王凱：豫劇主角“第一書記”

張兵

從海關總署緝私局的一名普通干部到貧困農村黨支部第一書記、脫貧攻堅第一責任人，王凱迅速找準自身定位。

從一名軍人到緝私警察，然后到中央扶貧攻堅工作的骨干，王凱感激工作中的各種歷練。

從海關總署緝私局的一名普通干部到貧困農村黨支部第一書記、脫貧攻堅第一責任人，王凱迅速找準自身定位，用他自己的話說，要做“廣大村民的貼心人和基層黨建的助力人”、“土橋村脫貧致富的引路人”“海關央派駐村干部的代言人”。

2015年7月，王凱被選派到河南省魯山縣瓦屋鎮土橋村擔任“第一書記”。兩年后，在他的帶領下，全村貧困戶提前實現脫貧。

主動請纓

“當時去的時候，村部雜草叢生，村集體經濟一窮二白，貧困戶占總人口的三分之一。”2017年9月7日，在海關總署大院，面對《民生周刊》記者的采訪，海關總署緝私局政治部主任科員王凱介紹說，“土橋村是個典型的貧困村，以傳統農耕、小規模種養殖和外出務工為生，基礎設施落后。”

2015年7月，王凱被選派到河南省魯山縣瓦屋鎮土橋村擔任“第一書記”。兩年后，從村里歸來的王凱皮膚曬黑了，肚子變大了，身體更壯實了，在他的帶領下，全村貧困戶提前實現脫貧。

“我是主動報名的。”王凱不掩飾對農村工作的熱愛，從一名軍人到緝私警察，然后到中央扶貧攻堅工作的骨干，王凱感激工作中的各種歷練。2005年王凱從總參某部轉業至海關總署緝私局，作為緝私局黨組織成員中“唯一的科級干部”，王凱2013年掛職國家信訪局，負責接待群眾來信來訪，后又被選派到中央政法委社會治安督查暗訪組，在海關總署黨的群眾路線教育實踐活動巡回督導工作中，在一年的時間里，王凱深入基層，巡回督導7個省直屬海關等相關單位。

臨行前，王凱擲地有聲： “作為一名新時代共產黨員要敢于擔當，我做的都是微不足道的小事。只有帶領我們土橋村民擺脫貧困，過上幸福的生活，才能對得起黨、國家和人民對自己的培養和教育，我從不后悔當初做出的駐村扶貧決定，土橋不脫貧，我絕不回京。”

從海關總署緝私局的一名普通干部到貧困農村黨支部的第一書記、脫貧攻堅第一責任人，王凱迅速找準自身定位，用他自己的話說，要做“廣大村民的貼心人和基層黨建的助力人”“土橋村脫貧致富的引路人”“海關央派駐村干部的代言人”。

王凱的駐村工作，離不開家人的支持，王凱前往土橋村時，小孩才滿周歲。王凱駐村后，母親乳腺癌動手術也沒敢通知他，怕影響他在土橋村的工作，后來王凱回京開會，到家后看到母親胸前還包裹著紗布，再三詢問才得知。在得知孫子深入農村基層開展扶貧工作，90歲的爺爺在春節時敬酒給孫子，叮囑道，“但行好事，莫問前程”。

“王凱同志駐村以來可以用四句話概括：一是接地氣，沒有傲氣與矯情，扎根土橋，融入干群之中；二是連心橋，架起了黨的精準扶貧政策與貧困群眾脫貧的連心橋；三是金鑰匙，他帶領村組干部從精準做起，大膽施策，產業帶動，兜底創新，找到了脫貧致富的金鑰匙；四是真楷模。”瓦屋鎮黨委書記馮建黨說。

精準識別

土橋村位于豫西山區，伏牛山腹地，古往今來，因村內只有一座連貫東西的“土”橋而得名。土橋村距離縣城38公里，距離鎮政府駐地2.5公里。全村地勢狹長，東西長約八公里，南北平均長兩公里，呈樹葉狀。全村共有15個村民小組，29個自然村，村民626戶，2589人，人均耕地不足半畝。

“腳下沾有多少泥土，心中就有多少真情”。王凱抵達土橋村后的第一件事，就是開展駐村“五個一”工作：挨家挨戶到村民家吃一頓飯、送100元慰問金、做一次勞動、爭取一條意見，提出一條建議，走遍全村每個角落、每戶人家。

“這樣做的好處是，我迅速融入村民，了解到了大量的一手情況，對每家每戶都做了詳細記錄，為建檔立卡、貧困戶精準識別工作打下基礎。”王凱特別感謝那段大半年的時光，無論在哪個村民或是貧困戶家里，不管環境再艱苦，條件再落后，王凱端起碗就吃，接過饃就啃，村民見了都覺得親切，吃完了一碗，又給王凱添一大碗，吃不下王凱也高高興興地全部吃完。吃過飯，王凱與村民一起邊干活邊拉家常，了解情況。

