公安院校交管專業實訓室建設與管理改革研究

馬軍

【摘 要】隨著我國經濟社會的快速發展，機動車保有量與機動車駕駛人出現“井噴式”增長，公安交管人才缺口巨大。全國公安院校幾乎都開設有交通管理專業，作為專業建設和提高人才培養質量基石的實訓室，如何進行建設與管理，本文將進行探討。

【關鍵詞】公安院校；交通管理；實訓室建設

中圖分類號： G642 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）25-0282-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.25.129

【Abstract】with the rapid development of Chinas economy and society， the number of motor vehicles and the number of motor vehicle drivers have seen a “blowout” growth， resulting in a huge shortage of public security personnel. Almost all public security colleges and universities across the country offer transportation management as a cornerstone for professional construction and improvement of personnel training quality. This paper will discuss how to carry out construction and management.

【Key words】Public security colleges； Traffic management； Training room constructio

公安院校實訓室是開展公安實戰化教學的物質載體，實訓室在高職教育中的重要作用日益突出，實訓室建設與管理工作成績與問題并存。實訓室軟硬件建設、實訓教師隊伍、實訓模塊開發等方面問題突出。探索適應新形勢下公安高職院校實訓室建設與管理的新模式迫在眉睫。科學、合理、高效、規范、緊貼公安業務與交警崗位工作的的實訓室建設與管理對于提升公安人才培養質量的重要性不言而喻。

1 實訓室建設與管理積弊

1.1 實訓室建設問題

很多公安高職院校實訓室建設與公安交管業務和民警崗位工作脫節，無法為提升學員職業技能服務。例如華東某公安院校交通管理專業實訓室建設十分簡單，只有一些基本警務裝備，無法滿足實戰實訓需求。西北有些公安高職院校交管實訓室已經落后于快速發展的公安交管實務工作，仿真實訓平臺與公安實際工作差距較大，嚴重影響實訓教學的開展，急需軟硬件的更新升級。各公安專業發展不均衡，學院層面重視和投入力度也不相同，出現各專業實訓室數量和質量均存在較大差距。加之相關管理機構不能從服務教學的角度統籌規劃學院實訓室建設，各教學單位各自為政，造成重復建設、教學資源浪費等情況的出現。

1.2 缺乏專業特務文化

專業之間的差異，在很大程度上體現于本專業自身的文化建設。部分公安院校過于注重實訓室軟硬件建設，忽視了專業自身文化的體現，未將專業特點和公安交管崗位工作深度融合，學生在實訓室體會到的僅僅只是實訓，交警職業真實氛圍、崗位工作的整體流程在實訓室中是整體缺失的。

1.3 內涵建設不足

實訓教師構成復雜，缺乏行業工作經歷和經驗，工作職業技能欠缺，無法熟練操作演示相關執法辦案系統，部分教師甚至缺乏對相關操作流程、原理的掌握，導致部分實訓設備長期閑置。有關院校缺乏對實訓教師隊伍的業務培訓學習，導致實訓師資整體素質較低，嚴重制約了實戰教學深入推進。

1.4 實訓室管理問題

各公安高職院校對于實訓室普遍存在重建設，輕管理。將工作重點主要用于實訓儀器設備、實訓場所的采購、建設與裝修上。往往忽視了最為重要的管理工作，導致實訓場所的儀器維保、安全保衛、衛生清潔等工作無專人負責，嚴重制約了實訓室服務教學功能的最大發揮

1.5 實訓教官問題

實訓教官隊伍規模較小，學員數量逐年增加，實訓教官隊伍難以滿足實訓教學的需求。部分公安院校，教師身兼理論授課與實戰實訓雙重職責，任務繁重，主動學習不足，行業經驗缺乏，嚴重影響了實戰教學質量的提升。部分本科學歷教師抱著“吃老本”的理念，缺乏對公安交管理論知識和實踐技能繼續學習的動力和激情，理論水平和實踐技能已經遠遠不能滿足實訓教學的要求。較大部分教師仍然沉浸于“滿堂灌”式的理論教學不能自拔，熱衷于“動口不動手”的“夫子”教學，行業實踐技能欠缺，無法有效開展實訓教學。最后則是行業兼職教師“徒有虛名”，人事關系不隸屬于學校，授課費用較低，主動全身心投入實訓教學的積極性嚴重不足。

