村級紀檢委員標準化建設經驗

鐘軍

江 安縣針對原有村級紀檢委員職責不明確、履職不規范、工作不到位、作用不明顯等問題，探索推行“以標準化為統領，以制度化、規范化、程序化為目標，以領導管理、工作履職、保障激勵、評估問效四大機制為支撐”的村級紀檢委員履職標準化建設，取得了階段性的成效。

突出“四大”參數

明確選人用人標準。為選齊配強村級紀檢委員，充分發揮其作用，推行村級紀檢委員“三制一體系”選拔、使用管理模式。明確村級紀檢委員必須符合帶頭對黨忠誠等“六帶頭”和不得有違紀違法記錄等“五不準”的標準。明確村級紀檢委員由各村（社區）黨支部提出建議人選，經鎮紀委會同鎮級組織部門組織考察后，由鎮黨委任命，并報縣紀委備案。明確村級紀檢委員工作日志、保密、考核等十項具體制度。

明確職責任務標準。試行《加強村級紀律檢查委員建設發揮好監督作用的實施方案》，在明確貫徹落實農村黨風廉政建設決策部署、加強黨內監督、維護黨的紀律、收集社情民意和完成上級紀委交辦的其他工作任務等五個方面的職責的同時，突出監督環節，聚焦“人、財物、事務”三大重點，細化監督方式，有效規范村級紀檢委員的履職行為。

明確運行保障標準。在陣地建設、硬件裝備和經費保障上，要求有牌子、有辦公室、有辦公桌椅、有檔案資料專柜、有基本的交通保障、有必要的工作經費和統一配發《村級紀檢委員工作日志》，為紀檢委員履職提供組織保障。

明確考核評估標準。擬定《村級紀檢委員履職標準化建設“一考多評估”暫行辦法》，定期邀請上級紀委、組織部門開展上級評、組織評，適時組織當地黨員、村組干部及群眾進行同級評、社會評等，對村級紀檢委員的履職情況和標準化建設成果進行多重評估，并將評估情況與村級紀檢委員的年度考核結果掛鉤，并作為村級紀檢委員調整、使用和享受績效保障的重要依據。

聚焦“三大”重點

強化黨員和村組干部的監督。強化黨員遵守黨規黨紀、履行黨員義務情況、“村支兩委”選舉任用情況、村組干部履職盡責情況、村級后備干部培養選拔情況以及黨員干部貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》《江安縣黨員、干部操辦婚喪喜慶等事宜的暫行規定》等情況的監督，有效解決了村組干部和普通黨員監管“缺位”的問題，并帶動了民風民俗的根本好轉。

強化村級財務和物資的監督。著力村級“三資”管理，聚焦“財物”，強化對江安縣“惠農資金一鍵清”信息系統使用宣傳情況和《江安縣村級扶貧資金及物資監督管理辦法》落實情況的監督，有力保障了各項惠民資金的安全，切實維護了廣大人民群眾的利益。

強化“村支兩委”事務的監督。立足黨內監督，強化黨支部“三會一課”制度、專題組織生活會、談心談話等情況的監督，會同村務監督委員會強化對村級“三重一大”、農村征地補償、精準扶貧政策落實等情況的監督，有效防止個別村干部 “拍腦殼”決定重大事項。

疏通“三大”道路

推進村級紀檢委員履職標準化建設，進一步推進了農村黨風廉政建設工作，為鄉鎮經濟社會發展提供了堅強紀律保障。

監督關口下沉一級，提質踐行宗旨直通路。村級紀檢委員的貼身監督，進一步增強了村組干部為群眾辦事的責任心，使權力在陽光下運行，增強了村組干部的為民意識、服務意識，促進履職有章可尋、規范有序，對個別村組黨員干部為群眾辦事態度冷漠、工作不敢擔當、推諉扯皮等問題起到了震懾作用。

打通服務群眾“最后一公里”，密切干群連心路。村級紀檢委員在監督好村組黨員干部的同時，積極開展黨員群眾走訪，在干部與群眾間搭起了“連心橋”。

自推進村級紀檢委員履職標準化建設以來，從組織管理、履職規范等方面建立健全20余個制度機制，為帶領當地群眾致富奔小康和經濟社會全面發展提供了強有力的制度保障和組織保證。（作者系江安縣委常委、縣紀委書記）endprint