“肚子變大就是那半年給吃的。”王凱笑著解釋，“心貼得近了，說起話就不隔肚皮，有啥就說啥。得知群眾的困難，盡量幫助解決，暫時解決不了的，咱們做好解釋工作。”

“王書記到村后，對工作高度負責，凡事親力親為，經常工作到深夜。他以村為家，鮮少回京。” 土橋村黨支部副書記李年生說，“由于勞累和潮濕等原因，他的一只眼睛視力從原來的1.5迅速降到0.2，經醫生診斷為視網膜病變，需要手術治療，我們村干部多次勸他就醫，可他總以工作忙為由，推遲治療，仍然堅持駐村工作。”

“精準扶貧第一步貴在精準識別，究竟誰家才是真正的貧困戶？要把他們找出來。” 王凱的體會是，找出真正需要幫助的村民，把不是貧困戶的人排除出去，這個過程很艱難，把貧困戶分級分類，“第一書記有許多工作要做，首先要把精準識別做好，原來扶貧工作是‘大水漫灌，現在要改成‘精準滴灌，不能撒‘芝麻鹽，摸清底子，才能找準路了。”

貧苦戶、特困戶、低保戶、五保戶、需要托底戶，王凱對全村每一戶都如數家珍，了然于胸。2016年底，土橋村剩余48戶貧困戶80人中，因病致貧28戶50人，因殘致貧15戶17人，因學致貧4戶8人，缺資金1戶5人。

“不是貧困戶不能吃低保，逐戶分析致貧原因，有針對性地制定脫貧規劃、兜底措施，并發動黨員干部對貧困戶實施結對幫扶，明確任務，責任到人，確保脫貧不留死角，”王凱說，“每次剔除或納入、脫貧或返貧的結果在全村公示，‘一碗水端平，大家心悅誠服。”王凱帶給土橋村的變化，村民們都看在眼里，垃圾溝和臭水塘填埋了，新修建1120平方米的文化廣場，村里組建了秧歌隊、鑼鼓隊等各種文娛團體，黨員活動室人氣變旺了，灌溉井和產業井有水了，太陽能路燈亮了，土橋村小學校舍翻新了。endprint

產業扶貧

為了尋找適合的產業項目，王凱先后帶村干部到河南周邊、上海、大連、山東等地實地考察，最終確定了大棚果蔬、晚秋黃梨、袋料香菇、互聯網+特色農業、光伏發電5個因地制宜的產業定位。

為了引進種植草莓的項目，王凱帶領土橋村里的5名骨干去大連莊河金線溝村學習。在學習期間，王凱和村民們一起睡大通鋪，日出而作，日落而息，大家都休息了，他還纏著師傅問長問短，詳細地寫下了草莓的種植規律和生長特點等。

“村里成立了袋料香菇種植合作社，建大棚84個，占地30余畝，種植30余萬袋，每戶村民除享受到戶增收4000元資金和農業補貼外，海關給予每袋約1元錢共計26.8萬元的補助款，直接帶動25戶貧困戶64人參與種植脫貧，并吸納貧困人口14戶31人到香菇種植基地務工增收脫貧，”王凱自豪地介紹，“村里還建成53座連片標準化現代草莓和櫻桃樹大棚，新型黃梨種苗600余畝，連片800余畝。”

“搞扶貧產業不能光是一家的事，要求三方共同發力，真正發揮扶貧資金的撬動作用，激發村民的積極性性和自主動力，讓村集體成為扶貧產業的主體，帶動貧困戶受益。”王凱深有感觸，草莓大棚、香菇大棚、黃梨種植，基本按照海關投資三分之一，申請國家扶貧補助三分之一，幫助貧困戶申請貼息貸款自投三分之一。

發展產業會讓能人更富，而那些老弱病殘、鰥寡孤獨的貧困戶們怎么辦？王凱想到的辦法是，通過村集體經濟兜底幫扶，通過二次分紅，建立貧困戶兜底基金。為了助力兜底脫貧，土橋村還爭取到養老院集中供養項目，對本村無兒無女的老弱病殘的貧困戶進行集中供養，項目建筑面積850平方米，設施面積700平方米，預計年內可以入住。

新氣象的土橋村喜事連連。2016年7月1日，在建黨95周年的大喜日子，一只小梅花鹿跟著羊群來到了土橋村，這是近年來河南省首例發現野生梅花鹿蹤跡。

現在的土橋村，“路子”對了，“班子”硬了，產業有了，人心聚了，貧困戶準了，低保戶實了，到戶增收資金下發了，新農合新農保、農林補助到位了，道路通了，路燈亮了，大橋修了，冷庫建了。

“海關總署選派的第一書記王凱同志，在河南省平頂山市魯山縣土橋村帶領群眾發展袋料香菇、晚秋黃梨、大棚草莓等產業，全村貧困戶提前實現脫貧。” 國務院扶貧辦主任劉永富高度評價王凱的做法。

據悉，以土橋村駐村第一書記駐村工作為原型，河南省豫劇團聯合魯山縣黨委政府編演了大型豫劇《第一書記》。endprint