2 實訓室建設與管理要素

2.1 實訓軟硬件要素

公安高職院校實訓軟件要素主要包括公安交管仿真實訓平臺、駕駛互感仿真平臺、交通指揮中心平臺、筆錄軟件、事故現場繪圖軟件等。硬件要素包括交通事故現場勘查設備、交通控制標志、標線、單警裝備等。公安院校應當確保實訓軟硬件實戰功能和使用期限，及時發現并能夠有效解決設備故障。

2.2 管理人員要素

實訓教官主要負責實戰教學的組織實施，技術人員主要負責實訓設備的管理、維護、升級等工作。實訓室協助管理人員主要開展保潔、安全等工作。實訓人員建設與管理應該確保崗位設置科學合理，責任明確，各司其職。

2.3 社會服務要素

實訓室實訓資源能夠高效服務公安交管行業，積極回應行業的呼聲和需求，促進當地公安交管隊伍素質提升。鑒于此，公安院校交管專業實訓室應面向行業，能夠針對交管實務部門開展不同實戰內容的業務培訓，校警合作共克理論困惑和實務難題，促進公安交管隊伍建設。

2.4 安全使用要素

安全要素是實訓室建設與管理的核心要素之一。安全建設與管理應當成為實訓建設的重要內容，全力避免實戰教學安全事故的發生，保障師生人身與財產安全。實訓室安全建設與管理的內容應該涵蓋以下要素：防火、放電、防盜、防毒等。建立、完善安全管理各項規章制度，規范安全實訓步驟、流程，確保實戰教學的安全性，嚴防安全事故的發生。

3 實訓室建設與管理完善路徑

實訓室建設工作是一項系統工程，也是高職院校教學管理工作的重要組成部分，是公安高職院校實戰教學和學警培養的重要載體。針對存在的建設與管理方面的諸多問題，特提出如下改進措施。

3.1 建設目標

3.1.1 服務教學需求

交通管理專業學警畢業后主要涉及到事故處理、秩序維護、違法處理、道路交通宣傳等工作，在實訓室建設時，應當配備與崗位工作緊密聯系的軟硬件器具。譬如配備道路交通控制實訓設備、交通管理綜合應用平臺軟件、事故現場勘查設備等。學生能夠在實訓室開展操作演練，增強職業技能。

3.1.2 契合技能提升

職業院校教學的側重點應該在學員動手能力。實訓室建設一定要從滿足每一個學員技能提升的角度出發。同時，在反復操作演練的過程中，激發學員創造和思考能力，杜絕簡單的重復操作。

3.1.3 滿足崗位要求

職業學院主要培養學生基本理論知識、職業技能等綜合素質。實訓室建設的重點是交通信號控制、秩序管控等。教學過程中采用任務驅動或項目教學，以職業崗位工作為依托，培養學生的職業素養和技能。

3.2 具體路徑

3.2.1 統籌規劃布局

任何高職院校，包括高職公安院校，都應當將本校實訓室建設作為一個整體，整合大公安專業群的建設目標與定位，進行統一規劃與建設。堅持共享原則，制定實訓室建設3年規劃，整合現有實訓實戰資源，實現服務教學效益的最大化。

3.2.2 行業調研論證

學校高層應高度重視對實訓場所建設方案的專業性論證，成立由行業技術專家、兄弟院校教師、本專業教師和相關職能部門負責人組成的專業論證團隊，依據崗位工作和教學目標，從實戰教學、技能需求、教學目標、功能布局、軟硬件技術參數、實訓室內部文化建設等方面對建設方案的科學性、合理性、可行性等進行論證。確保實訓室建設符合高等職業教育實戰教學改革的發展趨勢，購買的實訓設備具有先瞻性和實用性。高職院校在實訓室建設過程中普遍存在追求“高、大、上”，往往傾心于配置最高、功能最新、價格最貴的設備，往往忽視了實訓設備能否真正服務教學的建設初衷。鑒于此，在實訓室建設規劃中，應當秉持“既不落后，也不過于超前”的理念，盡量避免購買的設備在較短時期被淘汰，又確保了實訓教學的質量。所以，應當將前瞻性和實用性有機統一作為前期建設論證的主要議題，堅決杜絕教學資金和教學資源的嚴重浪費。

