我國森林保險業發展面臨供求不足、政策缺陷、技術準備不足等問題。對于初級階段，我國森林保險的發展，要十分重視政府在森林保險體系中的主導作用，要注重互助合作組織在森林保險中的積極作用，同時要加大森林保險業務范圍和產品開發力度，擴大森林保險業供給水平，滿足林農的需求。

胡申，王桂濤，溫亞利[9]分析美國、日本和瑞典的森林保險制度發現，美國森林保險主要采取補貼私人保險機構的模式，由政府負擔大部分的保險成本；而日本的森林保險為國營保險，國有林的經營費用完全由國家負擔；瑞典則是私營商業保險公司經營，私營商業保險公司承保國有林、集體林和個人林場的人工林及林木產品等產品的保險。而這些國外森林保險的發展為我國提供了良好的借鑒。

金滿濤[10]通過對美國、北歐、日本森林保險的比較總結出，各國森林保險以合作為主、政策性與商業性相結合，且森林保險種類眾多，業務廣泛、經營機制靈活多樣。因此，我國應借鑒世界森林保險的發展模式，拓寬險種，完善森林保險機制，完善森林保險相關的法律法規，找出適合我國的森林保險發展模式。

參考文獻

[1]Phil Cottle. Insuring Southeast Asian commercial forests： Fire risk analysis and the potential for use of data in risk pricing and reduction of forest fire risk[J].Mitig Adapt Strat Glob Change，2007，（12）：181-201.

[2]Jose Mosquera. Design of insurance contracts using stochastic programming in forestry planning[J].Ann Oper Res，2011，（190）：117-130.

[3]Justine Be. Insuring Mangrove Forests for Their Role in MitigatingCoastal Erosion and Storm -Surge： An Australian Case Study[J].Wetlands，2013，（33）：279-289.

[4]馬菁蘊，王珺，宋逢明.國外森林保險制度綜述及對我國的啟示[J].林業經濟，2007，11：73-76.

[5]Song Jingbo， Wang Yongqing .Economic Analysis on Development of Forest Insurance in China[J].China Academic Journal.

[6]李丹，曹玉昆.國外森林保險發展現狀及啟示[J]世界林業研究，2008，4：21（2）.

[7]張紹強，王丹.世界森林保險發展及其對我國的借鑒[J]經濟師，2008（6）.

[8]熊國平，何文雄. 建立我國森林保險運行體系問題初探[J].江西林業科技.2010（3）.

[9]胡申，王桂濤，溫亞利.國外森林保險進展概況[J].新農村.2011，10.

[10]金滿濤.美國、北歐、日本森林保險比較及其啟示[J].保險職業學院學報.2008，12：22（26）.