3.2.3 構建功能與公安交管工作流程一致的實訓室

基于“工學結合”、“廳院一體”的公安職業教育理念和公安交管專業的特點，以校警合作為基礎，構建功能與交管工作具體內容一致的實訓室，實現教、學、練、戰一體的目標。例如，為增強實戰教學的真實性，實現學生在真實環境下進行操作實訓，提高職業技能，交通案件辦理實訓室建設應配備公安交管實務部門正在投入使用的軟件和終端設備，基本實現校內實戰教學平臺與公安實務執法辦案系統的無縫對接。

3.2.4 實訓室功能設置與背景裝飾與公安交管部門保持一致

只有實訓室功能區劃和警營文化與公安交管實務部門保持一致，才能使實訓室真正發揮教學、實戰并服務行業的作用。同時，將公安交管執法辦案區管理理念與具體要求規范應用于實訓室建設中，對于推進學員迅速融入實戰教學，培養警察意識、職業素養等發揮重要作用。

3.2.5 相關專業共建共用實訓室，輻射推動專業群發展

公安交管專業人才培養方案中要求其應當熟練運用公安交管綜合管理平臺（六合一）開展日常事故處理工作。所以在實訓室建設中，相關專業或專業群應共同協商研討，交通管理專業確定硬件設備技術指標，治安管理專業確定軟件模塊功能，實現兩個專業共享實訓室，實訓設備由兩個專業學生共同負責日常維保。力爭實現實訓室建設服務實戰教學功能的利益最大化。

3.2.6 建立科學完備的實訓室建設管理體系

以公安院校大力加強實戰教學改革為契機，積極踐行《悉尼協議》倡導的以“學生為中心”的理念，開展實訓室建設工作。廣泛深入開展行業調研，緊貼公安交管業務工作和崗位職責以及公安執法信息化建設最新成果，科學、合理、高效的規劃、建設實訓室。比照學術委員會的職責和具體工作內容，邀請行業民警和教學名師成立實訓實戰委員會，由其負責實訓室建設、管理及實訓教學工作，對實訓室進行整體規劃和管理。不斷提升優化實訓建設質量，加強管理，明確實訓設備與實訓課程質量標準，確保實訓室服務教學并促進人才培養質量的初衷。以精細化管理作為抓手，落實管理責任，明確職責和人員。

3.2.7 改進實訓室運行機制

組織成立實訓教學團隊，提升教師實戰技能。兩條腿走路：一是積極引進高學歷、高學平實訓教師，提升實訓教師質量；二是通過向公安交管實務部門選調部分具有本科學歷，5年基層工作經歷，熱愛公安教育事業的民警加入實訓教學隊伍，加強對實訓教學的專業化指導。加強雙師型教師隊伍建設，嚴格落實教師行業實踐鍛煉制度，鼓勵現有實訓教師參加行業業務培訓和跟崗實踐鍛煉，提升實訓教師的業務技能和實踐能力。建立實訓室運行經費保障制度，劃撥專門實訓室建設與管理經費，確保實訓室建設與管理工作正常開展。學校層面應該細化并且明確實訓室建設與管理經費具體用途，真正實現“專款專用”。

3.2.8 積極推進實訓培養質量提升

積極探索創新實戰教學模式，改革傳統實訓教學方法與內容。借助信息化手段，大力推動學生利用課下時間開展實戰訓練。科學合理的對實訓室進行規劃、建設，力爭實現課上與課下同時開展實戰教學的目標，大力提升學員公安交管職業技能。深入推進實訓教學考核模式、項目、標準的改革，將職業技能、團隊協作、自主提升作為實訓教學考核的核心要素。

總之，公安院校交通管理專業實訓室的建設必須緊緊依托公安交管行業，以校警合作、“廳院一體”為載體，積極探索創新校警合作新模式，以“共建、共管、共享”的共贏理念，構建符合交通管理技能型人才培養的實戰平臺，在校警共建實戰基地方面開展深入探索與積極實踐，提升人才培養質量，為我國交通管理專業保駕護航。

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